Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе
.pdf
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
191
деления особенностей, принципов и отличий, определяющих специфику каждого вида государственной службы в данной системе.
Следовательно, при законодательном установлении основных
условий прохождения государственной службы не исключается
возможность введения различий в правовом статусе лиц, проходящих государственную службу на должностях государственной службы различных видов, в том числе определения особых правил, касающихся условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу, в целях справедливого, обоснованного учета специфических факторов служебной деятельности государственных служащих.
Например, для федеральных государственных гражданских служащих установлены ограничения размеров пенсий и возраста для
выплаты пенсий.
Для расчета размеров пенсий федеральных государственных
гражданских служащих учитываются все виды заработной платы,
однако в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 декабря
2001 г. ¹ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» размер суммы, из которой рассчитываются
их пенсии (среднемесячный заработок), не может превышать
2,8 должностного оклада.
Военные пенсионеры в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона
¹ 4468-1 получают право на пенсию за выслугу лет независимо от
возраста, в то же время в соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу
лет только одновременно с трудовой пенсией по старости, т.е. по
достижении возраста 60 лет для мужчин (55 для женщин), независимо от времени, когда была приобретена необходимая для назначения пенсии выслуга лет.
Следует иметь в виду, что размеры трудовой пенсии по старости
в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г.
¹ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются исходя из размеров страховых взносов, поступивших на
индивидуальный лицевой счет работника в Пенсионном фонде
Российской Федерации. В настоящее время размер страховых взносов составляет 26% заработной платы работника. При этом размер
заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, так-
1
же ограничен 512 000 руб. в год
1
О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.: Постановление Правительства РФ
от 24 ноября 2011 г. ¹ 974 // СЗ РФ. 2011. ¹ 48. Ст. 6944.
.
192
4.16. °ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ
ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ ²¹¡
В то же время ст. 2 Федерального закона ¹ 309-ФЗ вносятся
изменения в Закон ¹ 4468-1, в соответствии с которыми устанавливается ежегодный рост на 2% размера «коэффициента 54%» и,
кроме того, предусмотрена возможность роста указанного коэффициента в размере, превышающем 2%.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
В основу современного американского законодательства по пенсионному обеспечению бывших военнослужащих положены законы
«Об офицерском составе» (1947), «Об активизации деятельности армии и ВВС и стабилизации пенсионного обеспечения военнослужащих» (1948), «О денежном содержании военнослужащих» (1949),
«О выплатах военнослужащим» (1963), «Поправка Тауэра» (1975),
«О реформе пенсионного обеспечения военнослужащих» (1986).
Хронология и последовательность принятия указанных выше законодательных актов свидетельствует об относительной стабильности
системы пенсионного обеспечения уволенных военнослужащих.
Пенсионное обеспечение военнослужащих США за счет сметы
МО осуществляется при увольнении военнослужащих в отставку по
выслуге лет или по состоянию здоровья. Как правило, офицеры,
ворэнт-офицеры, сержанты и рядовые могут выйти в отставку с
правом на получение пожизненной пенсии при наличии не менее
20 лет выслуги. При назначении пенсии за выслугу лет возраст не
является ограничивающим фактором. Размер пенсии за выслугу лет
поставлен в прямую зависимость от продолжительности военной
службы — за каждый год службы начисляется 2,5% последнего основного оклада, но всего не более 75% оклада. При этом предельные максимальные размеры пенсии не установлены.
Большое значение в Пентагоне придают всемерному стимулированию добровольного увольнения с военной службы, стараясь по
возможности избегать принудительного порядка увольнения военнослужащих с военной службы. Ведущая роль при этом отводится
материальным стимулам. Так, офицеры и уорент-офицеры, подпадающие под принудительное увольнение и не выслужившие сроков
службы, дающих право на получение пенсии, получают единовременное пособие в размере 10% годового основного денежного содержания, умноженного на количество лет службы в вооруженных
силах. Те же военнослужащие, кто увольняется добровольно, получают примерно на треть больше, т.е. 15% годового оклада, умноженного на количество лет службы. Например, майор, прослуживший 14 лет, в случае добровольного увольнения получает единовре-
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
4.17. °ЖСЙПЕЬ ТМФЗВЬ, ГЛМЯШБЖНЬЖ Ã ГЬТМФДФ ÌÆÓ
ÅÌà ОБИОБШЖОЙа РЖОТЙЙ ГПЖООПТМФЗБЪЙН
É РСЙСБГОЖООЬ
Í Ë ÎÉÍ МЙЧБН
193
менное пособие в размере 87 840 долл. Кроме того, те, кто увольняется по своему желанию, имеют право выбрать другой вариант получения пособия — в форме ежегодных выплат. В этом случае военнослужащему положена сумма, составляющая 2,5% регулярного
годового оклада, умноженного на количество лет службы, но выплачиваемая ежегодно в течение удвоенного количества лет службы.
Например, майор с 14-летней выслугой в этом случае будет в течение 28 лет ежегодно получать по 14 640 долл. и в итоге ему будет
выплачено свыше 409 тыс. долл.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения военной пенсии установлен постановлением Правительства РФ от 22 сентября
1993 г. ¹ 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в
Российской Федерации»
Постановление ¹ 941 содержит два приложения, в которых
указаны конкретные местности и время службы, которое засчитывается в выслугу лет для назначения военных пенсий на льготных
условиях — один месяц службы за два месяца, а также один месяц
службы за полтора месяца.
Помимо собственно военной службы, в выслугу лет для назначения пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона ¹ 4468-1 включаются следующие периоды (указаны самые распространенные случаи):
x периоды службы в органах внутренних дел, ФСБ и прочих
силовых ведомствах в России и СССР;
1
.
1
О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенса-
ций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту
в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. ¹ 941 (ред. от 7 декабря
2011 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. ¹ 40. Ст. 3753.
194
x периоды службы в Вооруженных силах, органах безопасности
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
и прочих силовых структурах стран СНГ;
x время содержания под стражей лиц, необоснованно привле-
ченных к уголовной ответственности;
x время перерыва в службе вследствие незаконного увольнения;
x офицерам, определенным на военную службу из запаса с уче-
том полученной в гражданском образовательном учреждении
специальности, — время обучения до определения на службу
в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть
месяцев выслуги.
Отдельные периоды засчитываются в выслугу лет для назначения военной пенсии в льготном исчислении. Полный перечень таких периодов, которые засчитываются для назначения военной
пенсии, содержится в Постановлении ¹ 941.
Он слишком объемный, поэтому укажем только некоторые основания для зачета таких периодов при назначении пенсии:
(1) периоды участия в боевых действиях;
(2) особые условия службы:
x работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыль-
ñêîé ÀÝÑ;
x летная работа, прыжки с парашютом и т.д.;
x периоды службы, связанные с ядерным вооружением (в част-
ности, атомные подводные лодки и надводные корабли);
(3) служба в отдаленных и высокогорных местностях (перечень
таких местностей также содержится в Постановлении ¹ 941).
Периоды военной службы по призыву (срочной службы) включаются в выслугу для назначения пенсии календарно или, в случае
участия в боевых действиях, в льготном исчислении.
Если у военнослужащего нет 20 лет выслуги, то пенсия ему может быть назначена по так называемому «смешанному» стажу в со-
ответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона ¹ 4468-1.
Согласно этому пункту, право на военную пенсию за выслугу
лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного
возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.
При этом в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 13 Закона ¹ 4468-1 в
«смешанный» стаж включается трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и
перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
4.18. « ГПРСПТФ ÏÂ ФТУБОПГМЖОЙЙ ТУСБЦПГПК ШБТУЙ
УСФЕПГПК РЖОТЙЙ ÐÏ ТУБСПТУЙ
До вступления в силу этого Закона действовал Закон РФ от 20 ноября 1990 г. ¹ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской
Федерации».
По нормам Закона РФ ¹ 340-1 в трудовой стаж включались
следующие периоды, не включаемые в страховой стаж в настоящее
время (перечислены наиболее часто встречающиеся):
x обучение в высших и средних специальных учебных заведе-
íèÿõ;
x уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до
трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
x проживание жен (мужей) военнослужащих в местностях, где
они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
Эти периоды засчитываются в «смешанный» стаж до 1 января
2002 г. — до вступления в силу Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
У граждан, уволенных (уволившихся) из Вооруженных сил до наступления 45-летнего возраста и не имеющих 20 лет выслуги (и 25 лет
«смешанного» стажа), часто возникает вопрос, появится ли право на
военную пенсию за выслугу лет по достижении 45-летнего возраста,
если на дату достижения возраста «смешанный» стаж будет составлять
более 25 лет. К сожалению, право на военную пенсию в этом случае
не появится. Пунктом «б» ч. 1 ст. 13 Закона условие достижения возраста и наличия необходимого «смешанного» стажа установлено на
дату увольнения со службы. Если 45-летнего возраста гражданин достиг после увольнения, права на указанную пенсию у него нет.
195
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15 декабря
2001 г. ¹ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» работодатели уплачивают за своих работников суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе и за работающих военных пенсионеров, получающих военную пенсию в соответствии с Законом
РФ от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1 «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу…».
Однако страховые взносы, уплаченные работодателем за застрахованное лицо, до недавнего времени учитывались только при перерасчете трудовой пенсии, установленной по Закону РФ от 17 декабря 2001 г. ¹ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Феде-
196
рации». Военные же пенсионеры, работающие по трудовому договору, не имели возможности в рамках военных пенсий получать
страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах.
Сомнительность такого положения была очевидной, ведь в ст. 3
Федерального закона от 15 декабря 2001 г. ¹ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено,
что страховые взносы — это «индивидуально возмездные обязательные
платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете».
Таким образом, в этом Законе прямо указывается на то, что государство обязано возвращать эти возмездные платежи пенсионерам, в том числе и военным. Тем не менее до недавнего времени
Пенсионный фонд Российской Федерации не возвращал работающим военным пенсионерам страховые суммы. Тем самым сложилась парадоксальная ситуация, когда работающие военные пенсионеры участвовали в пенсионной реформе только в качестве доноров
на этапе формирования страховой части индивидуального лицевого
счета в Пенсионном фонде Российской Федерации. Ведь, несмотря
на поступление страховых вносов по обязательному пенсионному
страхованию, эти денежные средства в виде страховой части трудовой пенсии по старости к военным пенсионерам не возвращались.
Таким образом, устаревшая система пенсионного обеспечения военнослужащих пришла в противоречие с системой нового (страхового)
пенсионного законодательства Российской Федерации.
Явная несправедливость в отношении работающих военных
пенсионеров побудила многих из них к судебной защите своих
прав. Дело дошло до Конституционного Суда Российской Федерации, куда обратился с жалобой военный пенсионер В.В. Наумчик.
Этот пенсионер, имеющий страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии и достигший 60-летнего возраста, получил
отказ Пенсионного фонда Российской Федерации в начислении
ему второй пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).
Гражданин В.В. Наумчик в своей жалобе в Конституционный
Суд Российской Федерации оспорил конституционность п. 2 и 3
ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
По этому Закону граждане, которые имеют право на разные пенсии
(гражданскую или военную пенсии), вправе выбрать из них ту пен-
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
сию, которая их больше устроит. Исключение из этого правила сделано только для узкого круга наших граждан, которым российское
законодательство разрешило получать одновременно две пенсии
(граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком
«Жителю блокадного Ленинграда» и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации согласился с доводами военного пенсионера и пришел к выводу, что положения
двух федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» не предусматривают правового механизма, гарантирующего работающим по трудовому договору военным пенсионерам вместе с получаемой военной пенсией
по государственному пенсионному обеспечению также получение
страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, которые накопились на их личных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации
еще 11 мая 2006 г. вынес определение ¹ 187-О, в соответствии с
которым федеральному законодателю надлежало в срок не позднее
1 января 2007 г. предусмотреть правовой механизм, гарантирующий
выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам
помимо военной пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Однако российские законодатели в установленный срок не исполнили вступившего в законную силу решения Конституционного
Суда Российской Федерации. Только лишь по прошествии двух лет
был принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». В соответствии
с этим Федеральным законом военные пенсионеры при наличии
у них условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют
право на одновременное получение военной пенсии за выслугу лет
или военной пенсии по инвалидности, а также трудовой пенсии
по старости (за исключением ее базовой части).
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (24 июля 2008 г.). Однако изменения, внесенные в военно-пенсионное законодательство, в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим военную пенсию за выслугу лет или
197
198
военную пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от
12 февраля 1993 г. ¹ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г. Это означает, что расчет пенсий
военным пенсионерам с учетом страховых взносов, отраженных на
их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, должен производиться с 1 января 2007 г.
Однако в соответствии Федеральным законом от 22 июля 2008 г.
¹ 156-ФЗ далеко не все работающие военные пенсионеры смогут
претендовать на получение страховой части трудовой пенсии.
Во-первых, для получения наряду с военной пенсией страховой
части трудовой пенсии военный пенсионер после увольнения с военной службы должен иметь официальный страховой стаж не менее
5 лет.
Чтобы получать военную и трудовую пенсии после увольнения с
военной службы, необходимо не только пять лет отработать, но и
работодатель военного пенсионера весь указанный период должен
ежемесячно отчислять соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В случае назначения военному пенсионеру страховой части трудовой пенсии в страховой стаж не включаются периоды военной
службы, с учетом которой был определен размер его военной пенсии, а в случае назначения военной пенсии по инвалидности —
периоды военной и приравненной к ней службы, предшествовавшие назначению этой военной пенсии. Тем самым законодатель
ограничил военнослужащих, получающих в период прохождения
военной службы дополнительные доходы по трудовым договорам, в
праве на получение страхового стажа для назначения страховой
части трудовой пенсии одновременно с получением выслуги лет,
необходимой для назначения ему военной пенсии.
Во-вторых, для получения страховой части трудовой пенсии
введены жесткие ограничения по возрастному цензу: для получения
такого рода права военный пенсионер должен достичь общегражданского пенсионного возраста, дающего основание для назначения
в дополнение к военной пенсии трудовой пенсии по старости (60
лет для мужчин и 55 лет — для женщин).
При этом наличие у военных пенсионеров льготной выслуги лет
(за службу в особых условиях: в удаленной либо особой местности,
участие в боевых действиях и пр.) не учитывается.
Таким образом, только при соблюдении указанных выше двух
условий военный пенсионер имеет право на выплату ему страховой
части трудовой пенсии.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
Действие Федерального закона от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» помимо
военнослужащих распространяется на работников прокуратуры,
сотрудников МВД, таможенной службы и федеральных государственных служащих.
Очевидно, что, предоставив работающим военным пенсионерам
право получать наряду с военной пенсией страховую часть трудовой
пенсии по старости, государство создает определенные стимулы для
удержания их на рынке труда. Однако необходимо понимать и то,
что желание военных пенсионеров работать — это вынужденная
необходимость, вызванная высокой стоимостью жизни и невысоким размером собственно военных пенсий. В связи с этим правом,
которое закреплено изменениями в военно-пенсионном законодательстве, военные пенсионеры, очевидно, будут пользоваться лишь
до тех пор, пока размеры их военных пенсий не достигнут величины реального прожиточного минимума, обеспечивающего достойный уровень их жизни. По данным социологических опросов, после этого до 70% работающих военных пенсионеров будут готовы
полностью прекратить трудовую деятельность.
По экспертным оценкам, в настоящее время фактический возраст выхода на военную пенсию военнослужащих в среднем составляет 44,4 года, а выход на военную пенсию по инвалидности в
следствие военной травмы — 42,4 года. В целом же средний возраст
назначения пенсий в современной России составляет 54,5 лет. Таким образом, фактический средний возраст выхода на военную
пенсию военнослужащих наступает на 10 и более лет раньше, чем у
большинства россиян. Возникает вопрос о справедливости установления достаточно высокого возрастного ценза для получения работающими военными пенсионерами наряду с военной пенсией права
на выплату страховой части трудовой пенсии (60 лет для мужчин и
55 лет — для женщин). В связи с этим думается, что отечественное
военно-пенсионное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Тем не менее с вступлением в силу Федерального закона от
22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» значительная часть военных пенсионеров получила право к военной пенсии за выслугу лет (или военной пенсии
по инвалидности) прибавить также и страховую часть трудовой
пенсии по старости, что является важной победой военных пенсионеров в борьбе за свои социальные права.
199
200
4.19. °СБГПГПЖ СЖДФМЙСПГБОЙЖ РЖОТЙПООПДП
ПВЖТРЖШЖОЙа ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ É РСЙСБГОЖООЬЦ
Ë ÎÉÍ ÌÉ× (ФТУБОПГМЖОЙЖ ТУСБЦПГПК ШБТУЙ
УСФЕПГПК РЖОТЙЙ ÐÏ ТУБСПТУЙ)
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Многие военнослужащие, становясь пенсионерами в возрасте
40—50 лет, продолжают после увольнения с военной службы трудовую деятельность в качестве наемных работников на должностях, не
относящихся к военной службе. В этом случае работодатель производит за него денежные отчисления на страховую (и накопительную) часть трудовой пенсии по старости.
В результате на индивидуальном лицевом счете военного пенсионера образуется пенсионный капитал, который в соответствии с
Законом от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» в случае наступления необходимых
условий выплачивается ему в качестве страховой части трудовой
пенсии по старости, за исключением ее фиксированного базового
размера.
У военных пенсионеров есть право на получение накопительной
части трудовой пенсии (если они работали после увольнения со
службы и за них уплачивались страховые взносы на накопительную
часть). Это предусмотрено законодательством, действующим с 1 января 2002 г. (так как само понятие «накопительная часть трудовой
пенсии» введено этим законодательством). Но на практике от этого
права толку мало, так как страховые взносы на накопительную
часть уплачиваются только за граждан 1967 г. рождения и моложе
(в 2002—2004 гг. уплачивались также за мужчин 1953—1966 гг. рождения и за женщин 1957—1966 гг. рождения). К тому же до 2010 г.
накопительная часть трудовой пенсии никому не назначалась, так
как не был законодательно установлен порядок ее расчета.
Вопрос о страховой части трудовой пенсии более актуален. В пер-
вых редакциях Федерального закона от 17 декабря 2001 г. ¹ 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (а также в ранее
действовавшем Законе РФ от 20 ноября 1990 г. ¹ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») не было предусмотрено право военных пенсионеров на получение трудовой пенсии дополнительно к военной пенсии. Можно было обращаться за
назначением трудовой пенсии, отказавшись от военной пенсии, но
это в подавляющем большинстве случаев было невыгодно.
Поводом для изменения пенсионного законодательства послужило определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г.
¹ 187-О, в соответствии с которым «федеральному законодателю
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]