Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе
.pdf
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
181
Так, с 1 июля 2002 г. военные пенсионеры до достижения ими
возраста, дающего право на военную пенсию по старости, уже не
вправе оплачивать в 50%-м размере жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).
Согласно ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» для
исчисления военной пенсии учитываются в порядке, определяемом
Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая
выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии со ст. 49 вышеназванного Закона военные пенсии
(до 3 декабря 2007 г.) индексировались и подлежали пересмотру:
x при повышении стоимости жизни и оплаты труда — в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;
x при увеличении денежного довольствия военнослужащих —
исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении
пенсий денежного довольствия соответствующих категорий
военнослужащих;
x при повышении установленного федеральным законом ми-
нимального размера пенсии по старости.
Таким образом, увеличение любой составляющей денежного довольствия военнослужащих одновременно должно приводить к пересмотру размеров военных пенсий.
Кроме того, в последние годы введена норма, согласно которой
размеры денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и соответственно военные пенсии
должны индексироваться пропорционально повышению окладов
соответствующих категорий государственных служащих. При этом
оклады денежного содержания военнослужащих должны повышаться Правительством РФ в порядке и сроки, которые предусмотрены
для федеральных государственных служащих (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда»).
Однако в отношении военных пенсионеров была допущена явная несправедливость: с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. им
не пересчитывались военные пенсии в связи с повышением на 25%
должностных окладов действующим военнослужащим. Поскольку
нормативных документов подзаконного уровня, регламентирующих
перерасчет военных пенсий, издано не было, то военные пенсионеры вынуждены были обращаться за защитой своих законных прав в
судебные органы.
182
Наконец в октябре 2007 г. об этом ущемлении прав военных
пенсионеров в части военных пенсий один из них в ходе «прямой
линии» доложил лично Президенту РФ. Вопрос с пересмотром военных пенсий был решен лишь благодаря личному вмешательству
Президента РФ, который пообещал урегулировать проблему с военными пенсиями и 18 октября 2007 г. подписал указ ¹ 1373с
«О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных
категорий пенсионеров». Этим указом Правительству России было
поручено произвести лицам, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел, единовременную доплату к военным
пенсиям в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам
органов МВД России по воинской должности (должностных окладов) на 25% за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г.
В период нехватки бюджетных средств для решения проблем
пенсионеров в деятельности исполнительной власти обозначилась
тенденция введения для отдельных категорий государственных служащих в целом и военнослужащих в частности различных денежных надбавок, которые, однако, не учитываются при исчислении
военных пенсий.
Так, например, с 1 марта 2005 г. было произведено увеличение
денежного довольствия военнослужащим за счет введения ежемесячной надбавки в размере одного должностного оклада военнослужащего, но эта надбавка не учитывается при расчете военных
пенсий. С 1 января 2005 г. всем действующим военнослужащим
был увеличен размер надбавки за сложность и напряженность (в
столичном регионе — до 200% должностного оклада), однако и эта
надбавка не учитывается при расчете военной пенсии.
Таким образом в Российской Федерации сложилась практика
повышения денежного довольствия военнослужащим за счет введе-
ния различных надбавок и дополнительных выплат. При этом не происходит повышения их денежного содержания и, следовательно, не
осуществляется повышение военных пенсий.
Не была восстановлена социальная справедливость и в вопросе
исчисления военных пенсий с учетом фактической стоимости продовольственного пайка. В расчет военных пенсий до недавнего
времени входила явно заниженная месячная стоимость продовольственного пайка. Так, с 1 января 2000 г. по 31 ноября 2007 г. пенсионные отделы военкоматов при исчислении военной пенсии руководствовались не реальной стоимостью общевойскового пайка,
а применяли заниженную сумму из расчета 20 руб. в сутки. При
этом военкоматы ссылались на то, что в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» и последующими законами о федеральном бюджете денежная компенсация
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
взамен продовольственного пайка была законно ограничена в размере 20 руб. в сутки.
Большинство военных пенсионеров вынужденно мирились с
явно несправедливым подходом к исчислению размеров военной
пенсии в части компенсации взамен продовольственного пайка,
однако многие из них обращались в суды и выигрывали судебные иски.
Создавшимся положением серьезно озаботился аудитор Счетной
палаты Российской Федерации А. А. Пискунов, который в сообщении в Комитет Государственной Думы по обороне указал, что замена продпайка денежной компенсацией в размере 20 руб. в сутки,
а не в размере его действительной стоимости «вошла в правовое
противоречие с действующим федеральным законом, требуется безотлагательное приведение в соответствие всех существующих законодательных и нормативно-правовых норм в этой сфере, которые
не ущемляли бы законные права и интересы военнослужащих и
военных пенсионеров». По данным Счетной палаты, только в
2004—2005 гг. судами было принято около 5 тыс. положительных
решений по искам о возмещении реальной стоимости продпайка
при начислении военной пенсии. Присуждаемые суммы выплат к
военным пенсиям продпайковых военным пенсионерам составляли
до 60 тыс. руб.
В защиту прав военных пенсионеров выступил и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукин, который в порядке ст. 31 Федерального конституционного закона «Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
направил обращение в адрес Председателя Верховного Суда Российской Федерации с предложением рассмотреть на заседании
Президиума Верховного Суда Российской Федерации вопрос о том,
исходя из каких сумм (месячной стоимости продовольственного
пайка или денежной компенсации взамен продовольственного пайка — 20 руб. в сутки, установленной федеральными законами о
бюджете) должен производиться пересмотр военных пенсий.
Указанная проблема исследовалась и в Конституционном Суде
Российской Федерации, который в определении от 14 декабря 2004 г.
¹ 429-О признал, что понятие «денежное довольствие для исчисления военной пенсии» отличается от понятия «денежное довольствие военнослужащих», определяемого ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и имеет самостоятельное нормативное значение для целей исчисления военной пенсии и ее пересмотра военным пенсионерам: увеличение любой из составляющих
183
184
денежного довольствия для исчисления военной пенсии, в том числе стоимости продовольственного пайка как конкретной формы
продовольственного обеспечения военнослужащих, предполагает
пересмотр военной пенсии.
Ситуация с индексацией пайковых денег грозила выйти из-под
контроля. По оценкам депутатов Государственной Думы Российской Федерации, к концу 2007 г. долг государства перед военными
пенсионерами в части недоплаченных к военным пенсиям продпайковых сумм достиг 100 млрд руб. (для сравнения военный бюджет в 2007 г. составлял 822 млрд руб.).
В связи с этим Правительство РФ решилось на внесение изменений в законодательство. По его инициативе с 1 декабря 2007 г.
были внесены изменения в законодательные акты, регулирующие
вопросы денежного довольствия и продовольственного обеспечения
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, которыми исключены правовые основания
для выплаты либо учета при исчислении военной пенсии денежной
компенсации взамен продовольственного пайка и денежной продовольственной компенсации соответственно.
Теперь (с 1 декабря 2007 г.) стоимость продовольственного пайка в состав денежного довольствия, учитываемого для исчисления
военных пенсий, не включается, но в денежном выражении сохранена путем включения ее в оклад по воинскому (специальному)
званию. Однако заметим, что в оклад по воинскому (специальному)
званию была включена не фактическая стоимость продовольственного
пайка (в 2007 г. — 2022 руб. в месяц), а все та же заниженная сума —
608 руб. в месяц или 20 руб. в сутки.
Официально заявлено, что с включением денежной компенсации взамен продпайка в оклад по воинскому (специальному) званию указанная сумма будет индексироваться при очередных увеличениях этих окладов. Вместе с тем следует обратить внимание на то
обстоятельство, что все начисленное денежное довольствие облагается подоходным налогом (НДФЛ), так что ощутимой прибавки к
военной пенсии не произошло. Если действующие военнослужащие
и ощутили определенное увеличение доходов за счет включения
денежной компенсации взамен продпайка в оклад по воинскому
(специальному) званию, то только благодаря тому, что из их денежного содержания начисляются материальная помощь, единовременное вознаграждение и квартальные премиальные. Но военных
пенсий эти начисления не касаются. Выходит, что чаяния военных
пенсионеров в очередной раз проигнорировали.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
4.11. ©ТШЙТМЖОЙЖ ЕЖОЖЗОПДП ЕПГПМЭТУГЙа
ЕМа ОБИОБШЖОЙа РЖОТЙЙ ГПЖООПТМФЗБЪЙН
185
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012—2014 годах» реформа денежного довольствия военнослужащих, приравненных к
ним лиц и сотрудников правоохранительных органов будет проведена в два этапа.
С 1 января 2012 г. реформируется система денежного довольствия военнослужащих Вооруженных сил, Внутренних войск МВД
России и сотрудников органов внутренних дел России.
С 1 января 2013 г. реформируется система денежного довольствия военнослужащих и сотрудников (включая откомандированных в
состав Федеральной миграционной службы и Фельдъегерской связи), проходящих службу в других силовых ведомствах (МЧС, ФСО,
ФСБ, военную прокуратуру, СВР, СК).
С 1 января 2012 г. реформируется пенсионное обеспечение для
всех военнослужащих и сотрудников. Пенсии в новых размерах будут
выплачиваться как уже уволенным со службы до 1 января 2012 г., так
и военнослужащим и сотрудникам, которые будут уволены после
1 января 2012 г.
В денежное довольствие для исчисления пенсий военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и приравненным
к ним лицам, включаются оклады по должности, по воинскому
званию (без учета повышения окладов за службу в особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет. Размеры окладов по званию и по должности установлены постановлением Правительства
РФ от 5 декабря 2011 г. ¹ 992
По видам службы должностные оклады были разделены на три
категории. Первое — Министерство внутренних дел, Федеральная
служба по контролю за оборотом наркотиков, Таможенная служба,
Миграционная служба, Служба исполнения наказаний и другие.
Отдельно по воинским званиям идет Минобороны, внутренние
войска МВД, Гражданская оборона. И отдельно идет Федеральная
служба безопасности, Федеральная служба охраны, Служба внешней разведки. Нам удалось при одинаковых окладах по воинскому
званию вывести отдельно оклады в зависимости от должности и
связанными с исполнением по должности определенными функциями.
1
.
1
Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту: Постановление Правительства РФ от 5 декабря
2011 г. ¹ 992 // СЗ РФ. 2011. ¹ 50. Ст. 7381.
186
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Новые состав и структура денежного довольствия. Включает: оклад денежного содержания, который включает размер оклада по
воинскому званию плюс размер оклада по воинской должности.
Законом от 7 ноября 2011 г. ¹ 306, определено, что размеры
окладов по званию являются едиными для всех военнослужащих
независимо от министерства и ведомства, в котором проходят
службу военнослужащие. Право установления конкретных размеров
предоставлено Правительству РФ.
Приведем размеры окладов для некоторых званий (наиболее рас-
1
пространенных среди граждан, которым назначается военная пенсия)
.
Оклады по воинскому званию, руб.
Звание
Оклад по званию
äî 2012 ã.
Оклад по званию
ñ 2012 ã.
Прапорщик 1912 8 000
Старший прапорщик 1953 8 500
Капитан 2474 11 000
Майор 2660 11 500
Подполковник 2848 12 000
Полковник 3034 13 000
Генерал-майор 3410 20 000
Оклады по воинской должности, руб.
Ñòðå-
ëîê
1* 8 500 10 500 13 000 17 000 22 000 30 000 32 500
2 11 500 13 500 16 000 20 000 25 000 33 000 35 500
3 14 500 16 500 19 000 23 000 28 000 36 000 38 500
*1. ÌÂÄ, ÔÑÊÍ, ÔÒÑ, ÔÏÑ, ÔÌÑ, ÔÑÈÍ, ÃÔÑ.
2. Минобороны, ВВ МВД, войска гражданской обороны МЧС, Спецстрой.
3. ÔÑÁ, ÔÑÎ, ÑÂÐ, ÃÓÑÏ.
Коман-
äèð îò-
деления
Коман-
äèð
взвода
Командир ба-
тальона
Коман-
äèð
бригады
Командую-
щий армией
Замести-
òåëü ìè-
нистра
Размеры процентной надбавки к пенсии за выслугу лет установле-
ны приказом министра обороны Российской Федерации от 30 де-
2
кабря 2011 г. ¹ 2700
.
1
Таблица с размерами окладов по должности для назначения военной пенсии
слишком объемная. Интересующиеся смогут ознакомиться с ней самостоятельно
в указанном Постановлении Правительства РФ (приложения 1—3).
2
Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. ¹ 2700 (зарегистрирован в Минюсте
РФ 12 мая 2012 г.) // Российская газета. 2012. 28 мая.
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
187
Размер надбавки к военной пенсии составляет:
Надбавка, %
Выслуга до
1 января 2012 г.
От 6 месяцев до 1 года 5 — —
Îò 1 äî 2 ëåò 10 — —
Îò 2 äî 5 ëåò 25 Îò 2 äî 5 ëåò 10
Îò 5 äî 10 ëåò 40 Îò 5 äî 10 ëåò 15
Îò 10 äî 15 ëåò 45 Îò 10 äî 15 ëåò 20
Îò 15 äî 20 ëåò 50 Îò 15 äî 20 ëåò 25
Îò 20 äî 22 ëåò 55 Îò 20 äî 25 ëåò 30
Îò 22 äî 25 ëåò 65 — —
От 25 лет и более 70 От 25 лет и более 40
к окладу
(денежного
содержания)
Выслуга
с 1 января
2012 ã.
Надбавка,
% к окладу
(денежного
содержания)
Статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. ¹ 309-ФЗ
1
внесены изменения в ст. 43 Закона от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».
С 1 января 2012 г. пенсии исчисляются в размере 54% денежного довольствия, включающего в себя: должностной оклад, оклад по
специальному званию и ежемесячную надбавку к окладу денежного
содержания за стаж службы (выслугу лет) в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. ¹ 306-ФЗ.
Ежегодно начиная с 1 января 2013 г. указанный процент
исчисления денежного довольствия для назначения пенсии будет
увеличиваться на 2% до достижения 100% суммы денежного довольствия (с 1 января 2013 г. — 56%, с 1 января 2014 г. — 58, с 1 января
2015 г. — 60% и т.д.).
Порядок определения размеров пенсий остается прежним, т.е.
исходя из условий и норм, установленных Законом РФ от 12 фев-
1
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». См.: Федеральный закон от 8 ноября
2011 г. ¹ 309-ФЗ // СЗ РФ. 2011. ¹ 46. Ст. 6407 (Официальный интернетпортал правовой информации http:// www.pravo.gov.ru, 10.11.2011).
188
4.12. °ПШЖНФ ФНЖОЭЩЙМТа НБЛТЙНБМЭОЬК СБИНЖС
РСПЧЖОУОПК ОБЕВБГЛЙ ИБ ГЬТМФДФ МЖУ РПТМЖ
РСЙОаУЙа ХЖЕЖСБМЭОЬЦ ИБЛПОПГ
П СЖХПСНЙСПГБОЙЙ ЕЖОЖЗОПДП ЕПГПМЭТУГЙа
ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ? ±БОЖЖ СБИНЖС
ВЬМ 70%, УЖРЖСЭ 40%
4.13. °ПШЖНФ ЕЖОЖЗОПЖ ЕПГПМЭТУГЙЖ ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ
Ò 1 аОГБСа 2012 Ä. ГЬСБТУЖУ Ã 2—2,5 ÑÁÈÁ, Á РЖОТЙЙ
УПМЭЛП ÎÁ 60%? ¾ÓÏ ОБСФЩБЖУ РСБГБ ГПЖООЬЦ
РЖОТЙПОЖСПГ É РСПУЙГПСЖШЙУ «ПОТУЙУФЧЙЙ
±ПТТЙКТЛПК µÆ
ЕЖСБЧЙЙ. ¸ÆÍ ПВФТМПГМЖОП
РПГЬЩЖОЙЖ ЙНЖООП ÎÁ 60%?
раля1993 г. ¹ 4468-1. Однако с 1 января 2012 г. устанавливается
понижающий коэффициент к пенсии, исчисленной из новых окладов. В 2012 г. этот коэффициент будет 0,54, каждый год он будет
увеличиваться на 0,02 до тех пор, пока не составит в 2035 г. — 1,0.
Пенсии военных пенсионеров в 2012 г. в среднем вырастут в 1,6 раза.
Для примера: командир полка, вышедший на пенсию в звании
«полковник», имеющий 32 года выслуги, в 2012 г. будет получать
пенсию чуть больше 25 тыс. руб., а в 2035 г. — 47 тыс.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
В новой структуре денежного довольствия военнослужащих при
уменьшении размера дополнительной выплаты в процентном отношении в абсолютном исчислении происходит существенный рост ее
размера (более чем в 2,5 раза) за счет значительного (более чем в
3 раза) увеличения окладов денежного содержания военнослужащих.
Например: размер процентной надбавки за выслугу лет командира полка, полковника с выслугой 25 лет в 2011 г. составлял
5756 руб. 80 коп. ((должностной оклад 4992 руб. + оклад по воинскому
званию 3232 руб.) 70%). С 1 января 2012 г. размер ежемесячной надбавки за выслугу лет у него составляет 15 800 руб. ((должностной оклад 26 500 руб. + оклад по воинскому званию 13 000 руб.) 40%), рост
составил в 2,7 раза.
С 1 января 2012 г. размеры пенсий, назначаемых гражданам в
соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнитель-
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
4.14. °ПШЖНФ ОЖМЭИа ОБИОБШБУЭ РЖОТЙЯ ГПЖООЬН
РЖОТЙПОЖСБН, ЕПТУЙДЩЙН ГПИСБТУБ 60 МЖУ,
ВЖИ РСЙНЖОЖОЙа Р
ПОЙЗБЯЪЖДП
ЛПЮХХЙЧЙЖОУБ 54%?
ной системы, и их семей» (далее — Закон ¹ 4468-1), увеличатся в
среднем на 60%, будет предусмотрена индексация военных пенсий
дважды в год — с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров.
Увеличение размеров военных пенсий на 60% определено исходя из экономических возможностей государства, такое повышение,
а также порядок индексации военных пенсий позволят обеспечить
превышение среднего размера военных пенсий по отношению к
среднему размеру трудовой пенсии в среднем на 80% и в дальнейшем поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров
на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих.
Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного
принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия
в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые
не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного
обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); при равных условиях субъекты права должны находиться в
равном положении; если же условия не являются равными, федеральный законодатель вправе устанавливать различный объем социальных гарантий с учетом различий в их фактическом положении.
Учитывая изложенное, установление различного уровня повышения денежного довольствия военнослужащих и пенсий граждан,
уволенных с военной службы, соответствует Конституции Российской Федерации.
189
Установление размера пенсии лицам, достигшим 60-летнего
возраста, без применения понижающего коэффициента 54% приведет к разделению военных пенсионеров на категории в зависимости
от даты их увольнения с военной службы (к примеру, у 60-летнего
пенсионера, уволившегося в воинском звании «лейтенант», размер
пенсии будет больше, чем у 50-летнего полковника).
190
4.15. °ПШЖНФ ЙНЖООП ГПЖООЬН РЖОТЙПОЖСБН
ФТУБОПГЙМЙ РПОЙЗБЯЪЙК ЛПЮХХЙЧЙЖОУ
Ë СБИНЖСБН РЖОТЙК, Á Ô
ЕСФДЙЦ РЖОТЙПОЖСПГ ÆÄÏ ÎÆÓ?
уволенного с военной службы с воинской должности командир взво-
да, в воинском звании лейтенант с выслугой 25 лет (который достиг
возраста 60 лет) без применения понижающего коэффициента, и
размер военной пенсии гражданина, уволенного с военной службы с
воинской должности командир полка, в воинском звании полковник
с выслугой 40 лет в льготном исчислении (который уволился в воз-
расте 50 лет) с применением понижающего коэффициента.
+ (30 000 40%) = 42 000; 42 000 65% = 27 300 руб. Полковник,
командир полка, выслуга 40 лет — 27 000 + 13 000 + (40 000 40%) =
= 56 000; 56 000 54% = 30 240; 30 240 85% = 25 704 ðóá.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Предлагаем сопоставить размер военной пенсии гражданина,
Лейтенант, командир взвода, выслуга 25 лет — 20 000 + 10 000 +
Пенсия гражданам, уволенным с военной службы (службы), назначается не за возраст, а за выслугу лет.
Ее размер зависит только от трех параметров на момент увольнения с военной службы:
(1) занимаемой должности;
(2) присвоенного воинского звания;
(3) продолжительности службы.
Существующая система пенсионного обеспечения должна стимулировать военнослужащих к продвижению по службе, в том числе и для получения более высокого размера пенсии.
Кроме того, Государственной Думой принят и вступил в силу
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам пенсионного обеспечения», предоставивший военным
пенсионерам, которые продолжали работать после увольнения с
военной службы, право на получение трудовой пенсии по старости
(за вычетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по линии Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с получением военной пенсии. Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 60
лет и женщинам — 55 лет.
Законодательство Российской Федерации, в частности Федеральный закон ¹ 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», устанавливая различные виды государственной
службы, составляющие систему, определяет единые подходы к организации, функционированию и прохождению государственной службы. При этом предусматривается возможность для нормативного вы-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]