Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе
.pdf
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
x оказание содействия гражданам, проходившим военную службу,
и членам семей умерших граждан, проходивших военную
службу, в своевременном освидетельствовании в бюро медико-социальной экспертизы, если их право на пенсию или пособие определяется установлением им инвалидности;
x ведение персонального учета пенсионеров Министерства обо-
роны Российской Федерации, проживающих на территории,
обслуживаемой военным комиссариатом;
x поддержание постоянной связи с состоящими на учете в во-
енном комиссариате пенсионерами Министерства обороны
Российской Федерации, организация посещения их на дому,
в первую очередь инвалидов, одиноких больных и престарелых пенсионеров, для ознакомления с условиями их жизни и
быта в целях оказания нуждающимся необходимой помощи и
содействия в предоставлении льгот, установленных для них
законодательством, и удовлетворении их неотложных нужд;
x разъяснение законодательства по вопросам пенсионного обес-
печения и льгот, предоставляемых пенсионерам из числа граждан, проходивших военную службу, и членам их семей (проведение собраний пенсионеров, консультаций и бесед с пенсионерами при посещении их на дому и во время приема в военном комиссариате, оформление наглядных пособий и др.);
x осуществление совместно с учреждениями Сберегательного
банка Российской Федерации, местными финансовыми органами и при участии актива пенсионеров контроля за правильностью получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых
с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в порядке, определяемом военным комиссариатом области;
x осуществление контроля за правильностью выплаты в уста-
новленных случаях пенсионерам, имеющим в пользовании
легковые автомобили или мотоколяски, компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок и запасные части к ним в порядке, определяемом военным комиссариатом области;
x разрешение поступающих в военный комиссариат предложе-
ний, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и их семей и социального обслуживания пенсионеров, а также прием граждан, обращающихся по этим вопросам, выдача пенсионерам
соответствующих справок и других документов;
161
162
4.2. °ПМОПНПШЙа ГПЖООЬЦ ЛПНЙТТБСЙБУПГ ТФВЫЖЛУПГ
±ПТТЙКТЛПК µЖЕЖСБЧЙЙ Г ТХЖСЖ РЖОТЙПООПДП
ПВЖТРЖШЖОЙа ДСБЗЕБО, РСПЦПЕЙГЩЙЦ ГПЖООФЯ
ТМФЗВФ, Й ЙЦ ТЖНЖК
x оказание содействия гражданам, проходившим военную службу,
x вручение в установленном порядке соответствующим катего-
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
утратившим трудоспособность, и семьям граждан, умерших
после увольнения с военной службы, в оформлении документов, необходимых для получения в положенных случаях страховых сумм по обязательному государственному личному
страхованию военнослужащих;
риям граждан, проходивших военную службу, состоящих в
запасе или в отставке, удостоверений, свидетельств и других
документов о праве на установленные для них льготы.
Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации решают, в частности, следующие вопросы:
x назначение гражданам, проходившим военную службу, семь-
ям умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы,
пенсий и пособий, обеспечение перерасчета назначенных
пенсий и своевременного прекращения их выплаты в установленных случаях;
x обеспечение выплаты через учреждения Сберегательного бан-
ка Российской Федерации в положенных случаях денежной
компенсации расходов на транспортное обслуживание инвалидов и компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание находящихся в пользовании инвалидов
автомобилей и мотоколясок и запасных частей к ним;
x руководство работой военных комиссариатов районов по пенси-
онному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и
членов их семей и социальному обслуживанию пенсионеров,
организация обмена опытом в этой работе и контроль за ней;
x осуществление ревизий и проверок работы по пенсионному
обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их
семей и социальному обслуживанию пенсионеров в военных
комиссариатах районов;
x обеспечение правильного и строго целевого использования
денежных средств, выделяемых по соответствующей статье
сметы Министерства обороны Российской Федерации, на
оказание единовременной денежной помощи нуждающимся
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
4.3. °ПМОПНПШЙа ХЙОБОТПГП-ЮЛПОПНЙШЖТЛЙЦ ФРСБГМЖОЙК
ГПЖООЬЦ ПЛСФДПГ ¯ Г ПВМБТУЙ РЖОТЙПООПДП ПВЖТРЖШЖО
Éà
ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ Й ШМЖОПГ ЙЦ ТЖНЖК
пенсионерам, санаторно-курортное лечение пенсионеровинвалидов из числа граждан, проходивших военную службу, и
проведение детских оздоровительных мероприятий;
x организация и осуществление контроля за правильностью
выплаты пособий и пенсий учреждениями Сберегательного
банка Российской Федерации и правильностью получения
пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учетом условий,
влияющих на размер пенсии или определяющих право на
дальнейшее ее получение, и компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание находящихся в пользовании инвалидов автомобилей и мотоколясок и запасных
частей к ним, осуществление мероприятий по предупреждению фактов получения пенсионерами излишних сумм пенсий
и указанной компенсации расходов, своевременному возмещению допущенных переплат;
x разрешение поступающих в военный комиссариат предложе-
ний, заявлений, жалоб по вопросам пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и их семей и социального обслуживания пенсионеров, а также прием граждан, обращающихся по этим вопросам;
x организация и осуществление работы по разъяснению зако-
нодательства по вопросам пенсионного обеспечения и льгот,
предоставляемых пенсионерам из числа граждан, проходивших военную службу, и членам их семей, среди пенсионеров
Министерства обороны Российской Федерации (проведение
собраний пенсионеров, консультаций, оформление наглядных пособий, выступления в периодической печати и т.д.);
x проведение учебных мероприятий по повышению служебной
квалификации офицеров и гражданского персонала военных
комиссариатов, занятых на работе по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их семей и
социальному обслуживанию пенсионеров.
163
На финансово-экономические управления военных округов
возлагаются:
x организация работы военных комиссариатов по пенсионному
обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их
семей и социальному обслуживанию пенсионеров, руководство этой работой и контроль за ней;
164
4.4. °ПОаУЙЖ Й ГЙЕЬ РЖОТЙПООПДП ПВЖТРЖШЖОЙа МЙЧ,
РСПЦПЕЙГЩЙЦ ГПЖООФЯ ТМФЗВФ
x осуществление ревизий и проверок работы военных комисса-
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
риатов по пенсионному обеспечению граждан, проходивших
военную службу, и их семей;
x оказание помощи военным комиссариатам в организации рабо-
ты по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их семей и социальному обслуживанию пенсионеров, обобщение и распространение положительного опыта
этой работы, всемерное содействие развитию общественных начал и инициативы военных комиссариатов в работе по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и
их семей и социальному обслуживанию пенсионеров;
x обобщение и анализ положения дел в округе по социальному
обслуживанию пенсионеров и при необходимости подготовка
доклада командующему войсками военного округа с соответствующими предложениями по данному вопросу для внесения их на рассмотрение ГлавФЭУ МО РФ и министра обороны Российской Федерации;
x исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) для назна-
чения пенсий военнослужащим, подлежащим увольнению с
военной службы, обеспечение тесного взаимодействия в этой
работе с кадровыми органами;
x разрешение поступающих предложений, заявлений и жалоб
по вопросам пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и их семей и социального обслуживания пенсионеров, а также прием граждан, обращающихся по
этим вопросам, осуществление мероприятий по устранению
причин, порождающих обоснованные жалобы, и сокращению
излишней переписки;
x осуществление мероприятий по подбору, расстановке и по-
вышению служебной квалификации офицеров военных комиссариатов, занятых на работе по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их семей и
социальному обслуживанию пенсионеров;
x организация работы по разъяснению законодательства по во-
просам пенсионного обеспечения и льгот, предоставляемых
пенсионерам из числа граждан, проходивших военную службу, и членам их семей.
Под термином «военнослужащие» принято понимать лиц, прохо-
дивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, а также военную службу по контракту или по призыву в ка-
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
165
честве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных силах РФ и Объединенных Вооруженных силах СНГ, Федеральной
пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной
службы РФ, внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ
и железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах Федеральной службы безопасности, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего
состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов осуществляется на основе Федерального
закона от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1 «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних
дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их се-
1
ìåé»
с учетом положений Федерального закона от 19 июля 2011 г.
¹ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
2
. Пенсионное обеспечение осуществляется посредством назначения и выплаты следующих пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
3
в
полном объеме регулирует порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и членов их
семей.
1
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля
1993 г. ¹ 4468-1 (ред. от 8 ноября 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.
1993. ¹ 9. Ñò. 328.
2
ÑÇ ÐÔ. 2011. ¹ 30. Ñò. 4595.
3
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.) // СЗ
РФ. 2001. ¹ 51. Ст. 4831.
166
4.5. °ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ
Й ШМЖОПГ ЙЦ ТЖНЖК Г ТППУГЖУТУГЙЙ
Т µЖЕЖСБМЭОЬН ИБЛПОПН «¯
ДПТФЕБСТУГЖООПН
РЖОТЙПООПН ПВЖТРЖШЖОЙЙ Г ±µ»
В отношении пенсионного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Закон устанавливает лишь
общие нормы. Конкретные условия назначения пенсий и нормы
пенсионного обеспечения указанных лиц определены Законом РФ
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Исходя из этого отдельно рассмотрим пенсионное обеспечение
военнослужащих проходящих военную службу по призыву и по
контракту.
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Пенсия по инвалидности для военнослужащих проходящих военную службу по призыву. Условия назначения, размеры. Военнослу-
жащим, проходящим военную службу по призыву, ставшим инвалидами, может быть назначена пенсия по инвалидности. В случае
смерти (гибели) военнослужащего нетрудоспособным членам их
семей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Условия назначения государственной пенсии по инвалидности военнослужащим:
x в случае наступления инвалидности в период прохождения
военной службы по призыву;
x в случае наступления инвалидности не позднее трех месяцев
после увольнения с военной службы;
x в случае наступления инвалидности позднее трех месяце по-
сле увольнения с военной службы, но вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, которые были получены в
период прохождения военной службы;
x в случае наступления инвалидности вследствие совершения
военнослужащим преступления ему назначается социальная
пенсия.
Документы, необходимые для назначения пенсии по инвалидности
военнослужащим:
x паспорт;
x документы, подтверждающие сроки прохождения и содержа-
щие основания увольнения с военной службы;
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
x документы об установлении инвалидности и о степени огра-
167
ничения способности к трудовой деятельности;
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие
документы:
x о признании инвалидом вследствие военной травмы или за-
болевания, полученного в период прохождения военной
службы;
x о нетрудоспособных членах семьи.
Размеры пенсий
Пенсия по инвалидности назначается в зависимости от причины
инвалидности в следующем размере:
(1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
инвалидам I группы — 300% размера социальной пенсии;
инвалидам II группы — 250% размера социальной пенсии;
инвалидам III группы — 175% размера социальной пенсии;
(2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полу-
ченного в период военной службы:
инвалидам I группы — 250% размера социальной пенсии;
инвалидам II группы — 200% размера социальной пенсии;
инвалидам III группы — 150% размера социальной пенсии.
Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные
члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя
из размера социальной пенсии, увеличенного на 1208 ðóá. 90 êîï. в
месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем
на трех нетрудоспособных членов семьи.
Различают следующие причины инвалидности.
Инвалидность вследствие военной травмы — инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении
иных обязанностей военной службы.
Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, — инвалидность, наступившая вследствие
увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного
с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В соответствии с Законом «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ» при наступлении инвалидности вследствие военной травмы пенсия назначается в следующих размерах.
168
Причины инвалидности
Вследствие военной травмы 300 250 175
Вследствие заболевания,
полученного в период прохождения военной службы 250 200 150
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Размеры пенсии в процентах от социальной
пенсии (3626,71 руб. в месяц
с 1 апреля 2012 г.)
Инвалидам
I группы
Инвалидам
II группы
Инвалидам
III группы
Помимо пенсии по инвалидности, инвалидам вследствие военной травмы с 2005 г. установлено дополнительное ежемесячное ма-
териальное обеспечение (ÄÅÌÎ) в размере 1000 руб. в соответствии с
указами Президента РФ от 1 августа 2005 г. ¹ 887 и от 30 марта
2005 г. ¹ 363.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин. Условия назначения, размеры. Пенсия
по случаю потери кормильца по государственному пенсионному
обеспечению назначается в случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения им военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если смерть наступила
позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных в период прохождения службы, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) кормильца, названных в п. 3 ст. 8 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Документы необходимые для назначения государственной пенсия по
случаю потери кормильца:
x паспорт;
x свидетельство о смерти кормильца;
x документы, подтверждающие родственные отношения с умер-
шим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие
документы:
x о месте пребывания или фактического проживания на терри-
тории Российской Федерации лица, на которое назначается
пенсия;
x удостоверяющие личность и полномочия законного предста-
вителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
x подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи
на иждивении умершего кормильца;
x подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на
воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
x подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
x удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия,
обучается по очной форме в образовательном учреждении;
x подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего
кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
x подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умер-
шего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют
право на пенсию по случаю потери кормильца;
x о смерти другого родителя;
x о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
x о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
x об утрате источника средств к существованию;
x подтверждающие место постоянного жительства гражданина
РФ за пределами территории РФ.
Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
(1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кор-
мильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются
по очной форме в образовательных учреждениях всех типов
и видов независимо от их организационно-правовой формы,
в том числе в иностранных образовательных учреждениях,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или
старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки
признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
(2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка,
брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего
(умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и не
работает (под работой понимается не только выполнение
169
170
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
трудовой функции по трудовому договору, но и оказание услуг по гражданско-правовому договору или занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица);
(3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за ис-
ключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву
или умерших после увольнения с военной службы вследствие
военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
(4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно
мужчины и женщины);
(5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если
они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины
и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего)
кормильца, за исключением:
x детей, не достигших 18 лет;
x родителей и супругов, если они независимо от времени, про-
шедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;
x родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву или умерших после
увольнения с военной службы вследствие военной травмы.
Братья, сестры и внуки погибшего (умершего) военнослужащего
имеют право на пенсию при отсутствии у них трудоспособных родителей. В данном случае трудоспособность родителей определяется
по нормам права социального обеспечения. Если родители получают пенсию, т.е. с точки зрения теории права социального обеспечения считаются нетрудоспособными, то братья, сестры и внуки
имеют право на пенсию по СПК независимо от того, есть у них
живые родители или нет. Если родители указанных граждан не получают никакой пенсии, не являются инвалидами, но не работают
(признание безработными значения не имеет), пенсия братьям, сестрам и внукам назначена быть не может.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]