Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе
.pdf
5. Пенсионное обеспечение граждан на должностях правоохранительной службы
5.4.3. °ПСаЕПЛ ОБИОБШЖОЙа РЖОТЙК É ГЖЕЖОЙа
РЖОТЙПООПК ЕПЛФНЖОУБЧЙЙ
221
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы
следующие документы:
x заявление о назначении пенсии (приложение 22);
x документ, удостоверяющий личность;
x сберегательная книжка или номер счета в учреждении Сбере-
гательного банка Российской Федерации;
x свидетельство о смерти или копия решения суда об объявле-
нии гражданина умершим либо безвестно отсутствующим;
x документы, подтверждающие нахождение членов семьи умер-
шего (погибшего) на его иждивении на день смерти (кроме
исключений, установленных в ч. 2 ст. 29 Закона);
x справка федерального учреждения медико-социальной экс-
пертизы о группе инвалидности (при наличии инвалидности);
x справка территориального органа Пенсионного фонда Рос-
сийской Федерации либо другого органа о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (за исключением предусмотренным Законом);
x документы о наградах, удостоверения, на основании которых
осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости пенсионной службой могут быть истребо-
ваны иные документы, не предусмотренные настоящей Инструкцией.
Пенсии назначаются при увольнении из органов и учреждений
прокуратуры Российской Федерации по месту увольнения или по
месту жительства:
x за выслугу лет — со дня увольнения со службы (работы), но
не ранее дня, до которого выплачено денежное содержание;
x по инвалидности (признанным инвалидами в период прохож-
дения службы или не позднее трех месяцев после увольнения) — со дня увольнения, но не ранее дня, до которого им
выплачено денежное содержание. При установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения пенсия назначается со дня установления инвалидности, если она
наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
x по случаю потери кормильца — со дня смерти кормильца, но
не ранее дня, до которого ему выплачено денежное содержа-
222
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
ние или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:
(а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смер-
ти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, — со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;
(б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в
связи с утратой ими источника средств к существованию, — со дня обращения за пенсией.
Лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии,
назначается одна пенсия по их выбору. Пенсии в соответствии с
Положением
1
назначаются и выплачиваются не ранее дня прекра-
щения выплаты других пенсий
При назначении лиц, получающих пенсию за выслугу лет или
по инвалидности в органах прокуратуры, на должности прокурорских работников выплата пенсии приостанавливается. При последующем увольнении выплата пенсии по желанию пенсионера возобновляется с учетом повышения (индексации) либо назначается
вновь исходя из денежного содержания по последней штатной
должности прокурора и следователя, научного и педагогического
работника и выслуги на день последнего увольнения из органов и
учреждений прокуратуры Российской Федерации.
Работники пенсионной службы заполняют расчет выслуги лет
на пенсию (приложение 23).
На основании представленных документов пенсионной службой
оформляется заключение о назначении пенсии за выслугу лет, по инвалидности либо по случаю потери кормильца (приложения 24—26),
которое утверждается уполномоченным лицом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской
Федерации.
Пенсионное дело регистрируется в книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных удостоверений, порядок оформления
которой определен в Инструкции о порядке оформления, учета и
выдачи служебных удостоверений работникам и пенсионных удостоверений пенсионерам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. ¹ 199.
1
О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям:
Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. ¹ 942 (ред. от 7 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1994. ¹ 17. Ст. 2000.
5. Пенсионное обеспечение граждан на должностях правоохранительной службы
Пенсионные дела формируются в порядке, установленном
пенсионной службой по месту назначения пенсии. При установлении пенсии за выслугу лет или по инвалидности проставляется
штамп в трудовую книжку, а при назначении пенсии по случаю
потери кормильца — аналогичный штамп на обороте свидетельства о смерти.
При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным
пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, ранее направленных в другие пенсионные службы, пенсионные дела регистрируются под теми же номерами, под которыми были зарегистрированы данной пенсионной службой в книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных удостоверений.
В случае назначения пенсии семье умершего кормильца его
пенсионное дело приобщается к пенсионному делу по случаю потери кормильца, которому присваивается номер по порядку.
После оформления и регистрации пенсионного дела заполняются пенсионное удостоверение и разрешение на выплату пенсии,
которые подписываются уполномоченными лицами Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации и заверяются гербовыми печатями. Пенсионное удостоверение выдается получателю пенсии. Разрешение на
выплату пенсии высылается (доставляется) в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
Действующие пенсионные дела хранятся в пенсионной службе
по номерам либо в алфавитном порядке в несгораемых шкафах.
Пенсионные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым осуществляется перевод пенсии за границу, хранятся вместе с действующими
пенсионными делами.
Пенсионными службами один раз в год проводится проверка
правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом обстоятельств, влияющих на размер пенсии или определяющих право на
дальнейшее ее получение, в отношении:
(а) пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или по ин-
валидности с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи;
(б) пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кор-
мильца: детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет, проходящих обучение в образовательных учреждениях;
(в) супруга (супруги), одного из родителей или других членов
семьи, занятых уходом за детьми, братьями, сестрами или
внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего
возраста;
223
224
5.4.4. ©ТШЙТМЖОЙЖ ГЬТМФДЙ ÌÆÓ ÅÌà ОБИОБШЖОЙа РЖОТЙЙ
ТПУСФЕОЙЛБН РСПЛФСБУФСЬ
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
(г) пенсионеров, за которыми неработающими трудоспособны-
ми лицами осуществляется уход.
Пенсионное дело считается прекращенным, если пенсионер утратил право на дальнейшее получение пенсии. По прекращенному
делу проверяется правильность произведенных выплат и делаются
отметки о прекращении выплаты в алфавитной карточке (приложение 27) и книге регистрации пенсионных дел и выдачи пенсионных
удостоверений.
Прекращенные пенсионные дела и алфавитные карточки по
ним хранятся отдельно от действующих в алфавитном порядке.
В выслугу лет для назначения пенсии засчитываются периоды
службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и
учреждений прокуратуры Российской Федерации:
x в должностях, указанных в п. 3 Положения
1
, со дня назначения на должность, а также в качестве стажеров и помощников следователей;
x в должности судьи;
x указанные в ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»;
x учтенные до 24 декабря 1993 г. в установленном для прокуро-
ров и следователей, научных и педагогических работников
органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации
порядке при начислении доплаты за выслугу лет;
x в таможенных органах в качестве сотрудников, имеющих
специальные звания;
x в органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имею-
щих специальные звания;
x в центральном и территориальных партийных органах и их
аппаратах (кроме работы в должностях по хозяйственному и
1
О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам
органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. ¹ 942 (ред. от 7 декабря 2011 г.) // СЗ
РФ. 1994. ¹ 17. Ст. 2000.
5. Пенсионное обеспечение граждан на должностях правоохранительной службы
225
техническому обслуживанию), а также на освобожденных
выборных должностях в парткомах органов прокуратуры до
14 марта 1990 г. при условии, что этому периоду непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала
служба (работа) в органах или учреждениях прокуратуры;
x в Министерстве юстиции Российской Федерации, его терри-
ториальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти в качестве лиц, замещавших государственную должность Российской Федерации, а также государственные должности федеральной государственной
службы и должности федеральной государственной гражданской службы;
x в Следственном комитете Российской Федерации в должно-
стях, по которым предусмотрено присвоение специального
звания.
В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается также время обучения по юридической специальности независимо от его
формы в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, в общей сложности в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Прокурорским работникам, откомандированным из органов и
учреждений прокуратуры в очную аспирантуру научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации, в выслугу лет засчитывается также время учебы в аспирантуре из расчета
один месяц обучения за один месяц службы при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее
одного месяца после окончания аспирантуры.
В выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии прокурорским работникам, засчитывается на льготных условиях период службы (в том числе время нахождения в командировке) в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах:
(à) îäèí месяц службы (работы) за три месяца:
x в органах прокуратуры Российской Федерации, действовавших
на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, но не ранее чем со 2 ноября 1992 г. и не позднее дня отмены чрезвычайного положения на территории этих республик;
x в составе объединенной следственно-оперативной группы
(следственной бригады) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской
Федерации по расследованию преступлений, но не ранее дня
226
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
ее создания — 16 декабря 1992 г. и не позднее дня отмены
чрезвычайного положения на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики;
x в Кавказской межрегиональной прокуратуре, но не ранее дня
ее создания — 23 июня 1994 г. и не позднее дня отмены чрезвычайного положения на территориях Северо-Осетинской
ССР и Ингушской Республики;
á) один месяц службы (работы) за полтора месяца — в органах
прокуратуры Российской Федерации, действующих на территории
Чеченской Республики на постоянной или временной основе, но не
ранее чем с 14 февраля 2000 г.
В выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитываются из расчета один месяц службы (работы) за полтора месяца:
x начиная с 1 января 2010 г. — периоды службы (работы) в ор-
ганах прокуратуры Российской Федерации, действующих на
территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия и
Чеченской Республики, а также время фактического выполнения задач по обеспечению законности и правопорядка на территориях указанных субъектов Российской Федерации работниками органов прокуратуры Российской Федерации, направленными для выполнения этих задач, и время непрерывного
нахождения на излечении в лечебных учреждениях в случае
получения ранения, контузии, увечья или заболевания при
выполнении служебных обязанностей;
x начиная с 1 июня 2010 г. — периоды службы (работы) в орга-
нах прокуратуры Российской Федерации, действующих на
территориях Кабардино-Балкарской Республики, КарачаевоЧеркесской Республики и Республики Северная Осетия —
Алания, а также время фактического выполнения задач по
обеспечению законности и правопорядка на территориях указанных субъектов Российской Федерации работниками органов прокуратуры Российской Федерации, направленными для
выполнения этих задач, и время непрерывного нахождения
на излечении в лечебных учреждениях в случае получения
ранения, контузии, увечья или заболевания при выполнении
служебных обязанностей.
Выслуга лет для назначения пенсии не может быть установлена
на основании свидетельских показаний.
Немаловажным является вопрос о пенсионном обеспечении работников прокуратуры, которые занимали соответствующие должности и осуществляли прокурорскую деятельность на территории
иностранных государств, а затем переехали на постоянное место
жительства в РФ и претендуют на получение пенсии. Соглашением
5. Пенсионное обеспечение граждан на должностях правоохранительной службы
5.4.5. ¥ЖОЖЗОПЖ ТПЕЖСЗБОЙЖ ТПУСФЕОЙЛПГ РСПЛФСБУФСЬ
227
о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в
органах и учреждениях прокуратуры в государствах — участниках
1
Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 г.
установлено, что трудовой стаж и выслуга лет в качестве прокуроров и
следователей органов прокуратуры, научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры, в
том числе исчисленные в льготном порядке, приобретенные в связи
с трудовой деятельностью на территориях государств — участников
СНГ, взаимно признаются сторонами для выплаты надбавок (доплат) в размере, предусмотренном внутренним законодательством за
выслугу лет к заработной плате (денежному содержанию), и не подлежат изменению в одностороннем порядке. Это же положение закреплено в Соглашении генеральных прокуроров государств — участников Содружества Независимых Государств о взаимном зачете в
общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры от 6 января 1997 г.
Денежное содержание прокурорских работников состоит из
должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за
особые условия службы (в размере 50% должностного оклада), за
сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50% должностного оклада); процентных надбавок за ученую
степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист
Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год;
других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в
службе устанавливается в соответствии с решением руководителя
органа или учреждения прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника.
Денежное вознаграждение Генеральному прокурору РФ устанавливается Президентом РФ.
Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством РФ по представлению Генерального прокуро-
1
Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества Незави-
симых Государств в борьбе с преступностью (вместе с «Перечнем компетентных
органов государств — участников Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в борьбе с преступностью») (заключено в г. Москве
25 ноября 1998 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. ¹ 3. С. 3—10.
Договаривающиеся стороны: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Кирги-
зия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
228
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
ра РФ в процентном отношении к должностному окладу первого
заместителя Генерального прокурора РФ, который составляет 80%
должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской
1
Федерации
.
Президентом РФ для лиц, замещающих отдельные должности
прокурорских работников в Генеральной прокуратуре Российской
Федерации, а также для лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной гражданской службы в
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, может устанавливаться ежемесячное денежное поощрение.
Доплата за классный чин производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу прокурорского работника в следующих размерах:
x действительный государственный советник юстиции — 30%;
x государственный советник юстиции 1-го класса — 27%;
x государственный советник юстиции 2-го класса — 25%;
x государственный советник юстиции 3-го класса — 23%;
x старший советник юстиции — 21%;
x советник юстиции — 20%;
x младший советник юстиции — 19%;
x юрист 1-го класса — 18%;
x юрист 2-го класса — 17%;
x юрист 3-го класса — 16%;
x младший юрист — 15%.
До 1 января 2013 г. доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному
окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в следующих размерах:
С 1 января 2013 г. доплата или процентная надбавка за выслугу
лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу по должности) и доплате
за классный чин (окладу по воинскому званию) прокурорского работника в следующих размерах:
x îò 2 äî 5 ëåò — 20%;
x îò 5 äî 10 ëåò — 35%;
x îò 10 äî 15 ëåò — 45%;
x îò 15 äî 20 ëåò — 55%;
x свыше 20 лет — 70%.
1
Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июля
2005 г. ¹ 467 (ред. от 20 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 32. Ст. 3312.
5. Пенсионное обеспечение граждан на должностях правоохранительной службы
229
Процентные надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам в размере 5% должностного
оклада, докторам наук или профессорам — 10% должностного оклада, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» — в размере 10% должностного оклада.
Выплата премий прокурорским работникам по итогам службы
за квартал и год, а также оплата труда других работников осуществляются по нормам, установленным для работников органов исполнительной власти.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим
право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим
пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какой-либо
пенсии, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии, которая могла быть им назначена.
Добавим, что прокурорам и следователям прокуратуры, научным и педагогическим работникам органов прокуратуры, имеющим
право на пенсионное обеспечение, выплачивается выходное пособие при увольнении:
(а) на пенсию;
(б) в отставку;
(в) по достижении предельного возраста пребывания на службе
в органах и учреждениях прокуратуры;
(г) по состоянию здоровья или инвалидности;
(д) вследствие организационно-штатных мероприятий.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, не имею-
щим права на пенсионное обеспечение, выходное пособие выплачивается лишь в случаях их увольнения по основаниям:
x по состоянию здоровья или инвалидности;
x вследствие организационно-штатных мероприятий.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам выходное
пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующих размерах:
x менее 10 календарных лет — 5 месячных должностных окла-
дов с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому
званию;
x от 10 до 15 календарных лет — 10 месячных должностных ок-
ладов с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию;
x от 15 до 20 календарных лет — 15 месячных должностных ок-
ладов с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию;
x 20 календарных лет и более — 20 месячных должностных ок-
ладов с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию.
230
5.4.6. £ПЖООБа РСПЛФСБУФСБ
При увольнении прокуроров, научных и педагогических работ-
ников после их повторного поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах с доплатой за классный чин, в том числе за службу в других органах.
Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осу-
ществляется в соответствии с законодательством о пенсионном
обеспечении государственных гражданских служащих.
Пенсия исчисляется из денежного содержания, включающего в
себя должностной оклад по последней занимаемой штатной должности (без повышения за работу в отдаленных местностях, в других
особых условиях), доплаты за классный чин и выслугу лет и месячной стоимости продовольственного пайка с учетом их повышения
или индексации на день назначения либо перерасчета пенсии.
Систему органов военной прокуратуры составляют Главная во-
енная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов,
Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская
военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные
к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные
прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее — органы военной прокуратуры).
Офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военно-
служащих, проходят службу в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в
соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и
военной службе» и обладают правами и социальными гарантиями,
установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»
На военнослужащих органов военной прокуратуры распростра-
няется законодательство Российской Федерации, устанавливающее
правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение, медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих.
Денежное довольствие военных прокуроров состоит из оклада
по должности; оклада по воинскому званию; надбавки за особый
характер службы (в размере 50% оклада по должности); надбавки за
сложность, напряженность и специальный режим службы (в размере до 50% оклада по должности); процентной надбавки за выслугу
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]