Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
руководитель следственного органа Следственного комитета направляет соответствующие материалы в
орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к
ответственности лица, совершившего такое правонарушение.
Комментарий к ст. 11
1. Свои обращения (сообщения о преступлениях, жалобы на действия (бездействие) и
решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей,
заявления, предложения, ходатайства) граждане могут направлять непосредственно в органы
следственного управления, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов,
а также на сайт следственного управления Следственного комитета РФ. Кроме того, законом
установлено, что решение, принятое руководителем следственного органа Следственного
комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или
в суд.
Порядок обращения участников уголовного судопроизводства с ходатайствами и жалобами
регламентирован разделом V УПК РФ, в котором, в частности, определены лица, имеющие право
на обращение с ходатайствами и жалобами, порядок приема ходатайств и жалоб, сроки их
рассмотрения и разрешения, а также особенности рассмотрения отдельных категорий жалоб.
В целях организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в системе
Следственного комитета РФ приказом Следственного комитета РФ от 11 октября 2012 г. № 72 «Об
организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах
(следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации»
утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о
преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного
комитета РФ.
Указанная Инструкция в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством
устанавливает единый порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в
следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ.
Действие Инструкции распространяется на руководителей следственных органов
(следственных подразделений), старших следователей по особо важным делам при Председателе
Следственного комитета РФ, старших следователей по особо важным делам, следователей по
особо важным делам, старших следователей, следователей, старших следователей-криминалистов,
следователей-криминалистов при наличии поручения руководителя следственного органа
производить прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлении, иных должностных лиц,
уполномоченных осуществлять прием и регистрацию сообщений о преступлении.
Руководитель следственного органа осуществляет организацию работы по обеспечению
приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении, а также контроль за данной работой.
Формой контроля является ежедневные текущие проверки поступающих сообщений о
преступлениях и обеспечение их приема, регистрации и рассмотрения в установленном порядке.
Сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного
деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности,
подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета.
Информация о должностных лицах, уполномоченных принимать сообщения и заявления,
образцы письменных заявлений, часы приема личного приема граждан руководителем
51
следственного органа и его заместителей и иная необходимая информация должна быть
размещена на стендах в общедоступных помещениях административных зданий следственных
органов Следственного комитета. Кроме того, такая информация может быть доведена полностью
или частично до сведения граждан через средства массовой информации и размещена на сайте
следственного органа Следственного комитета.
Круглосуточный прием сообщений о преступлении осуществляется дежурными
следователями следственных органов Следственного комитета.
В соответствии с ч. 4 ст. 144 УПК РФ заявителю выдается талон-уведомление, который
является документом, подтверждающим то, что сообщение о преступлении принято и
зарегистрировано в установленном порядке. В талоне-уведомлении указывается время и дата
принятия сообщения, регистрационный номер и данные о принявшем его лице.
Принятые сообщения о преступлении незамедлительно докладываются руководителю
следственного органа Следственного комитета либо его заместителю.
Поступившие и принятые сообщения о преступлении регистрируются в соответствующей
книге регистрации.
Иные заявления и жалобы и обращения, не содержащие сообщений о преступлениях
подлежат обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом
талон-уведомление заявителю не выдается. Такие заявления, обращения регистрируются как
входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном ст. 124 УПК РФ или в
соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также
соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета.
Поступившие в следственный орган Следственного комитета анонимные сообщения о
преступлении в соответствии с ч. 7 ст. 141 УПК РФ не могут служить поводом для возбуждения
уголовного дела.
После принятия и регистрации сообщения о любом совершенном или готовящемся
преступлении, оно передается должностному лицу для проведения проверки. В соответствии со ст.
144 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении должна быть проведена в срок не позднее 3
суток со дня поступления указанного сообщения. Указанный срок может быть продлен
руководителем следственного органа до 10 суток по мотивированному ходатайству следователя.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз,
исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных
мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, вправе продлить
этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства,
послужившие основанием для такого продления.
2. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные
заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 указанного законодательного акта в письменном
обращении в обязательном порядке указывается государственный орган, в который направляется
обращение, (либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица), а также
фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
излагается суть обращения (заявления, жалобы, предложения), ставится личная подпись и дата.
Указанные требования распространяются на обращения, направленные по информационным
системам общего пользования (за исключением требования о личной подписи).
52
3. В соответствии с п. 3, 4 ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» будут оставлены без ответа по существу обращения, текст которых не
поддается прочтению, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами возможно направление
коллективных жалоб и обращений.
Законодательство не допускает возможность злоупотребления правом на обращение в
государственные органы, в том числе и в Следственный комитет РФ и предусмотренную
законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в
обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его
рассмотрением, могут быть взысканы с адресата, а последний привлечен к ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
Ответ на обращение должен быть направлен по указанному в жалобе почтовому адресу,
адресу представителя заявителя.
Если в жалобе приводится мотивировка граждан, которые пострадали от действий
чиновников и были вынуждены заплатить взятку, Следственный комитет незамедлительно
реагирует на это обращение с предупреждением лица о том, что оно, как добровольно
сообщившее о даче взятки, освобождается от уголовной ответственности.
4. Взаимодействие Следственного комитета РФ с иными органами власти выражается:
в обязательности проверки в рамках ч. 2 ст. 144 УПК РФ распространенного в средствах
массовой информации сообщения о преступлении;
в необходимости передачи отказного материала для проведения мероприятий по
привлечению лица к административной ответственности, посредством чего реализуется принцип
неотвратимости ответственности за совершенное нарушение. Контролирующие органы обязаны
проверить поступивший из Следственного комитета материал и рассмотреть вопрос о закреплении
доказательственной базы административного нарушения.
Глава 2. Система Следственного комитета и организация деятельности Следственного
комитета
Статья 12. Система Следственного комитета
1. В систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по
субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и
приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные
отделы Следственного комитета;
3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и
приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения
Следственного комитета.
2. В центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения (в том числе по
федеральным округам) в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.
53
3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации
могут создаваться научные и образовательные организации, а также иные организации, необходимые для
обеспечения его деятельности.
4. В следственных органах Следственного комитета и их подразделениях, а также в учреждениях
Следственного комитета образуются в соответствии с перечнями (штатами) должности руководителей
следственных органов Следственного комитета и соответствующих подразделений, их первых
заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям,
следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по
особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов и другие
должности.
5. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета
(председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также
других лиц. Состав коллегии Следственного комитета (за исключением лиц, входящих в нее по должности)
утверждается Президентом Российской Федерации.
6. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных органов Следственного
комитета, а также создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) учреждений Следственного
комитета осуществляются Председателем Следственного комитета в соответствии с Положением о
Следственном комитете Российской Федерации.
Комментарий к ст. 12
1. Настоящая статья определяет систему Следственного комитета, в которую входят
центральный аппарат Следственного комитета; главные следственные управления и следственные
управления Следственного комитета по субъектам РФ (в том числе их подразделения по
административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные)
следственные управления и следственные отделы Следственного комитета; следственные отделы
и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним,
включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного
комитета.
2. Согласно Положению о Следственном комитете РФ, утвержденному Указом Президента
РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской
Федерации», в центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения:
1) главные управления и управления (в том числе управления в составе главных
управлений);
2) отделы (в том числе в составе главных управлений и управлений);
3) отделения (в том числе в составе главных управлений, управлений и отделов).
Положения о подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, о главных
следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам
РФ и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях,
следственных отделах Следственного комитета, а также уставы учреждений и организаций
Следственного комитета; структуру и штатное расписание центрального аппарата Следственного
комитета (в том числе Главного военного следственного управления), главных следственных
управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам РФ (в том числе их
подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том
числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета;
54
межрайонных следственных отделов, следственных отделов Следственного комитета по районам,
городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные),
следственных отделов Следственного комитета утверждает Председатель Следственного
комитета.
В настоящее время в структуру центрального аппарата Следственного комитета входят*(2):
Главное следственное управление (вместе с подведомственными ему управлениями и
отделами);
Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу (с
дислокацией в городе Ессентуки Ставропольского края) (вместе с подведомственными ему
управлениями и отделами);
Главное управление процессуального контроля (вместе с подведомственными ему
управлениями и отделами);
Главное управление криминалистики (вместе с подведомственными ему управлениями и
отделами);
Главное организационно-инспекторское управление (вместе с подведомственными ему
управлениями и отделами);
Главное управление обеспечения деятельности (вместе с подведомственными ему
управлениями и отделами);
Управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных
средств и методов ведения войны;
Управление процессуального контроля за расследованием особо важных дел в
федеральных округах;
Управление кадров;
Правовое управление;
Управление взаимодействия со средствами массовой информации;
Управление международно-правового сотрудничества;
Управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению;
Управление по защите государственной тайны;
Управление физической защиты;
Отдел (информационного и документационного обеспечения Председателя СК России);
Главное военное следственное управление (вместе с подведомственными ему
управлениями и отделами, см. об этом подробнее информацию на официальном сайте данного
управления: URL: http://gvsu.gov.ru/).
3. В систему Следственного комитета входят научные, образовательные организации, а
также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.
В настоящее время в системе Следственного комитета в соответствии с распоряжением
Правительства от 27 января 2014 г. № 77-р действует Федеральное государственное казенное
образовательное учреждение высшего образования «Академия Следственного комитета
Российской Федерации» (см. URL: http://www.academy-skrf.ru/about_the_university/news/).
Академия создана на базе Федерального государственного казенного образовательного
учреждения «Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской
Федерации», осуществлявшем повышение квалификации и профессиональную переподготовку
сотрудников системы Следственного комитета РФ в интересах получения ими профессиональных
знаний и навыков в сфере передовой отечественной и зарубежной следственной практики.
55
«Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации»
осуществил свой первый набор слушателей в 2010 году, и за время его существования в данной
образовательной организации свою квалификацию повысили более чем 7400 слушателей
различных категорий: следователи, старшие следователи, руководители следственных отделов и
другие.
Структура Академии Следственного комитета РФ в настоящее время представлена двумя
институтами: Юридический институт и Институт повышения квалификации, где реализуются
свыше 20 образовательных программ дополнительного образования и программы высшего
образования по направлениям подготовки специалитета — «Правовое обеспечение национальной
безопасности» и магистратуры — по магистерской программе «Следственная деятельность».
Кроме того, под патронатом Следственного комитета осуществляет образовательный
процесс Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра
Невского (см. URL: http://kkskr.ru/).
Кадетский корпус осуществляет образовательный процесс в соответствии с основными
общеобразовательными программами основного общего, среднего (полного) общего образования
и дополнительными образовательными программами с целью решения основных задач,
определенных учредителем:
создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного
государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех
ступеней, предусмотренных Уставом, если образование данного уровня гражданин получает
впервые;
ранняя профессиональная ориентация кадет на службу в следственных органах
Следственного комитета;
подготовка кадет к поступлению в образовательные учреждения высшего (среднего)
профессионального образования для получения юридического образования и последующей
службы в следственных органах Следственного комитета;
обеспечение интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития
кадетов, получения ими среднего (полного) общего образования;
формирование общей культуры личности кадет на основе усвоения обязательного
минимума содержания образовательных программ;
получение углубленных правовых знаний, необходимых для выбора профессии,
продолжения дальнейшего обучения в профильных образовательных учреждениях
совершенствование физической подготовки;
воспитание у кадет чувства патриотизма, готовности к защите Отечества;
формирование и развитие у кадет чувства верности конституционному и служебному
долгу, дисциплинированности, добросовестного отношения к учебе, стремления к овладению
профессией следователя и воспитание уважения к государственной службе;
развитие у кадет высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств,
физической выносливости и стойкости.
В соответствии с приказом Следственного комитета РФ от 30 марта 2011 г. № 44 образован
Научно-консультативный совет Следственного комитета РФ и утверждено Положение о нем.
Научно-консультативный совет Следственного комитета Российской Федерации является
совещательным органом и образуется в целях научно-практического обеспечения решения
основных задач, возложенных на Следственный комитет РФ. Научно-консультативный совет:
56
разрабатывает научно обоснованные предложения по совершенствованию мер реализации
государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об
уголовном судопроизводстве;
обсуждает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Следственного комитета, и
разрабатывает научно-практические, экспертные рекомендации;
обсуждает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, по которым
внесены предложения об их принятии, изменении, дополнении либо отмене;
обсуждает и разрабатывает научно-обоснованные рекомендации по проблемным вопросам
предварительного следствия, процессуального контроля, а также обеспечения прав и свобод
человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;
разрабатывает рекомендации по организации деятельности следственных органов в
строгом соответствии с нормами уголовного, уголовно-процессуального законодательства,
законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также иных нормативных правовых
актов, касающихся деятельности Следственного комитета;
разрабатывает механизмы законодательного и организационно-управленческого
совершенствования деятельности Следственного комитета;
рассматривает и разрабатывает научно обоснованные рекомендации по
совершенствованию деятельности Следственного комитета в сфере международно-правового
сотрудничества;
обсуждает результаты изучения обстоятельств, способствовавших совершению
преступлений, разрабатывает рекомендации по их устранению;
рассматривает вопросы, связанные с участием Следственного комитета в реализации
национальных планов и проектов;
разрабатывает рекомендации по совершенствованию взаимодействия с другими
правоохранительными органами, общественными организациями и объединениями;
оказывает методическую помощь научно-консультативным советам следственных органов
и учреждений Следственного комитета (создаваемых в соответствии с установленным порядком),
координирует их работу, а также взаимодействует с научно-консультативными советами иных
органов государственной власти, в том числе путем проведения совместных заседаний.
Основной формой работы Научно-консультативного совета являются заседания, которые
созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания протоколируются.
Протоколы заседаний, предложения и рекомендации подписываются председателем и
ответственным секретарем.
При Научно-консультативном совете, в целях эффективного осуществления возложенных на
него функций, могут создаваться секции, рабочие группы по основным направлениям его
деятельности. Количество секций, рабочих групп и их состав определяются и утверждаются
Председателем Следственного комитета.
4. Комментируемая статья устанавливает, что в Следственном комитете образуются
следующие должности: руководителей следственных органов Следственного комитета и
соответствующих подразделений, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших
помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей,
следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам,
следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов и другие должности.
57
Как видно из формулировки данной правовой нормы, приведенный перечень должностей не
является исчерпывающим.
В связи с этим Положением о Следственном комитете РФ, утвержденным Указом
Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38, дан расширенный перечень должностей, учреждаемых в
системе Следственного комитета. К ним относятся должности руководителей следственных
органов, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и
помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо
важным делам, старших следователей по особо важным делам, старших следователей по особо
важным делам при Председателе Следственного комитета РФ, следователей-криминалистов,
старших следователей-криминалистов, инспекторов, старших инспекторов, экспертов, старших
экспертов, ревизоров, старших ревизоров, специалистов, старших специалистов, помощников
следователя (следователя-криминалиста) и другие должности.
Данный перечень также не является исчерпывающим. Право его корректировки
принадлежит Председателю Следственного комитета при утверждении соответствующего
штатного расписания.
5. Коллегия Следственного комитета РФ образуется в составе Председателя Следственного
комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по
должности, а также других лиц.
Состав коллегии Следственного комитета (за исключением лиц, входящих в нее по
должности) утверждается Президентом РФ на основании предложений, представленных
Председателем Следственного комитета.
Распоряжением Президента РФ от 15 ноября 2011 г. № 744-рп установлена численность
членов коллегии Следственного комитета в количестве 21 человека.
Коллегия Следственного комитета РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением, утвержденном приказом Следственного комитета РФ от 4 мая 2011 г. № 85.
Работой коллегии руководит Председатель Следственного комитета, а в его отсутствие —
должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Следственного
комитета.
Коллегия является постоянно действующим органом Следственного комитета. На своих
заседаниях она вправе рассматривать любые вопросы, относящиеся к компетенции Следственного
комитета и требующие коллегиального обсуждения, в том числе такие вопросы, как:
1) организация деятельности следственных органов, учреждений и организаций
Следственного комитета, обеспечение надлежащего исполнения законодательства РФ об
уголовном судопроизводстве (организация и производство предварительного следствия по
уголовным делам, обеспечение его законности, осуществление экспертно-криминалистической
деятельности, исполнительская дисциплина и др.);
2) разработка мер по формированию государственной политики в сфере исполнения
законодательства РФ об уголовном судопроизводстве и совершенствование нормативно-правового
регулирования в установленной сфере деятельности;
3) подбор, расстановка кадров, организация их профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации;
4) взаимодействие в установленном порядке с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов РФ, компетентными органами иностранных
государств и международными организациями.
58
На заседаниях коллегии могут заслушиваться отчеты руководителей следственных органов,
учреждений и организаций Следственного комитета об организации, состоянии и результатах
деятельности.
Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит требованиям защиты
государственной или иной охраняемой законом тайны, а также не касается обсуждения вопросов
конфиденциального характера.
7. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных органов
Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение (ликвидация)
учреждений Следственного комитета комментируемым Законом отнесены к исключительной
компетенции Председателя Следственного комитета.
Статья 13. Председатель Следственного комитета
1. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, который несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и
реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
2. Председатель Следственного комитета назначается на должность и освобождается от должности
Президентом Российской Федерации.
3. Председатель Следственного комитета ежегодно представляет Президенту Российской Федерации
доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии
следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности.
4. Председатель Следственного комитета:
1) организует работу Следственного комитета;
2) издает организационно-распорядительные документы в форме приказов, распоряжений, указаний,
утверждает положения и инструкции по вопросам деятельности Следственного комитета, обязательные для
исполнения всеми его сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и
работниками;
3) утверждает в пределах своей компетенции структуру и штатное расписание центрального
аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Положением о
Следственном комитете Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
5. В отсутствие Председателя Следственного комитета или в случае невозможности исполнения им
своих служебных обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель Председателя
Следственного комитета, а в отсутствие Председателя Следственного комитета и его первого заместителя
или в случае невозможности исполнения ими своих служебных обязанностей - один из заместителей
Председателя Следственного комитета в соответствии с распределением служебных обязанностей.
Комментарий к ст. 13
1. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Председатель несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и
реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
59
Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. № 39 на должность Председателя Следственного
комитета назначен А.И. Бастрыкин, занимающий указанную должность по состоянию на 1 мая
2015 года (более подробную информацию о нем см. на официальном сайте Следственного
комитета РФ по адресу: URL: http://sledcom.ru/sk_russia/leaders/item/686/).
2. Решение о назначении на должность Председателя Следственного комитета и
освобождении его от должности Президент РФ принимает непосредственно, проведение каких-
либо согласований и консультаций для этого с другими органами государственной власти, в том
числе с представительными, комментируемый Закон не предусматривает.
Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, в том
числе заместителя Председателя Следственного комитета — руководителя Главного военного
следственного управления, советников, старших помощников и помощников, старших
помощников по особым поручениям и помощников по особым поручениям.
3. В соответствии с нормами ч. 3 и 4 комментируемой статьи, а также Положение о
Следственном комитете Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14 января 2011 г.
№ 38, Председатель Следственного комитета:
1) ежегодно представляет Президенту РФ доклад о реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе
по повышению ее эффективности;
2) информирует Президента РФ по относящимся к установленной сфере деятельности
вопросам, требующим рассмотрения Президентом РФ;
3) вносит на рассмотрение Президента РФ предложения по основным направлениям
государственной политики в установленной сфере деятельности;
4) вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
5) вносит Президенту РФ:
представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей
Председателя Следственного комитета, руководителей главных следственных управлений,
следственных управлений по субъектам РФ, их первых заместителей и заместителей,
приравненных к ним руководителей и их заместителей, иных должностных лиц, для должностей
которых предусмотрено присвоение высших специальных званий (воинских званий высших
офицеров);
представления о назначении на должность и освобождении от должности федеральной
государственной гражданской службы, по которым предусмотрено присвоение классных чинов
действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса;
предложения о включении воинских должностей военнослужащих в соответствующие
перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, и перечень
должностей в Следственном комитете, по которым предусмотрено присвоение высших
специальных званий и др.
Председатель Следственного комитета:
1) представляет Следственный комитет в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными
государственными органами, компетентными органами иностранных государств, а также с
международными организациями;
2) организует работу Следственного комитета;
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]