Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
младший лейтенант юстиции;
лейтенант юстиции;
старший лейтенант юстиции;
капитан юстиции.
Группа вторая — старшие специальные звания. В данную группу включаются следующие
звания:
майор юстиции;
подполковник юстиции;
полковник юстиции.
Группа третья — высшие специальные звания. В данную группу включаются следующие
звания:
генерал-майор юстиции;
генерал-лейтенант юстиции;
генерал-полковник юстиции;
генерал юстиции РФ.
Особый порядок присвоения специальных званий в настоящее время установлен только для
третьей группы.
Высшие специальные звания до генерал-полковника юстиции включительно присваиваются
Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета сотрудникам
Следственного комитета по истечении не менее двух лет службы в предыдущем специальном
звании и не менее одного года в замещаемой должности.
При этом специальное звание генерала юстиции РФ может быть присвоено только
Председателю Следственного комитета, а звание генерал-полковника юстиции только его первому
заместителю и заместителям. Другие высшие специальные звания могут присваиваться
руководителям структурных подразделений Центрального аппарата Следственного комитета, их
первым заместителям и заместителям, руководителям следственных органов в субъектах
Федерации, их первым заместителям и заместителям, ректору Академии Следственного комитете
РФ. Предусмотрено также присвоение специального звания генерал-майора юстиции
следователям по особо важным делам при Председателе Следственного комитета.
С высшим специальным званием связан и особый порядок назначения на должность. Лица,
для должностей которых предусмотрены высшие специальные звания, назначаются на должности
и освобождаются от должности Президентом РФ.
3. Специальные звания присваиваются сотрудникам Следственного комитета персонально,
последовательно, при условии соответствия специального звания замещаемой должности, а также
с учетом других условий, предусмотренных Положением о Следственном комитете РФ.
Запись о присвоении сотруднику Следственного комитета специального звания вносится в
его личное дело.
Специальные звания могут быть первыми и очередными.
Первое специальное звание, специальное звание полковника юстиции, а также очередное
специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного
по замещаемой должности, за исключением высших специальных званий, присваиваются
Председателем Следственного комитета. Права должностных лиц Следственного комитета по
присвоению других специальных званий до подполковника юстиции включительно
устанавливаются Председателем Следственного комитета.
101
Перечень должностей, замещаемых сотрудниками Следственного комитета, и
соответствующих им специальных званий до полковника юстиции включительно утверждается
Председателем Следственного комитета; особенности реализации порядка присвоения этих
званий в системе Следственного комитета определяются также Председателем Следственного
комитета.
К присвоению первого специального звания лейтенанта юстиции представляются
сотрудники Следственного комитета, имеющие высшее образование, прошедшие аттестацию и
имеющие стаж службы в Следственном комитете не менее шести месяцев.
Сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на службу в
Следственный комитет из органов государственной власти и органов местного самоуправления,
образовательных организаций высшего образования, реализующих имеющие государственную
аккредитацию образовательные программы высшего образования по специальности или
направлению подготовки в области юриспруденции, научных организаций, организаций
дополнительного профессионального образования, и юридических правовых служб организаций,
специальное звание лейтенанта юстиции может быть присвоено с учетом занимаемой ими
должности и квалификации до истечения шести месяцев службы в Следственном комитете.
Лицам, назначенным на должность в Следственный комитет, обучающимся по имеющей
государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по
специальности или направлению подготовки в области юриспруденции не менее половины срока
получения образования, установленного федеральным государственным образовательным
стандартом, и не имеющим академической задолженности, присваивается специальное звание
младшего лейтенанта юстиции.
Гражданам, ранее проходившим военную службу, службу в органах прокуратуры или
правоохранительных органах и имеющим воинское (специальное) звание или классный чин
прокурорского работника, при назначении на должность в Следственном комитете может быть
присвоено в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета, соответствующее
имеющемуся у них воинскому (специальному) званию или классному чину прокурорского
работника специальное звание до полковника юстиции включительно, но не выше специального
звания, предусмотренного по должности, на которую они назначаются.
Соответствие воинских (специальных) званий и классных чинов прокурорских работников
специальному званию сотрудника Следственного комитета определяется согласно перечню
соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета РФ классным чинам
прокурорских работников органов прокуратуры РФ и воинским званиям, утвержденному Указом
Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета
Российской Федерации».
Гражданам, ранее проходившим службу в федеральных органах исполнительной власти,
федеральных государственных органах, органах прокуратуры и судах и имеющим классные чины
федеральной государственной гражданской службы, классные чины юстиции, при назначении на
должность в Следственном комитете может быть присвоено в порядке, определяемом
Председателем Следственного комитета, соответствующее имеющемуся у них классному чину
специальное звание до подполковника юстиции включительно, но не выше специального звания,
предусмотренного по должности, на которую они назначаются.
Соответствие классных чинов федеральной государственной гражданской службы и
классных чинов юстиции специальному званию сотрудника Следственного комитета определяется
согласно таблице соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской
102
службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских
работников, утвержденной Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке
присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным
государственным гражданским служащим».
Председателю Следственного комитета РФ предоставляется право присвоения гражданину,
поступающему на службу в Следственный комитет, в порядке исключения первого специального
звания до подполковника юстиции включительно в соответствии с должностью, на которую
гражданин назначается.
4. Устанавливаются следующие сроки пребывания в специальных званиях:
1) младший лейтенант юстиции — один год;
2) лейтенант юстиции — два года;
3) старший лейтенант юстиции — три года;
4) капитан юстиции — три года;
5) майор юстиции — четыре года;
6) подполковник юстиции — пять лет.
Для сотрудников Следственного комитета, которым первое специальное звание лейтенанта
юстиции было присвоено по окончании образовательной организации высшего образования со
сроком обучения пять лет и более и которые проходят службу в Следственном комитете по
полученной в образовательной организации специальности, срок пребывания в звании лейтенанта
юстиции устанавливается в один год.
Высшие специальные звания до генерал-полковника юстиции включительно присваиваются
Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета сотрудникам
Следственного комитета по истечении не менее двух лет службы в предыдущем специальном
звании и не менее одного года в замещаемой должности. Сроки пребывания в специальном звании
генерал-полковника юстиции и генерала юстиции РФ не устанавливаются.
Очередное специальное звание, за исключением высших специальных званий, может быть
присвоено сотруднику Следственного комитета досрочно, до истечения установленного срока
пребывания в предыдущем звании, или на одну ступень выше специального звания,
предусмотренного по замещаемой должности, в порядке поощрения за достижение высоких
результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.
Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, который имеет
дисциплинарное взыскание, не прошел аттестацию, в отношении которого возбуждено уголовное
дело, проводится служебная проверка или проверка в порядке, предусмотренном УПК РФ, не
производится до снятия с него взыскания, признания его по результатам аттестации
соответствующим замещаемой должности, окончания служебной проверки или проверки в
порядке, предусмотренном УПК РФ, либо до прекращения уголовного дела по реабилитирующим
основаниям.
Сотрудник Следственного комитета, признанный в установленном порядке незаконно
уволенным со службы в Следственном комитете, незаконно переведенным на другую должность
или незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению на службе в
Следственном комитете в ранее замещаемой должности (либо с его согласия — назначению на
равнозначную должность) и в прежнем специальном звании.
Сотрудникам Следственного комитета, восстановленным на службе в следственных органах
и организациях Следственного комитета после перерыва, связанного с незаконным увольнением,
время перерыва засчитывается в срок пребывания в очередном специальном звании.
103
5. Специальные звания сотрудников Следственного комитета соответствуют воинским
званиям офицеров военных следственных органов Следственного комитета, а также классным
чинам прокурорских работников.
Специальное звание генерала юстиции РФ соответствует воинскому званию генерала армии
и классному чину действительного государственного советника юстиции.
Специальные звания майора юстиции, подполковника юстиции и полковника юстиции
приравниваются соответственно к воинским званиям майора, подполковника, полковника и
классным чинам младшего советника юстиции, советника юстиции, старшего советника юстиции.
Для младших специальных званий установлено следующее соотношение. Специальное
звание капитана юстиции соответствует воинскому званию капитана и классному чину юриста 1
класса. Специальное звание старшего лейтенанта юстиции соответствует воинскому званию
старшего лейтенанта и классному чину юриста 2 класса. Специальное звание лейтенанта юстиции
соответствует воинскому званию лейтенанта и классному чину юриста 3 класса. Специальное
звание младшего лейтенанта юстиции соответствует воинскому званию младшего лейтенанта и
классному чину младшего юриста.
Установление соответствия специальных званий воинским званиям и классным чинам
прокурорских работников обусловлено необходимостью соблюдения гарантий прав лиц, ранее
проходивших службу в других органах. Гражданам, ранее проходившим военную службу, службу
в органах прокуратуры или правоохранительных органах и имеющим воинское (специальное)
звание или классный чин прокурорского работника, при назначении на должность в Следственном
комитете после прохождения аттестации может быть присвоено в порядке, определяемом
Председателем Следственного комитета, соответствующее имеющемуся у них воинскому
(специальному) званию или классному чину прокурорского работника специальное звание до
полковника юстиции включительно, но не выше специального звания, предусмотренного
должностью, на которую они назначаются.
Кроме того, определение такого соответствия связано с реформированием следствия и
созданием самостоятельного Следственного комитета на базе Следственного комитета при
прокуратуре РФ.
Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 Председателю Следственного комитета
поручено при утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата,
следственных органов и учреждений Следственного комитета руководствоваться Перечнем
соответствия должностей в Следственном комитете, в том числе в военных следственных органах
Следственного комитета, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских
званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре
РФ, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре РФ, в
целях обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников Следственного комитета, а также
их материального и социального обеспечения.
Статья 21. Аттестация сотрудников Следственного комитета
1. Аттестация сотрудников Следственного комитета проводится в целях определения их соответствия
замещаемой должности и уровня их квалификации.
2. Порядок и сроки проведения аттестации сотрудников Следственного комитета устанавливаются
Председателем Следственного комитета.
104
3. Научные и педагогические работники организаций Следственного комитета подлежат аттестации в
порядке, определенном Председателем Следственного комитета, с учетом особенностей научной и
педагогической деятельности, а офицеры военных следственных управлений и отделов Следственного
комитета - в порядке, определенном Председателем Следственного комитета, с учетом особенностей
прохождения военной службы.
Комментарий к ст. 21
1. Аттестация представляет собой определение соответствия сотрудников замещаемой
должности и уровня квалификации на основе оценки результатов профессиональной служебной
деятельности. Результаты аттестации служат основанием при решении вопросов о расстановке и
повышении квалификации кадров, создании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие
должности, представлении сотрудников к государственным наградам РФ, присвоении
сотрудникам первых специальных званий, специальных званий в порядке поощрения, а также
присвоении квалификационных классов.
В настоящее время вопросы проведения аттестации регламентируются приказом
Следственного комитета от 21 апреля 2011 г. № 70 «Об утверждении Положения об
аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации».
2. Аттестация подразделяется на первичную, очередную, внеочередную.
Первичной аттестации подлежат сотрудники, имеющие высшее образование и стаж службы
в системе Следственного комитета не менее шести месяцев.
С учетом опыта работы по специальности и квалификации могут быть аттестованы на
соответствие замещаемой должности до истечения шести месяцев службы в системе
Следственного комитета РФ сотрудники, имеющие высшее юридическое образование и
перешедшие (принятые) на службу в Следственный комитет РФ из:
правоохранительных органов, органов прокуратуры и имеющие воинские (специальные)
звания или классные чины прокурорских работников;
судов, адвокатуры, нотариата, органов юстиции, органов государственной власти, органов
местного самоуправления;
организаций высшего образования, реализующих имеющие государственную
аккредитацию образовательные программы высшего образования по специальности или
направлению подготовки в области юриспруденции, научных организаций, организаций
дополнительного профессионального образования, и юридических правовых служб организаций;
из числа лиц, ранее проходивших военную службу и имеющих воинские звания.
Очередная аттестация на соответствие сотрудника замещаемой должности проводится не
реже одного раза в пять лет.
Внеочередная аттестация сотрудника проводится:
а) при представлении к государственной награде РФ;
б) при ненадлежащем исполнении возложенных на него служебных обязанностей или
совершении им иного проступка;
в) при перерыве службы в системе Следственного комитета РФ (не менее 6 месяцев);
г) при зачислении в кадровый резерв;
д) по просьбе самого работника;
105
е) при присвоении квалификационного класса заместителю Председателя Следственного
комитета РФ — руководителю Главного военного следственного управления, его первому
заместителю и заместителям.
Для определения соответствия сотрудников замещаемой должности, а также в иных целях
Председатель Следственного комитета вправе назначить время и определить порядок проведения
внеочередной аттестации всех сотрудников.
3. Аттестации не подлежат сотрудники:
достигшие предельного возраста нахождения на службе в следственных органах и
учреждениях Следственного комитета РФ;
из числа беременных женщин, а также сотрудники, находящиеся в отпуске по
беременности и родам и по уходу за ребенком (аттестация указанных лиц проводится не ранее чем
через шесть месяцев после их выхода из отпуска);
ранее проходившие военную службу в военных следственных органах Следственного
комитета, пребывающие в запасе (отставке) и поступившие на службу в Следственного комитета,
— при присвоении первого специального звания.
Аттестации также не подлежат сотрудники при зачислении в кадровый резерв либо
назначении на вышестоящую должность в случае их отказа от возможного перевода к новому
месту службы, включая отдаленные регионы, местности с неблагоприятными климатическими
условиями, зоны вооруженных конфликтов.
4. В системе Следственного комитета образуются:
Высшая аттестационная комиссия Следственного комитета под председательством
заместителя Председателя Следственного комитета, курирующего кадровую работу;
аттестационные комиссии главных управлений, управлений и отделов центрального
аппарата Следственного комитета под председательством руководителей соответствующих
структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета;
аттестационные комиссии главных следственных управлений и следственных управлений
Следственного комитета по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных
следственных управлений и следственных отделов под председательством первых заместителей,
заместителей руководителей указанных следственных органов Следственного комитета;
аттестационные комиссии научных, образовательных организаций Следственного комитета
под председательством соответствующих директоров (ректоров) организаций Следственного
комитета.
Аттестационные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, членов
комиссии и секретаря аттестационной комиссии.
Членами аттестационных комиссий являются:
Высшей аттестационной комиссии — руководители структурных подразделений
центрального аппарата Следственного комитета или лица, исполняющие их обязанности;
аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата
Следственного комитета — заместители руководителей структурных подразделений, а также
руководители входящих в их структуру управлений, отделов, отделений и их заместители или
лица, исполняющие их обязанности;
аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета — заместители
руководителей, старшие помощники (помощники) руководителей следственных органов
106
Следственного комитета, руководители подразделений следственных органов Следственного
комитета или их заместители;
аттестационных комиссий организаций Следственного комитета — заместители
директоров, проректоры, заведующие кафедрами организаций Следственного комитета.
На период аттестации сотрудника, входящего в состав аттестационной комиссии, его
членство в аттестационной комиссии приостанавливается.
Аттестационные комиссии являются совещательными органами. На заседаниях
аттестационных комиссий обсуждаются и вырабатываются предложения по кадровым и другим
вопросам, связанным с прохождением службы в Следственном комитете, которые
представляются:
Высшей аттестационной комиссией — Председателю Следственного комитета;
аттестационными комиссиями структурных подразделений центрального аппарата
Следственного комитета, а также организаций Следственного комитета — заместителю
Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу;
аттестационными комиссиями следственных органов Следственного комитета —
руководителю соответствующего следственного органа Следственного комитета.
Аттестационные комиссии рассматривают аттестации:
а) Высшая аттестационная комиссия — старших помощников, помощников Председателя
Следственного комитета по особым поручениям; старших помощников, помощников
Председателя Следственного комитета; помощников заместителей Председателя Следственного
комитета по особым поручениям; руководителей и заместителей руководителей главных
управлений, управлений, отделов центрального аппарата Следственного комитета; руководителей
и заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета; директоров
(ректоров) и заместителей директоров (проректоров) организаций Следственного комитета;
б) аттестационные комиссии структурных подразделений центрального аппарата
Следственного комитета — сотрудников соответствующих структурных подразделений
центрального аппарата Следственного комитета, кроме руководителей и их заместителей;
в) аттестационные комиссии следственных органов Следственного комитета — сотрудников
подразделений аппарата этих следственных органов и нижестоящих следственных подразделений
Следственного комитета, за исключением руководителей и их заместителей;
г) аттестационные комиссии организаций Следственного комитета — сотрудников
организаций Следственного комитета, за исключением руководителей и их заместителей.
5. В тексте аттестации содержится мотивированный отзыв непосредственного руководителя
об исполнении сотрудником должностных обязанностей за аттестационный период. Текст
аттестации также содержит:
1) сведения о сотруднике: фамилия, имя, отчество; замещаемая должность; год рождения;
образование; стаж работы; наличие наград; данные о профессиональной подготовке, творческих и
организаторских способностях, инициативности, компетентности, организованности, деловитости,
ответственности за выполнение служебного долга, повышении профессионального уровня
(самостоятельная учеба, прохождение стажировок, обучение), морально-психологических
качествах, чертах характера, наклонностях, отношении к коллегам, способности принимать
ответственные решения, работоспособности.
В тексте отражаются результаты работы по устранению недостатков, отмеченных в
предшествующей аттестации. При наличии изъянов в работе или поведении аттестуемого
107
сотрудника должны быть даны рекомендации по их устранению, указаны ориентиры на
дальнейшее совершенствование служебной деятельности;
2) основные выводы и дополнительные рекомендации.
К основным выводам относятся:
о соответствии замещаемой должности;
о неполном соответствии замещаемой должности;
о несоответствии замещаемой должности.
В качестве дополнительных выводов и рекомендаций могут быть указаны следующие:
о представлении сотрудника к государственной награде РФ;
о назначении на вышестоящую должность;
о зачислении в кадровый резерв для выдвижения на вышестоящую должность;
о присвоении специального звания в порядке поощрения (досрочно, без соблюдения
последовательности, выше положенного по замещаемой должности);
о присвоении квалификационного класса заместителю Председателя Следственного
комитета — руководителю Главного военного следственного управления, его первому
заместителю и заместителям;
о поощрении;
о распространении положительного опыта работы;
о присвоении первого специального звания;
о направлении на учебу с целью повышения квалификации (стажировку);
о назначении на должность с понижением;
об освобождении от замещаемой должности и увольнении из следственных органов и
учреждений Следственного комитета.
При ограниченной способности сотрудника исполнять служебные обязанности по состоянию
здоровья соответствующие данные должны быть отражены в выводах аттестации.
6. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого лица и его непосредственного
руководителя (либо лица, исполняющего его обязанности).
В случае неявки аттестуемых сотрудников на заседания аттестационных комиссий без
уважительных причин указанные сотрудники могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности в установленном порядке.
В исключительных случаях по решениям аттестационных комиссий очередная аттестация
может быть проведена в отсутствие сотрудников, если они не явились по уважительным причинам
(длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины,
послужившие препятствием к прибытию на заседание аттестационной комиссии) и письменно
сообщили в аттестационную комиссию о согласии на рассмотрение аттестации в их отсутствие.
Данное исключение не распространяется на проведение аттестации сотрудников, впервые
аттестуемых, обжаловавших аттестации, либо сотрудников, в отношении которых в аттестации
сделан вывод о неполном служебном соответствии замещаемой должности или о несоответствии
замещаемой должности.
Аттестационные комиссии рассматривают представленные документы, заслушивают
докладчиков, аттестуемых сотрудников об их служебной деятельности, представителей кадрового
подразделения, членов комиссий, проводят открытое голосование и простым большинством
голосов присутствующих членов комиссий принимают решение.
108
При равенстве голосов аттестуемые сотрудники признаются соответствующими замещаемой
должности.
Обсуждение профессиональных и личных качеств сотрудников должно быть объективным и
доброжелательным. Служебная деятельность сотрудников оценивается на основе определения
соответствия требованиям должностной инструкции, участия в решении поставленных задач,
эффективности и результативности выполняемой работы, наличия поощрений и дисциплинарных
взысканий.
Члены аттестационных комиссий вправе задавать аттестуемым сотрудникам вопросы,
связанные с выполнением должностных обязанностей.
В случаях представления аттестуемыми сотрудниками дополнительных сведений о
служебной деятельности за предшествующий период либо заявления о несогласии с выводами
аттестации рассмотрение вопроса об аттестации может быть перенесено на более поздний срок.
Решения аттестационных комиссий представляются для утверждения:
Высшей аттестационной комиссии — Председателю Следственного комитета;
аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата
Следственного комитета — Председателю Следственного комитета (по его поручению —
заместителю Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу), первому
заместителю Председателя Следственного комитета, заместителям Председателя Следственного
комитета, курирующим структурные подразделения центрального аппарата Следственного
комитета в соответствии с распределением обязанностей;
аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета —
руководителям соответствующих следственных органов в отношении сотрудников;
аттестационных комиссий учреждений Следственного комитета — заместителю
Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу.
Решения аттестационных комиссий носят конфиденциальный характер, не подлежат
оглашению до их утверждения и представляются на утверждение не позднее чем через семь дней
после проведения аттестации.
Утвержденные решения аттестационных комиссий незамедлительно доводятся до сведения
аттестованных сотрудников секретарями комиссий.
В случае утверждения решений аттестационных комиссий о признании сотрудников не
соответствующими замещаемым должностям данные сотрудники в срок не более двух месяцев
подлежат переводу с их согласия на другую должность либо увольнению в установленном
порядке.
При принятии аттестационными комиссиями решений о неполном соответствии сотрудников
замещаемым должностям этим сотрудникам могут быть даны рекомендации по улучшению их
работы и установлен срок до шести месяцев для устранения выявленных аттестационными
комиссиями недостатков. По истечении указанного срока проводится повторная аттестация.
В таких случаях могут назначаться ответственные лица (как правило, непосредственный
руководитель сотрудника), на которых возлагается контроль за реализацией рекомендаций
аттестационных комиссий. В установленный аттестационными комиссиями срок ответственные
лица и аттестуемые сотрудники отчитываются на заседаниях аттестационных комиссий о
проделанной работе.
Порядок аттестации научных и педагогических работников организаций Следственного
комитета с учетом особенностей научной и педагогической деятельности, а также офицеров
109
военных следственных управлений и отделов Следственного комитета с учетом особенностей
прохождения военной службы, устанавливается Председателем Следственного комитета.
Статья 22. Служебное удостоверение
1. Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам
Следственного комитета выдаются соответствующие служебные удостоверения установленного
Председателем Следственного комитета образца.
2. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета является документом,
подтверждающим его личность, должность, специальное или воинское звание.
3. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета подтверждает его право на
ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и
полномочия, предоставленные сотруднику Следственного комитета настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к ст. 22
1. После приема на службу (работу) в Следственный комитет сотрудникам, федеральным
государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета выдается
служебное удостоверение установленного Председателем Следственного комитета образца. В
настоящее время по данному вопросу действует приказ Следственного комитета РФ от 20 января
2011 г. № 16 «О служебных удостоверениях и иных удостоверениях Следственного комитета
Российской Федерации».
2. Если удостоверения гражданских служащих и работников Следственного комитета всего
лишь подтверждают принадлежность этих лиц к Следственному комитету, то служебное
удостоверение сотрудника является документом, удостоверяющим личность, должность,
специальное или воинское звание, а также подтверждает право на ношение и хранение боевого
ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные
сотруднику нормативными правовыми актами РФ.
При этом следует иметь в виду, что служебное удостоверение удостоверяет личность
сотрудника именно через призму службы в Следственном комитете, в том числе и в тех случаях,
когда сотрудник не находится непосредственно при исполнении служебных обязанностей, но
должен кому-либо доказать свою принадлежность данному органу. Например, в случае
проведения проверки в отношении сотрудника Следственного комитета в связи с подозрением в
совершении какого-либо преступления, не связанного со службой, но относящегося к
подследственности органов внутренних дел. Поскольку в силу ст. 29 комментируемого Закона
проверка сообщения о совершенном сотрудником Следственного комитета преступлении,
возбуждение в отношении его уголовного дела (за исключением случаев, когда он застигнут при
совершении преступления) и производство расследования являются исключительной
компетенцией следственных органов Следственного комитета, после предъявления служебного
удостоверения материалы проверки должны быть переданы в Следственный комитет.
Вместе с тем, не допустимо расширительное толкование понятия «служебное
удостоверение» как документа, удостоверяющего личность в общегражданском понимании.
Например, при реализации своих избирательных прав в соответствии с Федеральным законом от
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]