Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного
комитета либо выходом на пенсию, ему предоставляется по выбору либо отпуск сроком,
пропорционально отработанному времени, либо денежная компенсация за неиспользованный
отпуск.
4. Сотрудники Следственного комитета, являющиеся военнослужащими, реализуют право на
отпуск по своему выбору — в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке,
установленном ФЗ «О статусе военнослужащих», которым установлен следующий порядок
предоставления отпусков военнослужащим.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется
основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается:
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном
исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной
службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной
службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы
прохождения военной службы».
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или
экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях,
исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для
жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или
предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми
Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность
основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не
считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. По просьбе
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть
предоставлен им по частям.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток,
необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в
один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время,
необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.
Военнослужащим — ветеранам боевых действий — предоставляется отпуск продолжительностью
15 суток.
121
Статья 26. Перевод сотрудников Следственного комитета на службу в другую местность
1. Перевод сотрудника Следственного комитета в интересах службы в другую местность допускается
с его письменного согласия, а при переводе в местность с особыми климатическими условиями также при
наличии медицинского заключения о возможности данного сотрудника по состоянию здоровья проходить
службу в соответствующей местности, форма которого утверждается Правительством Российской
Федерации.
2. Перевод сотрудника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по
согласованию с руководителями соответствующих следственных органов или учреждений Следственного
комитета.
3. Расходы на переезд сотрудника, переведенного на службу в другую местность, и членов его семьи,
а также на перевозку имущества возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Комментарий к ст. 26
1. Перевод сотрудника Следственного комитета в другую местность может осуществляться
как по инициативе его руководителя, так и по инициативе самого сотрудника.
Перевод в другую местность по инициативе руководителя допускается при наличии двух
условий. Во-первых, такой перевод должен быть вызван интересами службы. Во-вторых, перевод
осуществляется только при наличии письменного согласия сотрудника Следственного комитета.
При переводе на службу в местность с особыми климатическими условиями, помимо
указанных двух условий, необходимо наличие медицинского заключения, в котором содержится
вывод о возможности данного сотрудника по состоянию здоровья проходить службу в
соответствующей местности.
Форма такого медицинского заключения утверждена постановлением Правительства РФ от
31 мая 2014 г. № 500 «О медицинском освидетельствовании лиц на наличие или отсутствие
заболевания, препятствующего поступлению на службу в следственные органы и учреждения
Следственного комитета РФ и исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного
комитета Российской Федерации».
К местностям с особыми климатическими условиями относятся в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 513 «О продолжительности ежегодного
основного оплачиваемого отпуска сотрудников Следственного комитета РФ, проходящих службу
в местностях с особыми климатическими условиями, и внесении изменений в постановление
Правительства РФ от 6 марта 1996 г. № 242» районы Крайнего Севера и местности, приравненные
к районам Крайнего Севера, а также иные местности, где установлены районные коэффициенты
(коэффициенты) к заработной плате.
Перевод в другую местность по инициативе сотрудника допускается лишь по согласованию
с руководителями соответствующих следственных органов или учреждений Следственного
комитета. Такое согласие оформляется, как правило, путем обмена письмами между
руководителями этих следственных органов или учреждений.
В случае отказа руководителя дать согласие на перевод сотрудника в другую местность,
такой сотрудник вправе уволиться по собственному желанию в общем порядке, предусмотренном
трудовым законодательством, с последующим приемом на службу в том следственном органе, в
122
который он изъявлял желание перевестись. Однако в данном случае сотруднику не будут
возмещены расходы на переезд, предусмотренные законом.
2. Порядок возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета,
переведенных на службу в другую местность на территории РФ (в местность за пределами
административно-территориальных границ того населенного пункта, где находится следственный
орган или учреждение (организация) Следственного комитета РФ, из которых (в пределах
юрисдикции которых) переводятся сотрудники), членов их семей, а также на перевозку их
имущества определен постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 542.
Под членами семьи сотрудника понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети
сотрудника, дети сотрудника старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18
лет, дети сотрудника в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по очной форме обучения, другие лица, находящиеся на
иждивении сотрудника и проживающие совместно с ним.
Возмещению подлежат фактические расходы на проезд сотрудников к новому месту службы,
подтвержденные проездными документами, а также расходы на оплату услуг по оформлению
проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
На тех же условиях, что и сотруднику, возмещаются расходы членам его семьи при проезде
их к новому месту его службы. Расходы на проезд (кроме такси) сотрудников и членов их семей к
станции, пристани и аэропорту и от станции, пристани и аэропорта возмещаются при наличии
документов, подтверждающих эти расходы.
Расходы на перевозку имущества (весом до 20 тонн) сотрудников и членов их семей
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси)
возмещаются в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не выше
тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.
При отсутствии указанных видов транспорта сотруднику возмещаются расходы на перевозку
личного имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту службы железнодорожной
станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное
время.
Расходы по найму жилого помещения сотрудникам и членам их семей в случае
вынужденной задержки в пути следования возмещаются в размерах и порядке, которые
установлены постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2011 г. № 43 «О возмещении
суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ,
военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет
средств федерального бюджета».
Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются из расчета:
а) на сотрудника — 2,5 месячного должностного оклада сотрудника в соответствии с
замещаемой им должностью по новому месту службы;
б) на супругу (супруга) — 1,5 указанного должностного оклада сотрудника;
в) на каждого переезжающего члена семьи — 1 указанного должностного оклада сотрудника.
Расходы на переезд не подлежат возмещению в случае, если следственный орган или
учреждение (организация) Следственного комитета предоставляет сотруднику соответствующие
средства передвижения на безвозмездной основе.
При переводе сотрудника на службу в следственный орган Следственного комитета,
расположенный за границей России, или при переводе сотрудника на службу в другую местность
на территории РФ, если проезд и перевозка их личного имущества осуществляются через
123
территорию иностранного государства, возмещение расходов на переезд сотрудника и членов его
семьи, а также на перевозку их имущества производится в полном объеме.
Сотрудникам, переведенным на службу в другую местность, выплачиваются:
а) суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту службы в
размерах, установленных Правительством РФ для работников организаций, финансируемых за
счет средств федерального бюджета, при возмещении им расходов, связанных со служебными
командировками на территории РФ;
б) денежное содержание за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства, но
не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.
Данное денежное содержание исчисляется из должностного оклада, доплат и надбавок
сотрудника, установленных ему на день назначения по новому месту службы, как за фактически
отработанное время. В случае необходимости сотруднику по его просьбе выдается аванс на
основании приказа руководителя следственного органа или учреждения (организации)
Следственного комитета, в которые он переведен. В случае выдачи сотруднику аванса возмещение
расходов, связанных с переездом сотрудника и членов его семьи, а также с перевозкой их
имущества, производится с учетом выданного аванса.
Возмещение расходов, связанных с переездом сотрудника и членов его семьи, а также с
перевозкой их имущества, осуществляется финансовым подразделением следственного органа или
учреждения (организации) Следственного комитета, в которые переведен сотрудник, не позднее 1
месяца после предоставления им заявления и документов, подтверждающих эти расходы, на
основании приказа руководителя этого следственного органа или учреждения (организации) о
производстве выплат.
Право на возмещение расходов, связанных с переездом сотрудника, возникает после издания
приказа о назначении его на должность по новому месту службы. Право на возмещение расходов,
связанных с переездом членов семьи сотрудника, возникает после их регистрации по новому
месту жительства (пребывания).
Расходы на переезд сотрудников, переведенных на службу в другую местность, членов их
семей, а также на перевозку их имущества в связи с зачислением в образовательную организацию
высшего образования Следственного комитета РФ возмещаются в случае, если срок обучения по
образовательным программам составляет более одного года.
Сотрудник обязан вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с его
переездом и переездом членов его семьи, а также с перевозкой их имущества при переводе на
службу в другую местность, в случаях: если он не приступил к работе в установленный срок без
уважительной причины; если он был уволен в связи с выходом из гражданства РФ или принятием
гражданства другого государства; нарушением Присяги сотрудника Следственного комитета или
совершением поступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета; несоблюдением
запретов и ограничений, неисполнением обязанностей, установленных для сотрудников
Следственного комитета; разглашением сведений, составляющих государственную или иную,
охраняемую законом, тайну; непредставлением или ненадлежащим представлением сведений о
доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера до истечения 1 года работы. Если
сотрудник не приступил к работе по уважительной причине, то он обязан вернуть выплаченные
ему средства за вычетом понесенных им расходов непосредственно на переезд.
124
Статья 27. Поощрение и награждение сотрудников Следственного комитета
1. За добросовестное исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных
обязанностей, безупречную и эффективную службу в Следственном комитете, выполнение заданий особой
важности и сложности применяются следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение Почетной грамотой;
3) занесение на Доску почета, в Книгу почета;
4) выплата денежной премии;
5) награждение подарком;
6) награждение ценным подарком;
7) награждение именным оружием;
8) досрочное присвоение очередного специального звания или присвоение специального звания на
одну ступень выше очередного;
9) награждение медалями Следственного комитета, в том числе медалями "За верность служебному
долгу", "Доблесть и отвага", "За заслуги", "За отличие", "За безупречную службу", "Ветеран следственных
органов", "За содействие", "За усердие в службе", а также иными медалями Следственного комитета,
учреждаемыми Председателем Следственного комитета;
10) награждение нагрудным знаком "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской
Федерации" с одновременным вручением Почетной грамоты Председателя Следственного комитета
Российской Федерации. Положения о нагрудном знаке "Почетный сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации" и медалях Следственного комитета утверждаются Председателем Следственного
комитета.
2. Председатель Следственного комитета может применять установленные настоящей статьей
поощрения и награждения к не являющимся сотрудниками Следственного комитета лицам, оказывающим
содействие в решении возложенных на Следственный комитет задач и в развитии системы Следственного
комитета.
3. Особо отличившийся сотрудник Следственного комитета может быть представлен к награждению
государственными наградами Российской Федерации.
4. Для поощрения сотрудников Следственного комитета и лиц, указанных в части 2 настоящей
статьи, в Следственном комитете имеются наградной и подарочный фонды.
Комментарий к ст. 27
1. Поощрение сотрудников Следственного комитета является мерой, стимулирующей
добросовестное выполнение служебных обязанностей, как самим поощряемым сотрудником, так и
другими лицами.
Основанием для поощрения являются:
добросовестное исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных
обязанностей;
безупречная и эффективная служба в Следственном комитете;
выполнение заданий особой важности и сложности.
Любое из этих оснований является самостоятельным и достаточным условием для принятия
решения о поощрении сотрудника. Однако рассматриваемая статья по существу лишь закладывает
фундамент в систему поощрения в системе Следственного комитета, поскольку очевидно, что
125
названные критерии носят общий характер и должны быть конкретизированы в ведомственных
правовых актах.
Поощрение и награждение представляют собой форму признания на ведомственном или
государственном уровне заслуг данного сотрудника.
2. К сотрудникам Следственного комитета применяются как поощрения, предусмотренные
трудовым законодательством (объявление благодарности, выдача денежной премии, награждение
Почетной грамотой и другие), так и те, которые применяются с учетом специфики службы в
Следственном комитете (досрочное присвоение очередного специального звания или присвоение
специального звания на одну ступень выше очередного, награждение медалями Следственного
комитета и другие).
Несмотря на наименование комментируемой статьи, она не содержит критериев
разграничения понятий «поощрение» и «награждение». Представляется, что поощрение
используется в целях стимулирования «обычного» добросовестного исполнения сотрудниками
Следственного комитета своих служебных обязанностей, а для принятия решения о награждении
требуется наличие каких-либо особых заслуг (длительное безупречное исполнение своих
обязанностей, расследование сложного уголовного дела, внесение значительного научного вклада
и другие).
Структура настоящей статьи дает основание полагать, что непосредственно к поощрениям
относятся: объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; занесение на Доску
почета, в Книгу почета; выплата денежной премии; награждение подарком; награждение ценным
подарком. А к наградам следует относить: награждение именным оружием; досрочное присвоение
очередного специального звания или присвоение специального звания на одну ступень выше
очередного; награждение медалями Следственного комитета, в том числе медалями «За верность
служебному долгу», «Доблесть и отвага», «За заслуги», «За отличие», «За безупречную службу»,
«Ветеран следственных органов», «За содействие», «За усердие в службе», а также иными
медалями Следственного комитета, учреждаемыми Председателем Следственного комитета;
награждение нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской
Федерации» с одновременным вручением Почетной грамоты Председателя Следственного
комитета.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что данное разграничение является весьма условным,
поскольку сам Закон понятия «поощрение» и «награждение», как уже отмечено выше, не
разделяет.
Проблема конкретики ведомственной системы поощрения не является каким-либо
специфическом свойством именно Следственного комитета. На недостаточную
урегулированность этого вопроса неоднократно обращалось внимание в научной литературе.
Например, В.А. Винокуров, рассматривая вопросы наименования ведомственных наград,
отмечает, что «неразбериха и путаница существуют и в наименованиях ведомственных наград.
Исходя из анализа актов, которыми учреждены различные федеральные ведомственные награды,
их можно сгруппировать следующим образом: 1) ведомственные медали; 2) ведомственные звания
(ведомственные почетные звания); 3) ведомственные знаки и значки; 4) грамоты, дипломы,
благодарности, свидетельства; 5) ведомственные премии; 6) наградное оружие. Кроме выделенных
видов ведомственных наград, существуют также немногочисленные награды, отражающие
особенности того или иного федерального государственного органа (например, занесение на доску
почета, в книгу почета, призы, вымпелы и др.), которые можно объединить в группу иных
федеральных ведомственных наград»*(5).
126
Этот же автор обращает внимание на различные подходы к определению заслуг перед
государством, и иных условий для награждения, необходимость отграничения ведомственных
наград от видов поощрения, применяемых в соответствии с трудовым законодательством.
«Следует отметить <…> наличие различных подходов <…> определения заслуг перед
государством и иных условий для награждения, а также иных организационных вопросов,
связанных с данным видом наград государства. Подобное развитие событий требует принятия
единого акта, определяющего общие принципы и правила учреждения ведомственных наград,
включая право лиц на награду и отказ от нее, а также установление единых правил награждения.
Необходимо также упорядочить виды федеральных ведомственных наград (медали, знаки,
премии), одновременно установив право федеральных государственных органов на учреждение
ведомственных наград определенных видов, отграничив их от видов поощрения, применяемых в
соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе»*(6).
3. Порядок применения предусмотренных статьей мер поощрения и награждения должен
быть урегулирован соответствующими приказами Председателя Следственного комитета.
В настоящее время при решении этих вопросов применяются приказ Следственного
комитета РФ от 23 июня 2014 г. № 53 «О наградах и поощрениях Следственного комитета РФ и
мерах по совершенствованию практики применения поощрений в системе Следственного
комитета Российской Федерации», о котором будет говориться ниже, а также иные правовые акты,
в той или иной мере затрагивающие данные правоотношения.
Например, в соответствии с Положением о Следственном комитете РФ, утвержденным
Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38, очередное специальное звание, за исключением
высших специальных званий, может быть присвоено сотруднику Следственного комитета
досрочно, до истечения установленного срока пребывания в предыдущем звании, или на одну
ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности, в порядке
поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных
обязанностей. Решение о присвоении такого звания принимает исключительно Председатель
Следственного комитета.
Закон, устанавливая 8 медалей Следственного комитета («За верность служебному долгу»,
«Доблесть и отвага», «За заслуги», «За отличие», «За безупречную службу», «Ветеран
следственных органов», «За содействие», «За усердие в службе»), оставляет их перечень
открытым, предусмотрев возможность награждения иными медалями СК.
Высшей ведомственной наградой является нагрудный знак «Почетный сотрудник
Следственного комитета Российской Федерации». Лишение этой награды является одним из
самых жестких дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников Следственного комитета
Его принимает непосредственно Председатель Следственного комитета. Кроме того, сотрудник,
награжденный данным нагрудным знаком, может быть уволен из Следственного комитета только
с согласия Председателя Следственного комитета. Сотруднику, награжденному нагрудным знаком
«Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации», выплачивается
ежемесячная надбавка в размере 10% должностного оклада и доплаты за специальное звание.
4. Согласно ст. 20.1 ФЗ «Об оружии» наградное оружие — гражданское, боевое
короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами РФ в качестве
награды на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных
документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на
основании приказов руководителей государственных военизированных организаций.
127
Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами РФ выдается органами
внутренних дел по месту жительства. Продажа, дарение и наследование боевого
короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.
Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия,
которым могут награждаться граждане РФ, а также порядок награждения указанным оружием
устанавливаются Правительством РФ.
Общий порядок награждения именным оружием установлен постановлением Правительства
РФ от 5 декабря 2005 г. № 718 «О награждении оружием граждан Российской Федерации».
Награждение оружием является одной из форм поощрения граждан РФ за заслуги перед
государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка,
общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
На основании правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и руководителей
государственных военизированных организаций в качестве награды может вручаться
гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие.
Наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие и патроны к нему, врученные
гражданам РФ, не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Хранение,
ношение, передача и транспортирование указанного оружия осуществляются с соблюдением
правил, установленных в отношении гражданского короткоствольного оружия самообороны.
Наградное оружие взамен утраченного, в том числе в результате хищения, не выдается. Наградное
оружие взамен утраченного, в том числе в результате хищения, не выдается.
Утраченные (похищенные) документы на оружие подлежат восстановлению на основании
заявления владельца оружия. Награждение оружием не может быть произведено посмертно.
Ходатайства о награждении оружием военнослужащих и сотрудников Следственного
комитета подготавливаются в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета.
Ходатайства о награждении оружием направляются Председателю Следственного комитета как
для реализации его полномочий по награждению оружием, так и для рассмотрения вопроса о
дальнейшем направлении соответствующих ходатайств Президенту РФ либо в Правительство РФ.
Документы, прилагаемые к ходатайству о награждении оружием, должны содержать сведения о
наличии гражданства РФ, личности гражданина (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина РФ) и его служебном положении. В
ходатайстве могут указываться вид, тип и модель оружия, которое предлагается вручить в
качестве награды.
В случае принятия положительного решения по внесенным ходатайствам подготавливаются
представления к награждению оружием. Представления к награждению оружием на основании
правовых актов Президента РФ или Правительства РФ вносятся в установленном порядке
Председателем Следственного комитета. Представления к награждению оружием должны
содержать сведения о личности награждаемого (фамилия, имя, отчество), служебном положении с
указанием его заслуг, а также виде, типе, модели, калибре, серии, заводском номере и годе
изготовления оружия, которое подлежит вручению в качестве награды, и количестве патронов к
нему.
Наградное оружие вручается не позднее двух месяцев со дня вступления в силу правового
акта Президента РФ, Правительства РФ или руководителя государственной военизированной
организации о награждении оружием. По поручению или указанию Президента РФ, поручению
Правительства РФ и от их имени оружие могут вручать уполномоченные на то должностные лица.
При вручении наградного оружия награжденному передаются заверенная в установленном
128
порядке копия правового акта о награждении оружием и экземпляр приходно-расходного
документа на выдачу оружия и патронов к нему.
Награжденный оружием обязан представить в 2-недельный срок со дня получения
наградного оружия в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и получения
разрешения на хранение и ношение указанного оружия документы, выданные ему при
награждении, а также другие документы, предусмотренные ФЗ «Об оружии»; при изменении
места жительства, иных сведений о награжденном, указанных в разрешении на хранение и
ношение наградного оружия, представить в 10-дневный срок в орган внутренних дел по месту
жительства заявление о переоформлении указанного разрешения; с момента получения наградного
оружия обеспечить его сохранность, безопасность хранения и исключить доступ к нему
посторонних лиц.
Поскольку Следственный комитет в силу ст. 5 ФЗ «Об оружии» является государственной
военизированной организацией, его сотрудники освобождаются от инструктажа и медицинского
освидетельствования при получении разрешения на ношение и хранение наградного оружия.
Установлены следующие виды боевого короткоствольного ручного стрелкового оружия,
которым могут награждаться сотрудники и военнослужащие Следственного комитета: 5,45 мм
пистолет ПСМ (6П23), 5,45 мм пистолет «Малыш» ОЦ-26, 9 мм пистолет ПМ (56-А-125), 9 мм
пистолет ПММ (56-А-125М), 9 мм пистолет ГШ-18 (6П54), 9 мм пистолет ПСА «Бердыш» ОЦ-27,
9 мм пистолет ПЯ (6П35), 9 мм пистолет П-96М, 9 мм пистолет «Малыш» ОЦ-21, 7,62 мм
револьвер системы Наган, 9 мм револьвер РСА «Кобальт» (ОЦ-01, ТКБ-0216), 9 мм револьвер Р92, 9 мм револьвер «Никель» ОЦ-11, 7,62 мм пистолет ТТ (56-А-132), 9 мм пистолет Глок-17
(Glock-17), 9 мм пистолет Парабеллум 08-П (Parabellum 08-P), 9 мм пистолет Беретта-92 ФС
(Beretta-92 FS), 9 мм пистолет ЧЗ-75 БД (CZ-75 BD). Кроме того, в соответствии с изменениями,
внесенными в постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 718 «О награждении
оружием граждан Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 20 января 2015
г. № 26 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 718»,
вступившим в силу с 30 января 2015 г., к видам боевого короткоствольного ручного стрелкового
оружия, которым могут награждаться сотрудники и военнослужащие Следственного комитета
отнесены 9 мм пистолет Глок-26 (Glock-26) и 9 мм пистолет STEYR M-A1.
К наградному холодному оружию относятся: кортики офицерские, в том числе видов
Вооруженных Сил РФ, генеральские, адмиральские (включая юбилейные и художественно
оформленные); сабли офицерские, шашки драгунские солдатские, палаши морской и драгунский,
ножи (за исключением специального назначения и стреляющих); антикварное холодное клинковое
оружие; авторское холодное клинковое оружие; копии и реплики авторского и антикварного
холодного клинкового оружия.
5. Комментируемая статья не содержит прямого указания на то, кто именно применяет
предусмотренные ею меры поощрения. Вместе с тем, анализ ч. 1 статьи во взаимосвязи с ч. 2 дает
основания полагать, что речь идет исключительно о ведомственных поощрениях и наградах.
Следует учитывать, что отдельными нормативными правовыми актами предусмотрена
возможность поощрения сотрудников Следственного комитета не только в системе Следственного
комитета.
Во-первых, возможность представления к государственным наградам РФ предусмотрена ч. 3
настоящей статьи. Согласно Указу Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по
совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»
государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан РФ за заслуги в
129
области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения,
в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании,
развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности
государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
Устанавливаются следующие виды государственных наград:
а) высшие звания РФ: звание Героя РФ; звание Героя Труда РФ;
б) ордена РФ: орден Святого апостола Андрея Первозванного; орден Святого Георгия; орден
«За заслуги перед Отечеством»; орден Святой великомученицы Екатерины; орден Александра
Невского; орден Дружбы; орден Суворова; орден Ушакова; орден Жукова; орден Кутузова; орден
Нахимова; орден Мужества; орден «За военные заслуги»; орден «За морские заслуги»; орден
Почета; орден «Родительская слава»;
в) знаки отличия РФ: знак отличия — Георгиевский Крест; знак отличия «За благодеяние»;
знак отличия «За безупречную службу»;
г) медали РФ: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»; медаль «За отвагу»; медаль
Суворова; медаль Ушакова; медаль Жукова; медаль Нестерова; медаль Пушкина; медаль
«Защитнику свободной России»; медаль «За отличие в охране общественного порядка»; медаль
«За отличие в охране государственной границы»; медаль «За спасение погибавших»; медаль «За
труды по сельскому хозяйству»; медаль «За развитие железных дорог»; медаль «За заслуги в
освоении атомной энергии»; медаль «За заслуги в освоении космоса»; медаль ордена
«Родительская слава»;
д) почетные звания РФ. Применительно к службе в Следственном комитете может быть
присвоено почетное звание «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской
Федерации» или «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Во-вторых, поощрение сотрудников Следственного комитета Президентом РФ и
Правительством РФ может осуществляться не только путем удостаивания государственных
наград. В частности, может быть осуществлено награждение сотрудника Следственного комитета
именным оружием.
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 г. № 73 «О Почетной грамоте
Правительства РФ и благодарности Правительства Российской Федерации» предусмотрена
возможность вручения Почетной грамоты и объявление благодарности сотрудникам
Следственного комитета за заслуги в содействии проведению социальной и экономической
политики государства, осуществлению эффективной деятельности федеральных государственных
органов, развитию местного самоуправления, обеспечению законности, прав и свобод граждан,
укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности, реализации внешней
политики государства, а также осуществлению иных полномочий, возложенных на Правительство
РФ.
При этом Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении
лиц, проходящих федеральную государственную службу» предусмотрено, что сотрудники
Следственного комитета в случае награждения и поощрения Президентом РФ или Правительством
РФ получают единовременное денежное поощрение в следующих размерах:
а) при поощрении Правительством РФ — в размере должностного оклада и доплаты за
специальное звание;
б) при поощрении Президентом РФ — в размере двух должностных окладов и в 2-кратном
размере доплаты за специальное звание;
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]