Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов
Следственного комитета, следственных отделов и следственных отделений Следственного
комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе
военные), следственных подразделений Следственного комитета, а также организаций
Следственного комитета.
Доплата за особые условия службы устанавливается в размере 175% должностного оклада
сотрудника. Основанием для выплаты доплаты за особые условия службы является приказ о
назначении сотрудника на соответствующую должность. Доплата за особые условия службы
является частью денежного содержания и выплачивается ежемесячно.
Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в
размере до 50% должностного оклада сотрудника. Доплата за сложность, напряженность и
высокие достижения в службе является частью денежного содержания и выплачивается
ежемесячно.
Размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе
устанавливается с учетом объема работы и результатов службы каждого сотрудника.
Установление размера доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в
службе впервые осуществляется в приказе о назначении сотрудника на соответствующую
должность.
Положением регламентированы порядок установления доплаты за сложность,
напряженность и высокие достижения в службе, должностные лица, правомочные принимать
решение об установлении доплаты и об ее размере,
Решения об установлении размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие
достижения в службе принимаются установленными в Положении должностными лицами
ежегодно и оформляются соответствующими приказами. Доплата за сложность, напряженность и
высокие достижения в службе устанавливается не более чем на один календарный год.
При наличии ходатайств соответствующих должностных лиц, в случаях изменений объема
работы либо результатов служебной деятельности сотрудника размер доплаты за сложность,
напряженность и высокие достижения в службе может быть изменен.
Изменение размеров доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе
оформляются соответствующими приказами.
5. Надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или
доцентам в размере 5% должностного оклада (оклада по должности), докторам наук или
профессорам — в размере 10% должностного оклада (оклада по должности).
Эти надбавки призваны обеспечить профессиональное развитие сотрудников Следственного
комитета, стимулировать научное изучение той сферы общественных отношений, с которой
связана их служебная деятельность. Вместе с тем, Закон не ограничивает установление этих
надбавок наличием научной степени или научного звания только в области юриспруденции, такие
надбавки устанавливаются и ученым в других областях научных знаний.
Сотрудникам, которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской
Федерации» предусмотрена надбавка в размере 10% должностного оклада (оклада по должности).
Сотрудникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации» выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10% должностного
оклада (оклада по должности) и доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию).
181
Премии сотрудникам Следственного комитета выплачиваются по итогам службы за квартал
и за год в порядке, установленном для государственных гражданских служащих органов
исполнительной власти.
Для сотрудников, замещающих отдельные должности в Следственном комитете (за
исключением военнослужащих), перечисленных в Приложении к комментируемому Закону,
предусмотрена выплата ежемесячного денежного поощрения, исчисляемого исходя из их
должностных окладов.
Так, в Центральном аппарате Следственного комитета право на получение ежемесячного
денежного поощрения предоставлено первому заместителю Председателя Следственного
комитета РФ, заместителю Председателя Следственного комитета РФ, старшему помощнику
Председателя Следственного комитета РФ по особым поручениям, старшему помощнику
Председателя Следственного комитета РФ, руководителю главного управления, управления (в том
числе в составе главного управления), отдела, первому заместителю (заместителю) руководителя
главного управления, старшему следователю по особо важным делам при Председателе
Следственного комитета РФ и т.д.
Сотрудникам, замещающим отдельные государственные должности РФ или должности
федеральной государственной гражданской службы в Следственном комитете РФ Президентом
РФ может устанавливаться дополнительное ежемесячное денежное поощрение.
Кроме того, сотрудникам Следственного комитета в соответствии с приказом Следственного
комитета РФ от 5 декабря 2012 г. № 76 «О порядке обращения военнослужащих, замещающих
должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, за
ежегодной материальной помощью и ее размерах» может оказываться материальная помощь.
6. Пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей
осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены
законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их
семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.
Названым законом установлены следующие виды пенсий:
а) за выслугу лет, при наличии предусмотренной законодательством выслуги на военной
службе, и (или) на службе в Следственном комитете;
б) по инвалидности, в случае получения инвалидности при условиях, предусмотренных
данным Законом.
В случае гибели или смерти сотрудников Следственного комитета, их семьи приобретают
право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа сотрудников
Следственного комитета имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих
основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.
Лицам, лишенным специальных или воинских званий, имеющим право на пенсионное
обеспечение, пенсии назначаются в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».
Назначение сотрудникам Следственного комитета пенсий осуществляется после их
увольнения со службы. В случае повторного поступления на службу лица, которому назначена
такая пенсия, ее выплата приостанавливается.
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
1) сотрудники Следственного комитета, имеющие на день увольнения со службы выслугу на
службе 20 лет и более;
2) сотрудники Следственного комитета, уволенные со службы по достижении предельного
возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
182
мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой
стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в
Следственном комитете, военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба
в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы.
При определении права на пенсию за выслугу лет в этом случае в общий трудовой стаж
включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для
назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона
от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 1
января 2002 г.;
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для
назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу ФЗ «О страховых
пенсиях», то есть, до 1 января 2015 г;
в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для
назначения и перерасчета страховых пенсий ФЗ «О страховых пенсиях».
Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения
пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством РФ для лиц, проходивших службу в
органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных
органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного
комитета РФ с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете РФ
утверждены постановлением Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 411 «О порядке исчисления
выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской
Федерации».
Указанными Правилами (в редакции постановление Правительства РФ от 24 апреля 2015 г.
№ 386) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного
комитета в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I
засчитывается время службы (работы, обучения):
а) в Следственном комитете:
в должностях, по которым предусмотрено присвоение специального звания, со дня
назначения на должность;
в качестве лиц, замещавших государственные должности РФ и должности федеральной
государственной гражданской службы;
в качестве лиц, исполнявших обязанности по вакантной должности в соответствии со ст. 15
комментируемого Закона;
по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме в
научных и образовательных организациях Следственного комитета сотрудников Следственного
комитета, откомандированных к месту обучения;
б) в органах и учреждениях прокуратуры РФ, исчисленное (в том числе в льготном
исчислении) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 «О
183
порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и
учреждений прокуратуры РФ и их семьям»;
в) в должности судьи;
г) указанное (в том числе в льготном исчислении) в постановлении Совета Министров —
Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семьям в Российской Федерации», которое подлежит зачету в выслугу лет для
назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел РФ;
д) в таможенных органах в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
е) в Министерстве юстиции РФ, его территориальных органах и подведомственных
федеральных органах исполнительной власти в качестве лиц, замещавших государственную
должность РФ, а также государственные должности федеральной государственной службы и
должности федеральной государственной гражданской службы;
ж) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в
качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров), исчисленное (в том
числе в льготном исчислении) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004
г. № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам,
проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, и их семьям»;
з) в органах военного управления и воинских формированиях по контракту и по призыву, на
должностях сотрудников в органах внутренних дел, органах и подразделениях налоговой
милиции, службы безопасности и таможенной службы, на должностях работников в органах
прокуратуры, действовавших на территориях Республики Крым и г. Севастополя, исчисленное на
день поступления на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета.
В выслугу лет засчитывается время службы (работы, обучения), если эта служба (работа,
обучение) проходила в органах и учреждениях РФ, а также Союза ССР и республик в составе
СССР, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
В выслугу лет, исчисляемую на льготных условиях, засчитывается работа (служба) в
Следственном комитета исходя из расчета:
а) один месяц службы за полтора месяца начиная с 15 января 2011 г. — в следственных
органах (за исключением федеральных государственных гражданских служащих и работников)
Следственного комитета, расположенных на территориях Республики Дагестан, Республики
Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики
Северная Осетия — Алания и Чеченской Республики, а также время фактического выполнения
задач по обеспечению законности и правопорядка на территориях указанных субъектов РФ
сотрудниками (за исключением федеральных государственных гражданских служащих и
работников) следственных органов Следственного комитета, направленными
(командированными) для выполнения этих задач, и время непрерывного нахождения на излечении
в лечебных учреждениях в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными
при исполнении служебных обязанностей;
б) один месяц службы за один и одну треть месяца — в подразделениях по расследованию
особо важных дел следственных органов Следственного комитета, расследующих дела по
184
организованной преступной деятельности и коррупции, в качестве следователей и руководителей,
имеющих специальные звания, по перечню должностей и на условиях, установленных приказом
Следственного комитета РФ от 4 марта 2014 г. № 15 «Об утверждении Перечня должностей
сотрудников в подразделениях по расследованию особо важных дел следственных органов
Следственного комитета РФ, расследующих дела по организованной преступной деятельности и
коррупции, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения
пенсии на льготных условиях, и Условий зачета в выслугу лет для назначения пенсии в льготном
порядке времени службы сотрудников в подразделениях по расследованию особо важных дел
следственных органов Следственного комитета РФ, расследующих дела по организованной
преступной деятельности и коррупции».
При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на льготных условиях одного
и того же периода службы выслуга исчисляется по одному основанию, дающему наибольшую
льготу.
Спорные вопросы о назначении и выплате пенсий, в том числе о зачете в выслугу лет
отдельных периодов службы (работы, обучения), решаются комиссией Следственного комитета,
положение о которой утверждено приказом Следственного комитета РФ от 6 сентября 2012 г. №
62.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) сотрудникам Следственного комитета, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20
лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет
— 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;
б) сотрудникам Следственного комитета, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных
лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в Следственном
комитете, военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в
Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих
сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм
денежного довольствия.
Для исчисления пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад,
оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за
службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная
надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с
индексацией денежного довольствия.
Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ в рамках проводимой реформы по
повышению социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов и
военнослужащих военные пенсии были увеличены в среднем на 60%. При определении размера
военной пенсии с 1 января 2012 года установлен так называемый понижающий коэффициент —
54% денежного довольствия для исчисления пенсий. Указанное денежное довольствие начиная с 1
января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.
Данный понижающий коэффициент на пенсии сотрудников Следственного комитета не
распространяется. Комитет Государственной Думы ФС РФ по обороне на своем официальном
сайте опубликовал разъяснение причин, по которым понижающий коэффициент не применяется к
размерам пенсий, назначенным сотрудникам органов прокуратуры и Следственного комитета РФ.
185
В соответствии со ст. 1 и 9 ФЗ от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ должностные оклады военных
прокуроров и военнослужащих военных следственных органов устанавливаются с применением
коэффициента 1,5, который не учитывается при исчислении пенсий в соответствии с Законом РФ
от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, а оклады сотрудников (которые не являются военнослужащими)
прокуратуры, Следственного комитета РФ и судей в рамках реформирования денежного
довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел не увеличиваются. Таким
образом, в случае применения к размерам их пенсий коэффициента 0,54, размеры уже
назначенных пенсий уменьшатся.
Поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ФЗ от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, положения ч. 2 ст. 43
и п. «б» ч. 1 ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I не применяются в отношении судей
Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе
военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в
том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа
указанных лиц и членов их семей. При этом пенсионерам из числа указанных лиц при перерасчете
размеров пенсии или назначении пенсии с 1 января 2012 года в составе денежного довольствия
учитываются оклад по воинскому званию в размерах, установленных в соответствии со ст. 2
Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат», и процентная надбавка за выслугу лет в размерах,
установленных п. 1 ст. 44 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 5 комментируемой
статьи.
7. Сотрудникам Следственного комитета, имеющим выслугу не менее 20 лет,
продолжающим службу и имеющим соответствующее право на пенсионное обеспечение,
выплачивается ежемесячная надбавка в размере 50% пенсии, которая могла быть им назначена. В
зависимости от стажа размер пенсии составляет от 50 до 85% должностного оклада или оклада по
воинской должности, доплаты за специальное звание либо оклада по воинскому званию, надбавки
за выслугу лет.
С наличием права на пенсионное обеспечение за выслугу лет комментируемый Закон
связывает и выплату выходного пособия увольняемым сотрудникам Следственного комитета.
Выходное пособие выплачивается при увольнении:
1) в связи с выходом на пенсию;
2) по достижении предельного возраста пребывания на службе в Следственном комитете;
3) по состоянию здоровья;
4) в связи с упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или
упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или
штата сотрудников Следственного комитета.
При этом в случае отсутствия выслуги лет, дающей право на соответствующую пенсию,
лицам, увольняемым по достижении предельного возраста пребывания на службе в Следственном
комитете, по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями,
также выплачивается выходное пособие.
Размер выходного пособия зависит от выслуги лет, и выплачивается за полные годы выслуги
в следующем размере:
1) менее 10 календарных лет — 5 должностных окладов (окладов по должности) с доплатой
за специальное звание или с окладом по воинскому званию;
2) от 10 до 15 календарных лет — 10 должностных окладов (окладов по должности) с
доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию;
186
3) от 15 до 20 календарных лет — 15 должностных окладов (окладов по должности) с
доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию;
4) 20 и более календарных лет — 20 должностных окладов (окладов по должности) с
доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию.
В случае повторного поступления на службу в Следственный комитет при последующем
увольнении учитываются суммы ранее выплаченных пособий.
8. Сотрудники Следственного комитета и федеральные государственные гражданские
служащие в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами
транспорта общего пользования (кроме такси). Указанные проездные документы приобретаются
Следственным комитетом у соответствующих транспортных организаций в порядке,
определяемом Правительством РФ.
Кроме того сотрудники Следственного комитета и федеральные государственные
гражданские служащие, направляемые в служебные командировки, пользуются правом
бронирования и получения во внеочередном порядке мест в гостиницах и приобретения
проездных документов на все виды транспорта.
Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 541 утверждены Правила проезда на
железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте сотрудников
следственных органов следственного комитета РФ в пределах обслуживаемых участков при
исполнении служебных обязанностей.
Согласно данным Правилам проездной документ (билет) выдается сотруднику
специализированного следственного органа Следственного комитета для проезда на
железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте в пределах
обслуживаемых участков при исполнении служебных обязанностей по предъявлении служебного
транспортного требования в обмен на талон к служебному транспортному требованию в
соответствии с категорией, указанной в этом требовании.
Перечень категорий проезда на железнодорожном, морском, внутреннем водном и
воздушном транспорте для сотрудников специализированных следственных органов
Следственного комитета РФ определяется Председателем Следственного комитета РФ с учетом
должностей, замещаемых указанными сотрудниками.
Служебное транспортное требование и талон к служебному транспортному требованию
являются обязательными для приема при выдаче проездных документов (билетов) организациями,
осуществляющими реализацию проездных документов (билетов).
Проездные документы (билеты) для проезда на железнодорожном, морском, внутреннем
водном и воздушном транспорте сотрудников специализированных следственных органов
Следственного комитета в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных
обязанностей приобретаются во внеочередном порядке.
Возмещение расходов, связанных с проездом на железнодорожном, морском, внутреннем
водном и воздушном транспорте сотрудников специализированных следственных органов
Следственного комитета в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных
обязанностей по проездным документам (билетам), выданным в обмен на талоны к служебным
транспортным требованиям, осуществляется ежеквартально специализированными
следственными органами Следственного комитета на основании счетов, предъявляемых
транспортными организациями.
9. Сотрудники Следственного комитета, нуждающиеся в жилых помещениях,
обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств
187
федерального бюджета, выделяемых на эти цели Следственному комитету, путем предоставления
сотруднику служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению
Председателя Следственного комитета.
Нуждающимися в жилых помещениях признаются сотрудники Следственного комитета, не
обеспеченные жилыми помещениями в соответствии с требованиями и нормами, установленными
жилищным законодательством РФ.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и
обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям. Требования к жилым помещениям установлены постановлением Правительства РФ
от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами
семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых
помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой
хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального
найма или принадлежащего на праве собственности. Постановлением Правительства РФ от 16
июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при
которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» такими заболеваниями
признаны активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;
злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и
затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися
болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; гангрена конечностей; гангрена и
некроз легкого; абсцесс легкого; пиодермия гангренозная; множественные поражения кожи с
обильным отделяемым; кишечный свищ; уретральный свищ.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений,
занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,
определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Жилые помещения сотрудникам Следственного комитета предоставляются по нормам,
установленным законодательством. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления)
является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется
размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от
188
достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми
помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Однако следует иметь в виду, что при определении площади предоставления сотруднику
Следственного комитета жилого помещения должны быть учтены положения комментируемого
Закона, согласно которым сотрудники Следственного комитета имеют право на дополнительную
общую площадь жилого помещения размером не менее 20 квадратных метров или в виде
отдельной комнаты.
В целях учета сотрудников Следственного комитета РФ, нуждающихся в обеспечении
жилыми помещениями и улучшении жилищных условий, а также распределения и предоставления
сотрудникам Следственного комитета РФ жилых помещений, приобретенных Следственным
комитетом РФ, созданы и действуют жилищные комиссии. Положение о жилищных комиссиях
утверждено приказом Следственного комитета РФ от 30 сентября 2011 г. № 143. Указанным
Положением регламентированы порядок создания и состав жилищной комиссии, ее функции и
права, порядок организации работы, проведения заседаний, порядок и основания признания
сотрудников Следственного комитета РФ нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями и
улучшении жилищных условий, порядок постановки на учет сотрудников Следственного комитета
РФ, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и улучшении жилищных условий,
основания и порядок снятия с учета сотрудника Следственного комитета РФ, порядок
распределения и нормы предоставления жилых помещений.
10. Сотрудникам Следственного комитета до предоставления им в установленном порядке
служебного жилого помещения для постоянного проживания или жилого помещения в
собственность ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых
помещений.
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. № 482 «О порядке и размерах
выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам
Следственного комитета Российской Федерации» (в редакции постановление Правительства РФ от
24 апреля 2015 г. № 386) определены размеры и порядок выплаты такой компенсации.
Компенсация выплачивается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма)
жилого помещения, но не более:
15000 рублей — гг. Москве и Санкт-Петербурге;
3600 рублей — в других городах и районных центрах;
2700 рублей — в прочих населенных пунктах.
В случае заключения несколькими сотрудниками одного договора найма (поднайма) жилого
помещения общая сумма денежной компенсации, выплачиваемой им, не может превышать
указанного размера.
В случае совместного проживания с сотрудником 3 и более членов семьи размер денежной
компенсации повышается на 50%. При этом размер денежной компенсации с учетом повышения
не может превышать размер, предусмотренный договором найма (поднайма) жилого помещения.
Денежная компенсация выплачивается финансовым подразделением по месту службы
сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного содержания за текущий месяц
на основании заявления сотрудника, к которому прилагаются следующие документы:
а) договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с
законодательством РФ (или его копия);
б) справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании
сотрудника и членов его семьи;
189
в) справка, выдаваемая подразделением, определяемым Председателем Следственного
комитета, об обеспеченности сотрудника жилым помещением.
Решение о выплате денежной компенсации оформляется приказом руководителя
следственного органа Следственного комитета, в котором проходит службу сотрудник.
Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма
(поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в
установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой
прекращение выплаты денежной компенсации.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией, постановления Правительства
РФ от 20 июня 2011 г. № 482, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Следственного комитета.
11. Актуальные гарантии предоставляются комментируемым Законом в части обеспечения
детей сотрудников Следственного комитета во внеочередном порядке местами в дошкольных
образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних
оздоровительных учреждениях.
Медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для
медицинского применения) сотрудников Следственного комитета, и проживающих с ними членов
их семей, получающих пенсию сотрудников Следственного комитета и членов их семей, а также
родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Как правило, медицинское обеспечение за счет средств федерального бюджета
осуществляется путем закрепления сотрудников Следственного комитета и членов их семей за
конкретной медицинской организацией. Медицинское обеспечение получающих пенсию
сотрудников Следственного комитета и членов их семей, а также родителей, супругов и
несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников осуществляется в медицинских
организациях, в которых они состояли на учете. Стоимость лекарственных препаратов для
медицинского применения возмещается бухгалтерией соответствующего следственного органа на
основании расчетно-кассовых документов и рецепта медицинской организации.
12. Сотрудники Следственного комитета, имеющие на день вступления в силу
комментируемого Закона право на пенсию, полагающуюся им в размерах и по нормам, которые
установлены законодательством РФ для прокурорских работников, имеют право на получение
указанной пенсии в сохраненном размере вместо пенсии, которая могла быть им назначена при
увольнении со службы в Следственном комитете. Данная гарантия направлена на защиту прав
сотрудников Следственного комитета, принятых на службу в результате выделения
Следственного комитета в качестве самостоятельного государственного органа из системы
прокуратуры РФ.
Статья 36. Обязательное государственное личное страхование сотрудников Следственного комитета.
Право на возмещение вреда
1. Сотрудники Следственного комитета подлежат обязательному государственному личному
страхованию за счет средств федерального бюджета.
2. Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье сотрудников
со дня начала службы в следственных органах Следственного комитета по день увольнения со службы.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]