Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
первому заместителю и заместителям осуществляется Высшей аттестационной комиссией
Следственного комитета РФ.
Высококвалифицированному сотруднику с учетом его профессионального опыта и
квалификации в порядке исключения присваивается квалификационный класс до истечения
вышеуказанного срока, но не ранее чем по истечении половины срока пребывания в
квалификационном классе и одного года пребывания в замещаемой должности, по которой
присваивается квалификационный класс.
Квалификационный класс мастера присваивается сотруднику, замещающему воинскую
должность высшего офицера, без соблюдения сроков пребывания в каждом квалификационном
классе и нахождения в должности, но не ранее чем через один год в занимаемой воинской
должности, подлежащей замещению высшим офицером.
Приказами Председателя Следственного комитета присваивается квалификационный класс
мастера, а также квалификационные классы высококвалифицированным сотрудникам до
истечения срока пребывания в предыдущем квалификационном классе.
Приказами руководителя Главного военного следственного управления присваиваются
третий, второй и первый квалификационные классы сотрудникам, замещающим должности в
Главном военном следственном управлении Следственного комитета РФ; первый
квалификационный класс сотрудникам, замещающим должности в военных следственных
управлениях Следственного комитета по военным округам, флотам и других военных
следственных управлениях Следственного комитета, приравненных к главным следственным
управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам РФ, а также
квалификационные классы высококвалифицированным сотрудникам до истечения срока
пребывания предыдущем в квалификационном классе.
Приказами руководителей военных следственных управлений окружного звена
присваиваются третий и второй квалификационные классы сотрудникам, замещающим должности
в военных следственных управлениях окружного звена и в нижестоящих военных следственных
отделах (отделениях) по объединениям, соединениям, гарнизонам и других военных следственных
отделах (отделениях) Следственного комитета, приравненных к следственным отделам
(отделениям) Следственного комитета по районам, городам.
Копии приказов о присвоении квалификационных классов хранятся в личном деле
сотрудника с внесением в него соответствующих записей.
10. Вопросы поощрений, а также привлечения к дисциплинарной ответственности
сотрудников военных следственных органов Следственного комитета регламентируются
комментируемым Законом, а также Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ,
утвержденным Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495.
Вопросы поощрения и награждения сотрудников Следственного комитета и виды
поощрений, применяемые в соответствии с комментируемым Законом, рассматривались ранее, в
комментариях к ст. 27. В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ
поощрения являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской
дисциплины. Поощрение подчиненных военнослужащих за особые личные заслуги, разумную
инициативу, усердие и отличие по службе в пределах предоставленных полномочий является
обязанностью командира (начальника). В том случае, когда командир (начальник) считает, что
предоставленных ему прав недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся
военнослужащих властью вышестоящего командира (начальника).
221
К сотрудникам военных следственных органов Следственного комитета могут применяться
следующие виды поощрений:
снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
объявление благодарности;
награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;
досрочное присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания,
предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания,
предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности но не выше воинского звания
майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание,
занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военной
образовательной организации, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга;
занесение в Книгу почета;
награждение именным холодным и огнестрельным оружием.
В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, военнослужащие
привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть
противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской
дисциплины, который в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой уголовной или
административной ответственности.
За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную
ответственность в соответствии с Уставом, за исключением административных правонарушений,
за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим не
могут быть применены административные наказания в виде административного ареста,
исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную
службу по призыву, к курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними
контракта о прохождении военной службы также в виде административного штрафа.
Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот
дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.
Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий,
совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.
Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должна быть
доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением командира
(начальника) или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.
Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности не освобождает его от
исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было применено.
Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному
военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.
Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и
условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником)
военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным
одним из прямых командиров (начальников). При этом военнослужащий, назначенный для
проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже
воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный
222
проступок, за исключением военнослужащего военной полиции, назначенного для проведения
разбирательства, который может иметь воинское звание и воинскую должность ниже воинского
звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок.
Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за
исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы
разбирательства в письменном виде.
Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в
письменном виде.
В ходе разбирательства должно быть установлено:
событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его
совершения);
лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы
совершения дисциплинарного проступка;
данные, характеризующие личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный
проступок;
наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие дисциплинарную ответственность;
характер и степень участия каждого из военнослужащих при совершении дисциплинарного
проступка несколькими лицами;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о
привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего,
совершившего дисциплинарный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить по
подчиненности вышестоящему командиру (начальнику) материалы разбирательства о совершении
военнослужащим дисциплинарного проступка для принятия решения.
При совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка или при получении
данных о его совершении непосредственный командир (начальник) военнослужащего обязан
немедленно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части.
К грубым дисциплинарным проступкам относятся:
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части
места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за
исключением офицеров);
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения
воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки,
отпуска или лечебного учреждения;
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера,
проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами
воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в
течение установленного ежедневного служебного времени;
223
уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или
использование военного имущества;
уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного
имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение и другие.
Командир воинской части (начальник органа военной полиции) принимает решение о
проведении разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка и
назначает ответственного за его проведение.
Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного
проступка заканчивается составлением протокола. При проведении разбирательства по факту
совершения грубого дисциплинарного проступка группой военнослужащих протокол составляется
в отношении каждого из этих военнослужащих.
При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного
проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность
военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и
отягчающие дисциплинарную ответственность.
В настоящее время, в соответствии с комментируемой статьей, право поощрения
сотрудников военных следственных органов Следственного комитета и применения к ним
дисциплинарных взысканий имеют только руководители вышестоящих военных следственных
органов Следственного комитета и Председатель Следственного комитета. С 1 января 2017 г. в
соответствии с изменениями, внесенными в комментируемую статью ФЗ от 4 июня 2014 г. № 145-
ФЗ, полномочия руководителей военных следственных органов Следственного комитета на
применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им сотрудников
определяются Председателем Следственного комитета.
11. Численность военнослужащих и гражданского персонала выделяется военным
следственным органам Следственного комитета за счет и пропорционально численности
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба. Численность военнослужащих и гражданского персонала
военных следственных органов Следственного комитета включается в штатную численность
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба. Конкретная штатная численность военных следственных
органов Следственного комитета обозначена в Указе Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38
«Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».
С 1 января 2017 г. в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 4 июня 2014 г. № 145-
ФЗ, численность военнослужащих и гражданского персонала военных следственных органов
Следственного комитета устанавливается Президентом РФ по представлению Председателя
224
Следственного комитета пропорционально численности Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба, и включается в штатную численность Следственного комитета.
Статья 40. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих военных следственных
органов Следственного комитета
1. На военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета распространяется
законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии для
военнослужащих, порядок их пенсионного обеспечения (за исключением положений части второй
статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), медицинского и иного обеспечения с учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Денежное довольствие военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета
состоит из оклада по должности; оклада по воинскому званию; надбавки за особый характер службы (в
размере 50 процентов оклада по должности); надбавки за сложность, напряженность и специальный режим
службы; процентной надбавки за выслугу лет (в размере, предусмотренном частью 5 статьи 35 настоящего
Федерального закона); надбавок за ученую степень и ученое звание, за почетное звание "Заслуженный
юрист Российской Федерации", за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации" (в размерах, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 35 настоящего Федерального
закона); иных надбавок и выплат, предусмотренных для военнослужащих.
3. Оклады по должности военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета
устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона с применением
коэффициента 1,5, который не учитывается при исчислении пенсий в соответствии с Законом Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей". Выплата денежного довольствия производится Министерством
обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба.
4. Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается по
решению руководителя военного следственного органа Следственного комитета с учетом объема работы и
результатов службы каждого военнослужащего военного следственного органа Следственного комитета в
размере до 50 процентов оклада по должности.
5. Военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета, имеющим право на
пенсию за выслугу лет, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере
50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
10. При увольнении с военной службы военнослужащих военных следственных органов
Следственного комитета, имеющих право на пенсию за выслугу лет, а также при увольнении по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями им выплачивается выходное пособие за
полные годы выслуги в размерах, указанных в части 17 статьи 35 настоящего Федерального закона.
Военнослужащим военных следственных органов, получившим указанное выходное пособие, не
выплачивается пособие, предусмотренное частью 3 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года
N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.
225
Комментарий к ст. 40
1. Правовые и социальные гарантии, предусмотренные законодательством для
военнослужащих, распространяются и на сотрудников военных следственных органов
Следственного комитета. Основным нормативным актом, регламентирующим вопросы
социального, медицинского и иного обеспечения сотрудников военных следственных органов
Следственного комитета, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Пенсионное обеспечение
сотрудников военных следственных органов Следственного комитета осуществляется в
соответствии с требованиями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, за исключением
положений ч. 2 ст. 43 указанного закона.
2. Состав денежного довольствия военнослужащих военных следственных органов по
существу идентичен составу денежного содержания сотрудников Следственного комитета, не
являющихся военнослужащими. Данное денежное довольствие также складывается из оклада по
должности; оклада по званию; надбавки за особый характер службы (в размере 50% оклада по
должности); надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; процентной
надбавки за выслугу лет; надбавок за ученую степень и ученое звание, за почетное звание
«Заслуженный юрист Российской Федерации», за нагрудный знак «Почетный сотрудник
Следственного комитета Российской Федерации»; а также иных надбавок и выплат,
предусмотренных для военнослужащих. Надбавка за сложность, напряженность и специальный
режим службы устанавливается по решению руководителя военного следственного органа
Следственного комитета с учетом объема работы и результатов службы каждого
военнослужащего военного следственного органа Следственного комитета в размере до 50%
оклада по должности.
Надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам
в размере 5% должностного оклада (оклада по должности), докторам наук или профессорам — в
размере 10% должностного оклада (оклада по должности). Эти надбавки призваны обеспечить
профессиональное развитие сотрудников Следственного комитета, стимулировать научное
изучение той сферы общественных отношений, с которой связана их служебная деятельность.
Вместе с тем, Закон не ограничивает установление этих надбавок наличием научной степени или
научного звания только в области юриспруденции, такие надбавки устанавливаются и ученым в
других областях научных знаний.
Сотрудникам, которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской
Федерации», а также сотрудники, награжденные нагрудным знаком «Почетный сотрудник
Следственного комитета Российской Федерации» выплачивается ежемесячная надбавка в размере
10% оклада по должности. Во втором случае в структуру этой надбавки входит оклад по
воинскому званию.
3. В настоящее время должностные оклады сотрудников Следственного комитета
установлены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. № 481 «Об установлении
должностных окладов сотрудников Следственного комитета РФ, в том числе военных
следственных органов Следственного комитета РФ, по штатным должностям которых
предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий».
Оклады по должности военнослужащим военных следственных органов Следственного
комитета устанавливаются в соответствии с указанным постановлением с применением
коэффициента 1,5. Вместе с тем, при назначении пенсионного обеспечения сотрудникам военных
следственных органов Следственного комитета учитывается оклад по должности без указанного
226
коэффициента. В настоящее время выплата денежного довольствия военнослужащим военных
следственных органов Следственного комитета производится Министерством обороны РФ, а
также иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба.
С 1 января 2017 г. в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 4 июня 2014 г. № 145-
ФЗ, выплата денежного довольствия военнослужащим военных следственных органов
Следственного комитета будет производиться Следственным комитетом в установленном
порядке.
Военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета, имеющим право
на пенсию за выслугу лет, также как и сотрудникам Следственного комитета, имеющим право на
такую пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 50%
пенсии, которая могла быть им назначена.
4. В соответствии с ФЗ от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ комментируемая статья дополнена
нормами, устанавливающими дополнительные социальные гарантии для военнослужащих
военных следственных органов Следственного комитета РФ и членов их семей. Данные нормы
касаются медицинского обслуживания, обеспечения жилыми помещениями, пенсионного
обеспечения, а также того, что часть полномочий по предоставлению социальных гарантий
военнослужащим военных следственных органов полностью передается Следственному комитету
РФ.
Так, в частности дополнениями, внесенными в комментируемую норму, уточнено, что
медицинская помощь военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета и
членам их семей, их санаторно-курортное лечение, медико-психологическая реабилитация и
организованный отдых осуществляются в медицинских, военно-медицинских подразделениях,
частях и учреждениях (организациях), санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях
(организациях) Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной
службы безопасности РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба с осуществлением взаимных расчетов.
Медицинская помощь гражданам, уволенным с военной службы в военных следственных
органах Следственного комитета в период до 1 января 2017 г. и членам их семей в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ оказывается военно-
медицинскими учреждениями, в которых они состояли на учете (обслуживании) в период службы.
Гражданам, уволенным с военной службы в военных следственных органах Следственного
комитета в период после 1 января 2017 года, и членам их семей медицинская помощь оказывается
теми же военно-медицинскими учреждениями с осуществлением взаимных расчетов.
Порядок осуществления взаимных расчетов будет установлен Правительством РФ.
Относительно обеспечения военнослужащих военных следственных органов Следственного
комитета и членов их семей жилыми помещениями установлено, что данная социальная гарантия
реализуется по нормам и в порядке, которые установлены законодательством РФ для
военнослужащих, с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения
размером не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.
Обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и
членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на эти цели Следственному комитету. Учет военнослужащих военных следственных
органов Следственного комитета, нуждающихся в предоставлении жилых помещений
227
специализированного жилищного фонда, по договору социального найма или в собственность,
право на которые у них возникло с 1 января 2017 года, осуществляется Следственным комитетом.
В случае прохождения военнослужащими военных следственных органов Следственного
комитета военной службы в закрытых и обособленных военных городках, за пределами
территории РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им и
членам их семей как Министерством обороны РФ, так и Министерством внутренних дел РФ,
Федеральной службой безопасности РФ, иными федеральными органами исполнительной власти,
в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных
расчетов. Порядок осуществления взаимных расчетов устанавливается Правительством РФ.
При увольнении с военной службы военнослужащих военных следственных органов
Следственного комитета, имеющих право на пенсию за выслугу лет, а также при увольнении по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями им выплачивается
выходное пособие за полные годы выслуги в следующих размерах:
при выслуге менее 10 календарных лет — 5 окладов по должности с окладом по воинскому
званию;
при выслуге от 10 до 15 календарных лет — 10 окладов по должности с окладом по
воинскому званию;
при выслуге от 15 до 20 календарных лет — 15 окладов по должности с окладом по
воинскому званию;
при выслуге 20 и более календарных лет — 20 окладов по должности с окладом по
воинскому званию.
При получении указанного выходного пособия военнослужащие военных следственных
органов Следственного комитета утрачивают право на получение единовременного пособия,
выплачиваемого в соответствии ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которое
выплачивается военнослужащим при увольнении с военной службы и составляет при выслуге
менее 20 лет — два оклада денежного содержания, а при выслуге 20 лет и более — семь окладов
денежного содержания.
При увольнении с военной службы с должности в военных следственных органах
Следственного комитета в период до 1 января 2017 г. пенсионное обеспечение указанных лиц и
членов их семей осуществляется соответственно Министерством обороны РФ, Министерством
внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ. При увольнении с военной службы в
военных следственных органах Следственного комитета в период после 1 января 2017 года,
пенсионное обеспечение указанных лиц и членов их семей осуществляется Следственным
комитетом РФ.
Следует обратить особое внимание, что все вышеуказанные нормы вступают в силу с 1
января 2017 г.
Статья 41. Финансовое и материально-техническое обеспечение военных следственных органов
Следственного комитета
1. Финансовое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти,
228
в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
2. Материально-техническое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета,
выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и
довольствия осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными
органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по
установленным нормам.
2.1. Федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в военных
следственных органах Следственного комитета, предоставление единовременной субсидии на
приобретение жилого помещения осуществляется в установленном порядке за счет средств, выделяемых на
эти цели Следственному комитету.
3. Охрана служебных помещений военных следственных органов Следственного комитета
осуществляется воинскими частями или военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации.
Комментарий к ст. 41
1. В настоящее время финансовое обеспечение военных следственных органов
Следственного комитета осуществляется Министерством обороны РФ, а также иными
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба: во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в инженернотехнических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах
исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны,
Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах
государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки
органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной
службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Указанные органы осуществляют финансирование денежного довольствия сотрудников
военных следственных органов Следственного комитета, мер правовой и социальной поддержки
военнослужащих военных следственных органов, содержания зданий и сооружений, находящихся
в пользовании следственных органов и т.д.
Данное финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с БК РФ исключительно за
счет средств федерального бюджета, поскольку относится к расходным обязательствам РФ.
Финансовое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета за счет
бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления не допускается.
Следует обратить внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 4 июня
2014 г. № 145-ФЗ, с 1 января 2017 г. комментируемая норма будет регламентировать обеспечение
деятельности военных следственных органов Следственного комитета, то есть меняется
наименование статьи, а также положение об осуществлении финансового обеспечения военных
следственных органов Следственного комитета Министерством обороны РФ и иными
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, утрачивает силу.
Материально-техническое обеспечение военных следственных органов, выделение им
служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия
осуществляется теми же органами исполнительной власти по установленным нормам.
229
С 1 января 2017 г. законодательством предусмотрено, что обеспечение военных
следственных органов Следственного комитета транспортом, связью, средствами обработки
информации и организационно-множительной техникой, служебными помещениями (в случае
невозможности предоставления военным следственным органам Следственного комитета
обособленного недвижимого имущества), хранение их архивов, вещевое и продовольственное
обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета
осуществляются Министерством обороны РФ Федерации, Министерством внутренних дел РФ,
Федеральной службой безопасности РФ, иными федеральными органами исполнительной власти,
в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных
расчетов. Порядок указанных взаимных расчетов устанавливается Правительством РФ.
Финансовое и материально-техническое обеспечение военных следственных органов
Следственного комитета, находящихся за пределами территории РФ, осуществляется также
Министерством обороны РФ, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных расчетов в
порядке, установленном Правительством РФ. Кроме того, подготовка (обучение) кадров для
военных следственных органов Следственного комитета осуществляется Министерством обороны
РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, иными
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, с осуществлением взаимных расчетов.
Также с 1 января 2017 г. предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого
помещения федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в
военных следственных органах Следственного комитета, осуществляется в установленном
порядке за счет средств, выделяемых на эти цели Следственному комитету.
Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим
единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утверждены постановлением
Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным
гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»
2. Охрана служебных помещений военных следственных органов Следственного комитета
осуществляется воинскими частями или военной полицией Вооруженных Сил РФ по месту
расположения этих следственных органов. Под охраной понимается деятельность по обеспечению
безопасности служебных помещений Следственного комитета, выполняемая в целях безопасного
и беспрепятственного выполнения стоящих перед Следственным комитетом задач. Порядок
охраны помещений определяется командованием воинских частей на основании организационнораспорядительных документов Председателя Следственного комитета.
Глава 5. Иные вопросы организации и деятельности Следственного комитета
Статья 42. Статистическая отчетность
Следственный комитет утверждает единый порядок формирования и представления форм
федерального статистического наблюдения о следственной работе, процессуальном контроле и
рассмотрении сообщений о преступлениях в следственных органах Следственного комитета, а также
направляет статистическую информацию в соответствующий федеральный орган, осуществляющий
государственный статистический учет.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]