Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополнен
.pdf
б) в отношениях с подчиненными проявлять высокую требовательность, принципиальность;
не допускать высокомерия, пренебрежительного тона, грубости, некорректных и оскорбительных
замечаний, необоснованных претензий и обвинений;
в) принимать меры к тому, чтобы подчиненные государственные служащие не допускали
коррупционно опасного поведения; своим личным поведением подавать пример честности,
беспристрастности и справедливости;
г) не допускать случаев принуждения подчиненных к участию в деятельности политических
партий и общественных объединений;
д) устанавливать справедливую, равномерную служебную нагрузку подчиненных, не
допускать дискриминации путем предоставления отдельным государственным служащим
незаслуженных благ и привилегий;
е) проявлять заботу о подчиненных, вникать в их проблемы и нужды, помогать им словом и
делом, оказывать морально-психологическую помощь и поддержку, способствовать их
профессиональному и должностному росту;
ж) оказывать всестороннюю поддержку и помощь молодым специалистам в приобретении
профессиональных навыков;
з) обеспечивать конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением
служебных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство
гражданина;
и) контролировать внешний вид подчиненных, поддержание ими порядка в служебных
помещениях и на рабочих местах;
к) оперативно реагировать на факты нарушения подчиненными Кодекса этики и Присяги
сотрудника Следственного комитета;
л) не допускать покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по
признакам родства, землячества, личной преданности, а также с целью получения корыстной
выгоды;
м) поддерживать и защищать подчиненного в случае его необоснованного обвинения в
коррупции или нарушении Кодекса этики.
О рекомендательных правилах поведения государственных служащих Следственного
комитета, установленных Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственный
служащих Следственного комитета РФ, см. комментарий к ст. 16 Закона.
Кодекс этики определяет ориентир, которым следует руководствоваться сотрудникам
Следственного комитета по службе и в быту, а руководителям — при рассмотрении вопроса о
привлечении подчиненных сотрудников к дисциплинарной ответственности.
3. Комментируемая статья содержит перечень взысканий, которые могут быть применены к
сотруднику Следственного комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь сотрудника Следственного
комитета. Это замечание, выговор; строгий выговор; понижение в специальном звании; лишение
медалей Следственного комитета; лишение нагрудного знака «Почетный сотрудник
Следственного комитета Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном
соответствии; увольнение из Следственного комитета по соответствующему основанию.
В случаях, предусмотренных административным законодательством, сотрудники
Следственного комитета РФ несут дисциплинарную ответственность за совершение
административного правонарушения. Так, в частности, в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ, за
административные правонарушения, военнослужащие и имеющие специальные звания
141
сотрудники Следственного комитета РФ в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение военной службы
(службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. Исключение
составляет совершение административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за
которые сотрудники Следственного комитета несут административную ответственность на общих
основаниях. Так, в частности административная ответственность на общих основаниях наступает
за совершение сотрудниками Следственного комитета административных правонарушений,
посягающих на права граждан в области избирательного права (ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 КоАП
РФ), за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ), за нарушение законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ), за несоблюдение
требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (ст.
7.29-7.32, 7.32.1 КоАП РФ), за административные нарушения в области охраны окружающей
среды и природопользования (гл. 8 КоАП РФ), за нарушение требований пожарной безопасности
на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (в части
нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы)) (ст. 11.16
КоАП РФ), за административные правонарушения в области дорожного движения (гл. 12 КоАП
РФ), за ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления (ст. 14.9
КоАП РФ), за нарушение антимонопольного законодательства (ч. 3 ст. 14.32, КоАП РФ), за
административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка
ценных бумаг (гл. 15 КоАП РФ), за административные правонарушения в области таможенного
дела, нарушение таможенных правил (гл. 16 КоАП РФ), за административные правонарушения,
посягающие на институты государственной власти (ст. 17.3, 17.7-17.9, ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15
КоАП РФ), за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ
(ст. 18.1-18.4 КоАП РФ), за административные правонарушения против порядка управления (ч.
2.1, 2.6 ст. 19.5, ст. 19.5.7, 19.7.2, ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ), за административные правонарушения,
посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.4 КоАП РФ в части
нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы), ч. 1 ст. 20.25
КоАП РФ).
Судебная практика идет по пути признания законным увольнения сотрудников
Следственного комитета за нарушения Присяги, которые не связаны с исполнением виновными
должностными лицами своих служебных обязанностей. Например, решением Басманного
районного суда г. Москвы от 4 августа 2011 г., оставленным в силе определением Судебной
коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу № 33-
29705, бывшему руководителю районного следственного отдела Следственного комитета,
уволенному в связи с незаконным получением из муниципальной собственности земельного
участка, отказано в восстановлении на работе.
Дела об оспаривании сотрудниками Следственного комитета решений о наложении
дисциплинарных взысканий и об увольнении за совершение проступка, порочащего честь
сотрудника Следственного комитета РФ рассматриваются в судах различных инстанции
(подробно см. кассационное определение Верховного Суда РФ от 19 февраля 2015 г. № 211-КГ 15-
2 по заявлению военнослужащего военного следственного отдела Следственного комитета РФ по
Спасск-Дальнему гарнизону старшего лейтенанта юстиции В.В. Фомина об оспаривании приказа
начальника Следственного управления округа о предупреждении о неполном служебном
соответствии; апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2015 г. по
142
делу № 33-2429/ 2015 по иску Ж. к Главному следственному управлению Следственного комитета
РФ по Московской области о признании незаконным привлечения к дисциплинарной
ответственности и освобождения от должности и др.)
4. Сотрудник Следственного комитета подлежит привлечению к дисциплинарной
ответственности непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со
дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника Следственного комитета или
пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести
месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансовохозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня совершения проступка.
Сотрудник Следственного комитета, совершивший проступок, может быть временно (но не
более чем на один месяц) до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания
отстранен от должности. Как правило, отстранение от должности сопряжено с проведением
служебной проверки по факту выявленного правонарушения, в случаях, если до ее проведения
невозможно однозначно сделать вывод о виновности сотрудника.
Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя следственного
органа или учреждения Следственного комитета, имеющего право назначать на соответствующую
должность сотрудника. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное
содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада (оклада по должности),
доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу
лет.
Отстранение от должности по своей сути является мерой обеспечения дисциплинарного
производства. Отстраненному сотруднику временно прекращается доступ к служебным
документам и материалам, к сведениям, составляющим государственную тайну (при наличии
такого допуска), для руководителей — возможность отдавать приказы и распоряжения
подчиненным сотрудникам. Отстранение от должности способствует исключению влияния этого
сотрудника на результаты проводимой в отношении его проверки, а, кроме того, создает
препятствия для совершения им других служебных правонарушений.
Сотрудник, на которого наложено дисциплинарное взыскание, вправе его обжаловать
вышестоящему руководителю либо в суд.
5. Председатель Следственного комитета имеет право применять к сотрудникам
Следственного комитета все виды дисциплинарных взысканий.
Лица, награжденные медалями Следственного комитета либо нагрудным знаком «Почетный
сотрудник Следственного комитета Российской Федерации», могут быть уволены со службы
только с согласия Председателя Следственного комитета. Привлечение к дисциплинарной
ответственности в виде лишения этих ведомственных наград осуществляется исключительно
Председателем Следственного комитета.
Полномочия руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета по
привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Следственного комитета
определены приказом Следственного комитета РФ от 5 мая 2014 г. № 35 «О полномочиях
руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской
Федерации по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности».
Заместитель Председателя Следственного комитета — руководитель Главного военного
следственного управления вправе применять дисциплинарные взыскания: замечание, выговор,
строгий выговор и предупреждение о неполном служебном соответствии ко всем сотрудникам
143
военных следственных органов Следственного комитета, в том числе назначенным на должность
Председателем Следственного комитета РФ.
Руководители главных следственных управлений и следственных управлений Следственного
комитета по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных (за исключением военных)
следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета вправе:
применять дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и
предупреждение о неполном служебном соответствии — к руководителям управлений по
расследованию особо важных дел и руководителям управлений процессуального контроля
главных следственных управлений, руководителям отделов по расследованию особо важных дел и
руководителям отделов процессуального контроля следственных управлений, руководителям
следственных управлений по административным округам, руководителям следственных отделов
по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (за исключением
военных), следственных подразделений;
применять дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор,
предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение по соответствующему
основанию — к другим подчиненным сотрудникам, в том числе назначенным на должность
Председателем Следственного комитета и заместителем Председателя Следственного комитета
РФ, к ведению которого отнесены вопросы управления кадров (за исключением первых
заместителей и заместителей руководителей следственных органов).
Руководители военных следственных управлений Следственного комитета по военным
округам, флотам и других военных следственных управлений Следственного комитета,
приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям
Следственного комитета по субъектам РФ вправе применять дисциплинарные взыскания:
замечание, выговор, строгий выговор и предупреждение о неполном служебном соответствии — к
подчиненным сотрудникам, замещающим должности в нижестоящих военных следственных
органах Следственного комитета, в том числе назначенным на должность Председателем
Следственного комитета.
Руководители учреждений Следственного комитета вправе применять дисциплинарные
взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и предупреждение о неполном служебном
соответствии — к подчиненным сотрудникам, в том числе назначенным на должность
Председателем Следственного комитета (за исключением заместителей руководителя учреждения
и заместителей руководителя учреждения — руководителей филиалов учреждений).
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с сотрудника Следственного комитета
осуществляется приказом руководителя следственного органа или учреждения Следственного
комитета, применившего данное взыскание, а в отношении сотрудника военного следственного
органа Следственного комитета — также приказом заместителя Председателя Следственного
комитета РФ — руководителя Главного военного следственного управления.
Статья 29. Порядок привлечения сотрудника Следственного комитета к уголовной ответственности
1. Проверка сообщения о совершенном сотрудником Следственного комитета преступлении,
возбуждение в отношении его уголовного дела (за исключением случаев, когда он застигнут при
совершении преступления) и производство расследования являются исключительной компетенцией
следственных органов Следственного комитета.
144
2. Сотрудник Следственного комитета, в отношении которого возбуждено уголовное дело, на период
производства расследования отстраняется от должности. За время отстранения от должности указанному
сотруднику Следственного комитета выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в
размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по воинскому
званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.
3. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр руководителя следственного органа
Следственного комитета и следователя, досмотр их вещей и используемых ими транспортных средств, за
исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности
других лиц, а также случаев задержания при совершении преступления.
Комментарий к ст. 29
1. Комментируемая норма, прежде всего, направлена на обеспечение независимости
сотрудников Следственного комитета при реализации ими своих полномочий. В силу ст. 151 УПК
РФ следователи Следственного комитета расследуют уголовные дела о наиболее общественно
опасных преступлениях, а также о преступлениях, совершенных должностными лицами органов
федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны
РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных
органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами
гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов
в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении
части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении
указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. К их же компетенции относится
расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК
РФ (членами Совета Федерации, депутатами всех уровней, выборных должностных лиц местного
самоуправления, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и другими так называемыми
«специальными субъектами»).
В этой связи велика вероятность попыток воздействия на ход следствия со стороны
недобросовестных должностных лиц органов власти и правоохранительных структур.
Поэтому отнесение Законом проверок сообщений о совершенных сотрудниками
Следственного комитета преступлений, возбуждение в отношении них уголовных дел и
производство их расследования к исключительной компетенции Следственного комитета
обусловлено особыми полномочиями, которыми наделены названные должностные лица
действующим законодательством.
2. Особый порядок рассмотрения сообщения о преступлении, совершенном сотрудником
Следственного комитета, распространяется и на процедуру принятия решений по результатам
доследственных проверок.
В отношении Председателя Следственного комитета РФ решение о возбуждении уголовного
дела принимается исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета на
основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по
представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета
признаков преступления.
В отношении руководителя и следователя следственного органа по району, городу уголовное
дело возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту
145
РФ; в отношении вышестоящих руководителей и следователей вышестоящих следственных
органов — Председателем Следственного комитета РФ или его заместителем.
Сообщениями о преступлениях согласно ст. 141-143 УПК РФ являются: заявление о
преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из других источников. В последнем случае лицо, принявшее такое сообщение,
составляет рапорт об обнаружении признаков преступления.
Исключением из данного правила являются случаи, когда сотрудник Следственного
комитета застигнут при совершении преступления. В данном случае уголовное дело возбуждается
органом, обнаружившим преступление, и незамедлительно передается для дальнейшего
расследования в Следственный комитет.
По сообщению о преступлении проводится доследственная проверка, по результатам
которой не позднее 3 суток со дня поступления принимается решение о возбуждении уголовного
дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности,
а по уголовным делам частного обвинения — в суд.
Руководитель следственного органа по мотивированному ходатайству следователя вправе
продлить срок рассмотрения сообщения о преступлении до 10 суток. При необходимости
производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов
руководитель следственного органа по ходатайству следователя вправе продлить этот срок до 30
суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие
основанием для такого продления.
3. Норма об отстранение сотрудника Следственного комитета, в отношении которого
возбуждено уголовное дело, на период производства расследования, от должности носит
императивный характер. Исходя из этого, решение об отстранении от должности принимает
руководитель соответствующего следственного органа, имеющий право назначать на
соответствующую должность сотрудника.
В целях обеспечения социальных гарантий за время отстранения от должности указанному
сотруднику Следственного комитета выплачивается денежное содержание (денежное
довольствие) в размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное
звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет. Иные выплаты (за
сложность, напряженность, особые условия службы и т.д.), не осуществляются, поскольку в
период отстранения от должности данный сотрудник не исполняет свои служебные обязанности.
4. Согласно комментируемой статье задержание, привод, личный досмотр руководителя
следственного органа Следственного комитета и следователя, досмотр их вещей и используемых
ими транспортных средств не допускаются, за исключением случаев, когда это предусмотрено
федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при
совершении преступления.
Вместе с тем, установленный ст. 449 и 450 УПК РФ особый порядок осуществления
задержания, избрания меры пресечения, а также выполнения следственных действий на
руководителей следственных органов и следователей не распространяются. Указанные
процессуальные действия в отношении них осуществляются в общем порядке.
При этом следует обратить внимание на тот факт, что Закон устанавливает запрет на
производство в отношении руководителей следственных органов и следователей процессуальных
действий, которые не регулируются уголовно-процессуальным законодательством. В частности,
личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств в силу ст. 27.1 КоАП РФ является мерой
обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
146
В этом прослеживается логическая последовательность законодательного регулирования
гарантий независимости деятельности сотрудников Следственного комитета.
Статья 30. Увольнение со службы в Следственном комитете
1. Служба в Следственном комитете прекращается при увольнении сотрудника.
2. Сотрудник Следственного комитета может быть уволен со службы в Следственном комитете по
основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (за исключением военнослужащего), по
собственной инициативе в связи с выходом на пенсию, предусмотренную частью 13 статьи 35 настоящего
Федерального закона, а также по инициативе руководителя следственного органа или учреждения
Следственного комитета в случае:
1) достижения предельного возраста пребывания на службе в Следственном комитете;
2) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого
государства;
3) нарушения Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и (или)
совершения проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета;
4) несоблюдения ограничений, нарушения запретов и неисполнения обязанностей, связанных с
прохождением службы в Следственном комитете и установленных статьей 17 настоящего Федерального
закона, а также возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
5) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
6) отказа от представления сведений или представления заведомо ложных сведений о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
7) наличия заболевания, предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 16 настоящего Федерального
закона.
3. Предельный возраст пребывания на службе в Следственном комитете (за исключением научных и
педагогических работников) - 65 лет.
4. Срок пребывания на службе в Следственном комитете сотрудника, достигшего предельного
возраста, установленного частью 3 настоящей статьи, и замещающего должность в следственном органе
Следственного комитета, по решению руководителя соответствующего следственного органа
Следственного комитета может быть продлен до достижения этим сотрудником возраста 70 лет.
5. Продление срока пребывания на службе в Следственном комитете сотрудника, имеющего
заболевание, препятствующее исполнению им служебных обязанностей, и сотрудника, достигшего
возраста 70 лет (за исключением научных и педагогических работников), не допускается. После
достижения указанного возраста сотрудник может продолжить работу в следственных органах или
учреждениях Следственного комитета на условиях срочного трудового договора с сохранением полного
денежного содержания, предусмотренного частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона, в виде
заработной платы.
Комментарий к ст. 30
1. Увольнение со службы в Следственном комитете может быть произведено:
по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (за исключением
военнослужащих). Общие основания прекращения трудового договора регламентированы ст. 77
ТК РФ;
147
по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
по инициативе руководителя следственного органа или учреждения Следственного
комитета.
2. Общими основаниями увольнения по трудовому законодательству являются:
1) соглашение сторон. По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в
любое время;
2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения
фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Срочный
трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового
договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в
письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев,
когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения
обязанностей отсутствующего работника. Трудовой договор, заключенный на время исполнения
обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в
письменной форме не позднее чем за две недели Течение указанного срока начинается на
следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По
соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до
истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда заявление работника об
увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью
продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие
случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных
нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора
работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время
отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не
приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными
федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении
срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день
работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с
работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Если
по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут, и
работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится при
неудовлетворительном результате испытания (ст. 71 ТК РФ). При неудовлетворительном
результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть
трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за
три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не
выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд. Если
срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и
последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в
период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него
148
подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию,
предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации;
сокращения численности или штата работников организации; несоответствия работника
занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации,
подтвержденной результатами аттестации; неоднократного неисполнения работником без
уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего
рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на
рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня
(смены);
б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации
— работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять
трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического
опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и
иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том
числе разглашения персональных данных другого работника;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты,
умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу
приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда
нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие
последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало
реальную угрозу наступления таких последствий.
Трудовой договор расторгается по инициативе работодателя также в случаях совершения
виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные
ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов,
стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных
сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга
(супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных
денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории
РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его
супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, если указанные действия дают основание
для утраты доверия к работнику со стороны работодателя; принятия необоснованного решения
руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой
нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб
имуществу организации; однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала,
представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; представления работником
работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
149
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю
или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества
организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее
реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами
условий трудового договора. В случае, когда по причинам, связанным с изменением
организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия
трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе
работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих
изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах,
вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в
письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых
условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у
работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации
работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую
работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан
предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в
данной местности. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной
работы трудовой договор прекращается;
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с
медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника
и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у
того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. Не требует
согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое
структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой
изменения определенных сторонами условий трудового договора;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Трудовой договор подлежит прекращению
по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
а) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
б) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению
государственной инспекции труда или суда;
в) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в
соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
г) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в Следственном
комитете в соответствии с медицинским заключением;
д) смерть работника, а также признание судом работника умершим или безвестно
отсутствующим;
е) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых
отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]