Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средст
.pdf
Под редакцией С.Ю. Морозова
Е.А. Бевзюк, Д.Ю. Богатырев, Т.А. Бирюкова,
С.А. Слесарев, А.Н. Собинов, Н.М. Удалова
Комментарий к
Федеральному закону от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств»
2015
УДК 349
ББК 67.405
Под редакцией:
Морозова Сергея Юрьевича — декана юридического факультета ФГБОУ «Ульяновский
государственный университет», заведующего кафедрой гражданского права и процесса, д.ю.н.,
доцента, почетного профессора Чженчжоуского университета (КНР), члена президиума
Ульяновского регионального отделения «Ассоциация юристов России», автора многочисленных
публикаций, комментариев к федеральным законам, в том числе в области транспортного и
страхового права.
Рецензент:
Антипова Светлана Викторовна — заместитель директора Саратовского филиала ЗАО
«Страховая группа «Уралсиб», имеет многолетний опыт работы в области страховой деятельности
Авторы:
Бевзюк Елена Александровна — генеральный директор ООО «Бизнес Партнер»,
соискатель степени «кандидат юридических наук» в Оренбургском государственном
университете, автор (соавтор) комментариев к федеральным законам.
Бирюкова Татьяна Александровна — магистр права, специалист отдела по
взаимодействию с федеральными органами государственной власти департамента
законопроектных работ и правовой экспертизы Министерства государственно-правового развития
Омской области, соискатель ученой степени кандидата юридических наук, в сфере научных
интересов — вопросы аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
(заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра
транспортных средств, автор ряда публикаций в области транспортного права, лауреат научных
конференций
Богатырев Дмитрий Юрьевич — практикующий юрист, имеет большой опыт
представления интересов граждан в суде, в том числе по вопросам защиты прав автовладельцев,
автор ряда практических пособий, в том числе «ГИБДД: Как вести себя, что важно знать?» (изд-во
«Феникс», 2012) и др.
Слесарев Сергей Анатольевич — юрист, консультант юридического центра «Глосса» г.
Москва, консультант Центра правовой информации при ЦБС г. Мценска, сфера
профессиональных интересов: защита прав потребителей, медицинское право, гражданское право
(договорное, наследственное, защита права собственности, вопросы страхования и др.);
соискатель ученой степени «кандидат юридических наук», автор ряда публикаций
Собинов Александр Николаевич — к.ю.н., руководитель юридической службы,
специалист в области защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни,
здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами; автор ряда
работ
Удалова Наталья Михайловна — адвокат адвокатской конторы № 11 Нижегородской
областной коллегии адвокатов; автор ряда публикаций, посвященных вопросам регулирования
прав и обязанностей автомобилистов, страхования по ОСАГО, КАСКО, оценки ущерба при ДТП,
защиты от неправомерных действий сотрудников инспекций, в том числе практического пособия
«Права водителя при общении с инспектором ГИБДД, оформлении ДТП, получении страховки по
ОСАГО и КАСКО» (изд-во «Эксмо», 2012 г.)
2
Бевзюк Е.А., Богатырев Д.Ю., Бирюкова Т.А., Слесарев С.А., Собинов А.Н., Удалова
Н.М. Комментарий к Федеральному закону от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (2-е издание
переработанное и дополненное) / под ред. С.Ю. Морозова.
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2015
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону
от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств», который является специальным законом по отношению к
Гражданскому кодексу РФ в части, касающейся регулирования вопросов обязательного
страхования, поскольку определяет общие условия осуществления обязательного страхования
ответственности владельцев транспортных средств, а также устанавливает общие требования к
страховщикам, порядку осуществления страховых выплат, требования к профессиональному
объединению страховщиков и правилам осуществления компенсационных выплат.
Комментарий может быть использован участниками хозяйственной деятельности при
заключении и исполнении условий договора о страховании гражданской ответственности; судами
общей юрисдикции и арбитражными судами при разрешении споров, связанных с привлечением к
ответственности владельцев транспортных средств или их освобождением от ответственности;
при подготовке учебно-методической литературы по гражданскому праву, предпринимательскому
праву и другим учебным дисциплинам; в правотворческой работе законодательных органов власти
при совершенствовании действующего и создании нового законодательства; в научных
исследованиях проблем гражданско-правовой ответственности и имущественного страхования.
При подготовке комментария использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1
июля 2015 года.
3
Сокращения
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
Госавтоинспекция (ГИБДД, ГАИ) — государственная инспекция безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ДТП — дорожно-транспортное происшествие
Закон — Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Закон о техосмотре ТС — Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом
осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» — Закон РФ от 25 июня
1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» — Закон
Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в
Российской Федерации»
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
ОСАГО — обязательное страхование автогражданской ответственности
ПДД — Правила дорожного движения, утв. постановлением Совета министров —
Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»
Правила ОСАГО — Правила обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, утвержденные положением Банка России от 19 сентября 2014 г.
№ 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств»
Правила осуществления Российским Союзом Автостраховщиков компенсационных
выплат потерпевшим — Правила осуществления Российским Союзом Автостраховщиков
компенсационных выплат потерпевшим, в том числе очередности удовлетворения указанных
требований в случае недостаточности средств Российского Союза Автостраховщиков, и порядка
распределения между его членами ответственности по обязательствам Российского Союза
Автостраховщиков, связанным с осуществлением компенсационных выплат, утвержденные
постановлением Президиума Российского Союза Автостраховщиков от 8 июня 2004 г. № 22
Правила формирования страховых резервов — Правила формирования страховых
резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утв. приказом Минфина России от 11
июня 2002 г. № 51н
СМИ — средства массовой информации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
ТС — транспортное средство
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
ФЗ «О безопасности дорожного движения» — Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №
196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
4
ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» — Федеральный закон от 15
июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»
ФЗ «О некоммерческих организациях» — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №
127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
ФЗ «О персональных данных» — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О
персональных данных»
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» — Федеральный закон
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» — Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.
№ 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» —
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
и о защите информации»
ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» —
Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации»
ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за
причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого
вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» — Федеральный закон от
14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности
перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке
возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
ФЗ «Об электронной подписи» — Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об
электронной подписи»
5
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ
"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(с изменениями и дополнениями от: 24 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г., 29 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.,
25 ноября, 30 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 16 мая, 24 июня, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 28
февраля, 27 декабря 2009 г., 1 февраля, 22 апреля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 1, 11 июля, 30 ноября 2011
г., 14 июня, 28 июля 2012 г., 7 мая 2013 г., 21 июля, 4 ноября 2014 г.)
Принят Государственной Думой 3 апреля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 10 апреля 2002 года
В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или
имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, настоящим Федеральным законом
определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование), а
также осуществляемого на территории Российской Федерации страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное
объединение страховщиков, действующее в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее международные системы страхования).
Комментарий к преамбуле
1. Особенностью комментируемого Закона является наличие преамбулы.
Преамбула — особая вводная часть законодательного или иного правового акта, в которой
выражаются в сжатой форме основные мотивы принятия данного акта, его цели, задачи,
принципы. Иными словами в преамбуле кратко отражен «характер» того или иного нормативного
правового акта. Отсюда правильное уяснение смысла преамбулы позволяет более верно применять
на практике положения законодательного акта.
Преамбула комментируемого Закона условно делится на две части, а именно:
целеполагающую (целесодержащую);
содержательно-направляющую или «векторную».
В первой части раскрывается мотив (цель) принятия комментируемого Закона через
формулировку «в целях защиты прав..». Законодатель указывает на лиц, которые подлежат защите
комментируемым Законом. К таковым в преамбуле отнесены потерпевшие — лица, которым
причинен вред их жизни, здоровью или имуществу, т.е. в отношении них было совершено некое
деяние, которое привело к нарушению их прав, в рассматриваемом нами случае, путем нанесения
вреда.
Под нарушением права можно понимать некое событие, которое изменило реальное
состояние имущества, здоровья, иного состояния конкретного лица или группы лиц, и тем самым
повлекло негативные последствия для данного лица (группы лиц). Негативные последствия часто
обозначают как вред.
Понятие вред не имеет легально закрепленного четкого определения, однако, анализ
положений гражданского законодательства позволяет определить вред (в общем гражданскоправовом смысле) как причинение, прежде всего, урона (убытка).
6
Определение понятия «убытки» раскрывается в п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются
расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а
также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского
оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Вред, исходя из положений гл. 2, 59 ГК РФ, можно подразделить на три вида:
имущественный — т.е. вред причиненный имуществу потерпевшего путем повреждения,
уничтожения, умаления имущества, в т.ч. денежных средств. Сюда по сути и относится
понятие «убытки», раскрытое в ст. 15 ГК РФ, в т.ч. и упущенная выгода;
физический — как вред, причиненный здоровью и (или) жизни потерпевшего путем
нанесения телесных повреждений, отравляющих веществ и т.д., в результате которых
наступает стойкое снижение уровня комфорта жизни, степени жизнедеятельности,
трудоспособности, или летальный исход;
моральный — как причинение нравственных, психодушевных страданий и переживаний,
которые привели к стойкому снижению комфорта жизни или нарушению здоровья
психосоматического характера.
Вред может быть причинен любому лицу — субъекту гражданского права: физическим и
юридическим лицам, государству (Российской Федерации), субъектам РФ, муниципальным
образованиям.
Таким образом, потерпевшие лица в системе ОСАГО — это физические, юридические лица,
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, которым был причинен вред
путем нанесения урона целостности или уничтожения имущества, или (применительно к
физическим лицам) нанесен урон нормальной жизнедеятельности организма, в результате
которого ухудшилось состояние здоровья лица либо наступил летальный исход (вред,
причиненный жизни). В случае причинения вреда жизни, в качестве потерпевших выступают
лица, которые потеряли в лице погибшего (умершего) кормильца, т.е. находились на иждивении
этого лица.
Обращаем внимание на то, что применительно к ОСАГО вред здоровью и жизни выражается
именно в материальной (денежной) форме, так как само по себе здоровье или жизнь не могут
выражаться в вещественной объективной форме в силу своей сложности и условности
определения. При установлении факта нанесения вреда здоровью или жизни, а также размера
причиненного вреда опираются, прежде всего, на критерии потери трудоспособности, затраты на
медицинскую помощь, потерю заработка в части или полностью и иные критерии, т.е. имеющие
под собой имущественную, финансовую основу.
Причиненный вред согласно ст. 1064 ГК РФ подлежит возмещению лицом, причинившим
вред, причем законом может быть возложена обязанность возмещения вреда на лицо, не
являющиеся причинителем вреда (например, см. ст. 1068 ГК РФ — когда юридическое лицо
отвечает за вред, причиненный его работником). При этом учитываются обстоятельства
причинения вреда, наличие и степень вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимание
обстоятельства. Возмещения вреда по решению суда в соответствии со ст. 1082 ГК РФ может быть
произведено в натуре (например, исправить поврежденную вещь или предоставить взамен новую)
либо в денежной форме, т.е. возмещение причиненных убытков.
Таким образом, потерпевшие лицо, которому причинен вред, имеет право на компенсацию
вреда, и это право и подлежат защите комментируемым Законом, т.е. защита прав потерпевших
выступает целью (мотивом) принятия комментируемого Закона.
7
Под защитой при этом понимается, прежде всего, создание таких условий со стороны
государства, при которых гарантируется выплата материального возмещения понесенных лицом
убытков в виде денежной компенсации со стороны причинителя вреда по системе ОСАГО. При
этом законодатель при принятии комментируемого Закона не вводит какой-то новый способ
защиты, а лишь обращается к уже существующим в системе гражданского права способам защиты
нарушенных прав.
Напомним, что основные способы защиты гражданских прав раскрыты в ст. 12 ГК РФ, среди
которых упоминается также и такой способ как возмещение убытков, смысл которого подробнее
раскрывается в ст. 15 ГК РФ. Потерпевшие лицо согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ имеет право требовать
полного возмещения причиненных ему убытков, если иное не предусмотрено законом или
договором.
Сразу отметим, что комментируемым Законом гарантируется лишь возмещение
материального и физического вреда, но никак не морального.
Моральный вред — понятие, в некоторой степени, абстрактное, и относится к сфере,
затрагивающий, прежде всего, нематериальные блага (см. ст. 150 ГК РФ), и если в случае
причинения имущественного или физического вреда можно оценить хотя бы приблизительно
реальный размер компенсации достаточной и необходимой для восстановления нарушенного
права (например, путем оценки расходов на ремонт имущества, приобретение новой вещи,
стоимость лечения и т.д.), то при моральном вреде невозможно оценить фактический размер
причиненного вреда и его стоимостную оценку, потому законодатель и не гарантирует
возмещение такого вреда по системе ОСАГО, более того ограничивает и пределы возмещения
физического и имущественного вреда (см. комментарий к ст. 7, 12, 13) в целях обеспечения
стабильности функционирования системы ОСАГО и во исполнение принципа справедливости
(когда разным лицам равно гарантируется компенсация).
Это, конечно, вовсе не означает, что потерпевшие лицо, которое получило возмещение по
ОСАГО, не может требовать компенсации физического, имущественного вреда в полном объеме,
и тем более не лишается права требовать компенсации морального вреда, так как согласно п. 1 ст.
1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим
вред.
В соответствии со ст. 151, 1099 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред
(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные
блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя
обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, потерпевшие лицо может
обратиться в суд с иском к причинителю вреда, и суд, оценив степень нравственных и физических
страданий потерпевшего, степень вины потерпевшего и иные заслуживающие внимание
обстоятельства может обязать причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию в
определенном размере и денежной форме. При этом в ст. 1100 ГК РФ, перечислены случаи, когда
такая компенсация назначается независимо от вины причинителя вреда, например, в случае когда
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
По системе ОСАГО, однако, действуют ограничения по возмещению вреда, а именно
обозначаются условия, при которых нарушаются права потерпевших: вред должен быть причинен
потерпевшему иным лицом при использовании транспортного средства (специальный предмет
причинения вреда). Таким образом, если лицом — причинителем вреда использован любой другой
предмет, кроме транспортного средства, потерпевший не сможет потребовать возмещение вреда
8
по системе ОСАГО, и должен будет прибегнуть к иным средствам. Понятие «владелец
транспортного средства» раскрывается законодателем в ст. 1 комментируемого Закона (см.
подробнее комментарий к ст. 1).
Таким образом, законодатель в преамбуле не только приводит мотив (цель) принятия закона,
но также и условие, при котором данный закон применяется — т.е. при причинении вреда
потерпевшему лицу иным лицом при применении транспортного средства.
2. Содержание второй части преамбулы комментируемого Закона обусловлено первой: во
второй части указан способ, с помощью которых комментируемый Закон должен обеспечить
защиту прав потерпевших лиц — путем введения института обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев ТС. Законодатель во второй части преамбулы
устанавливает требования по содержанию комментируемого Закона.
Выше мы уже рассматривали кратко понятие вреда и основной способ возмещения
причиненного потерпевшим лицам вреда при ОСАГО — путем возмещения убытков, т.е.
компенсации вреда в денежной форме. Такая компенсация должна гарантироваться лицу по
каналам обязательного страхования. Комментируемый Закон должен установить основы такого
страхования — ОСАГО. Основы ОСАГО законодатель делит на три вида:
1) правовые основы. Под правовыми основами понимается, прежде всего, разработка и
создание нормативной базы (система законодательных и подзаконных нормативно правовых
актов), которая бы определяла понятие ОСАГО, условия, принципы, субъектный состав
правоотношений по ОСАГО, правовые методы воздействия на участников ОСАГО, в том числе
меры ответственности за нарушение законодательства об ОСАГО. Следует учесть, что
комментируемый Закон устанавливает лишь специфические для ОСАГО нормы, и необходимо
учитывать и общие положения о страховании в целом, защите нарушенных прав, в т.ч. путем
возмещения вреда и т.д. (см. комментарий к ст. 2);
2) экономические основы. Система ОСАГО как и любая система страхования не может
существовать без четкого определения источников автономной финансовой устойчивости, потому
законодатель должен при разработке правовой базы для ОСАГО определить источники
финансирования ОСАГО: размеры страховых тарифов, страховых выплат, порядок финансовых
взаимоотношений между участниками ОСАГО друг с другом и государством (см. комментарий к
гл. 2.);
3) организационные основы. Организационные основы тесно связаны с предыдущими двумя,
так как подразумевают под собой некие цементирующие, связывающие нити, которые позволяют
системе ОСАГО функционировать на территории России. Под организационными основами
понимается, прежде всего, установление системы ОСАГО: определение состава участников
ОСАГО, взаимоотношения с ними, порядок функционирования системы ОСАГО (определение
правового статуса страхового полиса ОСАГО в частности) и т.д.
В совокупности вышеназванные основы лишь задаются комментируемым Законом, но в
целом, устанавливаются с учетом и иных нормативных правовых актов, в т.ч. регулирующих
смежные правоотношения (в частности, Конституции РФ, ГК РФ и т.д.), а также
правоприменительной практики.
Также отметим, что комментируемым Законом введено обязательное страхование
гражданской ответственности владельцев ТС. Такое страхование не является новеллой в
законодательстве, так как до принятия комментируемого Закона, владельцы ТС могли страховать
свою ответственность добровольно. Законом лишь переведен данный вид страхования в разряд
обязательного.
9
Помимо этого в преамбуле комментируемого Закона указывается на страхование
гражданской ответственности владельцев ТС в рамках международных систем страхования
гражданской ответственности владельцев ТС. Под международными системами страхования
гражданской ответственности владельцев ТС следует понимать системы, которые включают в
себя совокупность правил страхования на международном уровне, страховщиков, действующих на
международном уровне и международные институты страхования. Однако обеспечение
страхования гражданской ответственности владельцев ТС в рамках указанных международных
систем возможно лишь при условии, что участником таких систем является профессиональное
объединение страховщиков, поскольку участвуя в международных системах страхования
гражданской ответственности владельцев ТС, профессиональное объединение страховщиков
становится частью этих международных систем и взаимодействует с профессиональными
объединениями страховщиков на международном уровне и поэтому оно вправе применять
правила международного страхования и пользоваться гарантиями, которые в этих правилах
закреплены.
Кратко напомним, что страхование — особая категория отношений, при которой при
наступлении определенного законом или договаривающимися сторонами события (страхового
случая) за счет специально сформированных денежных страховых фондов гарантируется выплата
застрахованному лицу (выгодоприобретателю) страхового возмещения.
Страхование делится на добровольное и обязательное. Обязательное страхование согласно п.
2 ст. 927, ст. 935 ГК РФ это страхование, при котором законом на указанных в нем лиц возлагается
обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо
свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет
заинтересованных лиц (обязательное страхование). Такие лица не могут уклониться от
обязанности страхования под угрозой применения к ним соответствующих мер ответственности, а
также зачастую не могут изменить условия страхования. При добровольном же страховании закон
дает лишь право (а не предписывает в качестве обязанности) тем или иным лицам заключать
договора страхования на условиях, которые достигнут соглашением стороны.
Страхование также делится на имущественное, личное и страхование ответственности перед
третьими лицами (см. ст. 929-934 ГК РФ), в т.ч. страхование ответственности за причинение вреда.
При этом осуществляется страхование риска такой ответственности, т.е. вероятное реальное
наступление события, при котором у страхователя возникнет обязанность возмещения вреда перед
третьими лицами. Подробнее см. комментарий к ст. 1.
Таким образом, в преамбуле к комментируемому Закону устанавливает цель (мотив)
принятия закона, способ достижения такой цели, а также требования по содержанию к закону.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или
оборудования, установленного на нем;
использование транспортного средства - эксплуатация транспортного средства, связанная с его
движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для
движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных
средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]