Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средст
.pdf
К информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается свободный
доступ, за исключением информации ограниченного доступа. Информация ограниченного доступа
предоставляется органам государственной власти, Банку России, страховщикам и их
профессиональным объединениям, иным органам и организациям в соответствии с их
компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации, и в установленном для
них порядке.
Состав органов государственной власти и организаций, подключаемых к информационной
системе, перечни информации, предоставляемой в обязательном порядке органами
государственной власти, страховщиками, иными лицами для включения в информационную
систему, порядок предоставления пользователям содержащейся в ней информации, а также
органы и организации, ответственные за сбор и обработку указанной информации, утверждаются
Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 14 сентября 2005 г. № 567 «Об
обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств»).
Оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования,
организующим и (или) осуществляющим обработку формируемых в ней сведений, является
профессиональное объединение страховщиков.
Оператор автоматизированной информационной системы обязательного страхования
осуществляет следующие полномочия:
организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, формируемых в
автоматизированной информационной системе обязательного страхования, в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области персональных данных в целях
обеспечения реализации положений комментируемого Закона;
принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных
данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения,
блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных
неправомерных действий;
осуществляет иные полномочия, связанные с достижением цели создания
автоматизированной информационной системы обязательного страхования.
3. В п. 3.1 комментируемой статьи определен перечень сведений, которые находятся в
свободном доступе и предоставляются потерпевшим и лицам, имеющим намерение заключить
договор ОСАГО. Перечень этих сведений определен в целях предоставления лицам, имеющим
намерение заключить договор ОСАГО, возможности объективно оценить необходимость
заключения договора ОСАГО именно с тем страховщиком, которого они выбирают, а также
примерно установить размер затрат, которые повлечет за собой заключение договора ОСАГО.
Сведения эти следующие:
сведения о применяемых страховщиками страховых тарифах, которые лица, желающие
заключить договор ОСАГО, могут сравнить со страховыми тарифами и размером
страховой премии по договору ОСАГО при его заключении у любого из страховщиков.
Таким образом, именно эти сведения помогут данным лицам выбрать именно того
страховщика, который устанавливает незавышенные тарифы и в соответствии с
законодательством;
сведения об утраченных, об украденных, о похищенных и об иных бланках страховых
полисов ОСАГО, не предназначенных для санкционированного использования. Благодаря
201
этим сведения лицо, намеревающееся заключить договор ОСАГО, сможет оценить степень
сохранности таких бланков у данного конкретного страховщика;
сведения, необходимые для определения коэффициента, входящего в состав страховых
тарифов.
Потерпевшим, как правило, предоставляются сведения при ДТП о наличии или отсутствии
договора ОСАГО в отношении конкретного лица (как правило, причинителя вреда в результате
ДТП), в отношении конкретного ТС, участвовавшего в ДТП. Эти сведения им предоставляются в
целях обеспечения возможности в максимально короткие сроки получить страховую выплату или
обратиться с требованием о прямом возмещении убытков.
Также в письменной форме и по запросам лиц, указанных в п. 3.2 комментируемой статьи,
предоставляются сведения об обязательном страховании, о страховании в рамках международных
систем страхования, не содержащие персональных данных.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные — любая
информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому
лицу (субъекту персональных данных). На страхователя и потерпевшего возлагаются обязанности
представлять свои персональные данные в зависимости от тех целей и выгоды, которые они
преследуют в рамках ОСАГО в том или ином случае. Так, страхователь обязан представить свои
персональные данные при заключении договора ОСАГО, а также персональные данные
собственника ТС и водителей ТС, если договор ОСАГО предполагает возможность управления ТС
другими водителями. Потерпевший и выгодоприобретатель обязаны в целях получения страховой
выплаты представить свои персональные данные, а также персональные данные иных
выгодоприобретателей в случае причинения вреда жизни потерпевшего.
Однако представлять персональные данные так называемых «иных лиц» страхователь и
выгодоприобретатель могут только с учетом положений ст. 9 ФЗ «О персональных данных»,
согласно которой требуется согласие субъекта на обработку персональных данных. Так, данная
статья предусматривает, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении
его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем
интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным,
информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть
дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить
факт его получения форме. Таким образом, вышеуказанные лица должны получить такое согласие
от, соответственно, собственника ТС и водителей ТС, если договор ОСАГО предполагает
возможность управления ТС другими водителями, а также от выгодоприобретателей в случае
причинения вреда жизни потерпевшего.
При этом в комментируемом Законе предусмотрено, что состав персональных данных и
формы, в соответствии с которыми они определяются, устанавливаются комментируемым
Законом, а именно:
1) заявление о заключении договора ОСАГО;
2) страховой полис ОСАГО;
3) документ, содержащий сведения о страховании гражданской ответственности владельцев
ТС по договору ОСАГО;
4) извещения о ДТП;
5) справка о ДТП.
Никаких иных персональных данных страховщик не вправе требовать от
вышеперечисленных лиц. Данный запрет, таким образом, обеспечивает защиту иных
персональных данных каждого из вышеназванных лиц. При этом согласие субъекта персональных
202
данных на их обработку оператором автоматизированной информационной системы ОСАГО не
требуется
Полагаем, что данная норма связана с положением ст. 8 ФЗ «О персональных данных» о том,
что в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники
персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники
персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться
его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о
профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. Как
правило, именно эти персональные данные на практике и требуется предоставить в целях
заключения договора ОСАГО и получения страховой выплаты. Таким образом, так называемый
«минимум персональных данных» из числа перечисленных в ст. 8 ФЗ «О персональных данных»
подтверждает запрет на требование с вышеуказанных лиц иных персональных данных.
4. Порядок взаимодействия автоматизированной информационной системы обязательного
страхования и единой автоматизированной информационной системы технического осмотра,
созданной в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных
средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
Что касается обмена информацией при прямом возмещении убытков, то он осуществляется в
автоматизированной информационной системе прямого возмещения убытков, являющейся частью
автоматизированной информационной системы обязательного страхования и содержащей
сведения о страховых случаях, транспортных средствах, об их владельцах, о водителях
транспортных средств, договорах обязательного страхования, страховщиках и иные сведения,
необходимые для организации расчетов между страховщиками в соответствии с соглашением о
прямом возмещении убытков (см. ст. 26.1 Закона).
При этом сбор и обработку сведений, формируемых в автоматизированной информационной
системе прямого возмещения убытков, организацию расчетов между страховщиками в
соответствии с соглашением о прямом возмещении убытков, иные необходимые для реализации
положений комментируемого Закона действия осуществляет определенное профессиональным
объединением страховщиков юридическое лицо в соответствии с переданными функциями и
полномочиями профессионального объединения страховщиков.
5. Страхователь для заключения договора обязательного страхования или внесения в него
изменений обязан предоставить свои персональные данные, персональные данные собственника
транспортного средства, а в случае, если заключаемый договор обязательного страхования
предусматривает управление транспортным средством указанными страхователем водителями, персональные данные каждого из таких водителей.
В таком случае потерпевший или выгодоприобретатель для получения страховой выплаты
или прямого возмещения убытков по договору обязательного страхования обязан предоставить
свои персональные данные, а в случае причинения вреда жизни потерпевшего
выгодоприобретатель обязан предоставить известные ему персональные данные иных
выгодоприобретателей.
6. Состав персональных данных, обязанность предоставления которых предусмотрена п. 6
настоящей статьи, определяется комментируемым Законом, правилами обязательного страхования
и принятыми в соответствии с ними формами:
заявления о заключении договора обязательного страхования;
страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
203
документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств по договору обязательного страхования;
извещения о дорожно-транспортном происшествии;
справки о дорожно-транспортном происшествии.
При этом страховщик не вправе требовать предоставления персональных данных, не
предусмотренных комментируемым Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами, нормативными актами Банка России.
Обратим внимание, что согласие субъекта персональных данных на их обработку
оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования не
требуется.
Статья 31. Международные системы страхования
1. В случае временного использования транспортного средства, зарегистрированного на территории
Российской Федерации, на территории иностранного государства, в котором применяются международные
системы страхования, владелец такого транспортного средства обязан застраховать риск своей
гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни,
здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории
указанного иностранного государства, на срок временного использования транспортного средства, но не
менее чем на 15 дней, посредством заключения со страховщиком, включенным в перечень, указанный в
пункте 5 настоящей статьи, договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств в рамках международных систем страхования.
2. Условия, на которых в рамках международных систем страхования осуществляется страхование
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных на территориях
иностранных государств и временно используемых на территории Российской Федерации, должны
соответствовать законодательству Российской Федерации о страховании, нормативным актам Банка
России, а также правилам профессиональной деятельности, принятым профессиональным объединением
страховщиков в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
3. Условия, на которых в рамках международных систем страхования осуществляется страхование
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Российской
Федерации и временно используемых на территориях иностранных государств, устанавливаются
профессиональным объединением страховщиков в правилах страхования в рамках международных систем
страхования в соответствии с требованиями и правилами таких международных систем.
4. Координация действий по участию профессионального объединения страховщиков в
международных системах страхования осуществляется Банком России.
5. Страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в рамках международных систем
страхования в случае, если этот страховщик включен в перечень страховщиков, осуществляющих операции
по страхованию в рамках международных систем страхования. Ведение указанного перечня
осуществляется профессиональным объединением страховщиков.
6. Для включения в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках
международных систем страхования, страховщик должен:
а) являться членом профессионального объединения страховщиков;
б) соответствовать требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков в
правилах профессиональной деятельности в соответствии с правилами международных систем
страхования;
в) внести в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением
страховщиков в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, взнос в размере, эквивалентном 500 тысячам
евро по курсу Банка России, установленному на день платежа.
204
7. Сведения о страховщиках, включенных в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования, направляются в Банк России в течение 30
календарных дней со дня включения страховщика в указанный перечень.
8. Профессиональное объединение страховщиков обязано размещать перечень страховщиков,
осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Деятельность профессионального объединения страховщиков и его членов в рамках
международных систем страхования регулируется настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами, правилами международных систем страхования и устанавливаемыми в
соответствии с ними профессиональным объединением страховщиков правилами профессиональной
деятельности, содержащими требования в отношении:
а) порядка включения страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования, и исключения страховщика из указанного
перечня;
б) размера взносов и порядка их уплаты страховщиками в профессиональное объединение
страховщиков, формирования и использования фонда текущих обязательств;
в) предельных (минимальных и максимальных) размеров страховых тарифов и порядка их
применения при определении страховой премии, структуры страховых тарифов, включая долю страховой
премии, предназначенную для вознаграждения за заключение договора страхования в рамках
международных систем страхования, а также порядка уплаты страховой премии;
г) страховщиков для включения их в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования;
д) организаций, осуществляющих урегулирование требований, возникающих в связи со страхованием
в рамках международных систем страхования, на территории Российской Федерации;
е) организации заключения страховщиками договоров страхования в рамках международных систем
страхования, а также размещения рекламы услуг конкретных страховщиков и (или) лиц, действующих от
их имени, в рамках международных систем страхования;
ж) правил урегулирования требований, возникающих в связи со страхованием в рамках
международных систем страхования.
10. В целях исполнения финансовых обязательств перед участниками международных систем
страхования профессиональное объединение страховщиков формирует фонд текущих обязательств.
Комментарий к ст. 31
1. В случае использования автомобиля, зарегистрированного на территории Российской
Федерации, на территории иностранного государства, в котором применяются международные
системы страхования, владелец такого ТС обязан застраховать риск своей гражданской
ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью
или имуществу потерпевших при использовании ТС на территории указанного иностранного
государства, на срок временного использования ТС. Срок страхования не может составлять менее
15 дней. Способ такого страхования — это заключение договора ОСАГО в рамках
международных систем страхования со страховщиком, включенным в перечень страховщиков,
осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования.
В настоящее время российские страховые компании предлагают своим клиентам
осуществить страхование ответственности согласно правилам международной системы
страхования автогражданской ответственности «Зеленая карта».
205
На основании распоряжения Правительства РФ от 19 марта 2008 г. № 337-р «О
национальном страховом бюро «Зеленая карта» Российский Союз Автостраховщиков был признан
участником международной системы страхования гражданской ответственности владельцев ТС по
системе «Зеленая карта», исполняющим функции национального страхового бюро системы
«Зеленая карта».
Идея формирования единой международной системы страхования возникла еще в 40-е годы
XX века. В 1949 году Рабочая группа по автомобильному транспорту Комитета по внутреннему
транспорту Экономической комиссии ООН для Европы направила правительствам-участникам
рекомендацию предложить страховщикам автогражданской ответственности заключить
соглашения об унифицированных и целесообразных условиях с тем, чтобы автомобилисты при
въезде в другие страны, где страхование от соответствующих рисков является обязательным,
имели необходимое страховое покрытие.
Основной целью международной страховой системы, известной в настоящее время как
«Зеленая карта» («Система зеленой карты») стало содействие трансграничному передвижению
автотранспортных средств посредством предоставления страхования автогражданской
ответственности в соответствии с критериями, требуемыми в стране въезда, и гарантирующего в
случаях аварий компенсации пострадавшим в соответствии с национальным законодательством и
нормативными актами данной страны.
«Зеленая Карта» — это международный сертификат страхования автогражданской
ответственности в любой из «типовых» форм, одобренной Советом Бюро.
Совет Бюро является административным органом международной системы страхования
автотранспортных средств («системы Зеленой карты»), действующим под эгидой Рабочей группы
по автомобильному транспорту Европейской экономической комиссии Организации
Объединенных Наций. Совет обеспечивает возможности для осуществления соглашений,
заключенных между Бюро, и для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес для
участвующих Бюро.
Зеленая карта, действительная для посещаемой страны или посещаемых стран,
свидетельствует о наличии страхового покрытия ответственности перед третьими лицами,
возникающей в результате ДТП, которые вызваны водителем, проезжающим через страну.
В настоящее время в систему «Зеленая карта» входят более 45 стран (Австрия, Албания,
Андорра, Бельгия, Болгария, Швейцария, Чехия, Германия, Греция, Дания и др.).
2. Условия, на которых в рамках международных систем страхования осуществляется
страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных
на территориях иностранных государств и временно используемых на территории Российской
Федерации, должны соответствовать законодательству Российской Федерации о страховании,
нормативным актам Банка России, а также правилам профессиональной деятельности, принятым
профессиональным объединением страховщиков.
Условия, на которых в рамках международных систем страхования осуществляется
страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных
в Российской Федерации и временно используемых на территориях иностранных государств,
устанавливаются профессиональным объединением страховщиков в правилах страхования в
рамках международных систем страхования в соответствии с требованиями и правилами таких
международных систем. Координация действий по участию профессионального объединения
страховщиков в международных системах страхования осуществляется Банком России.
3. Страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в рамках
международных систем страхования в случае, если этот страховщик включен в перечень
206
страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем
страхования. Ведение указанного перечня осуществляется профессиональным объединением
страховщиков.
В целях исполнения финансовых обязательств перед участниками международных систем
страхования профессиональное объединение страховщиков формирует фонд текущих
обязательств.
4. Для включения в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в
рамках международных систем страхования, страховщик должен:
являться членом профессионального объединения страховщиков;
соответствовать требованиям, установленным профессиональным объединением
страховщиков в правилах профессиональной деятельности в соответствии с правилами
международных систем страхования;
внести в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением
страховщиков, взнос в размере, эквивалентном 500 тысячам евро по курсу Банка России,
установленному на день платежа.
5. Сведения о страховщиках, включенных в перечень страховщиков, осуществляющих
операции по страхованию в рамках международных систем страхования, направляются в Банк
России в течение 30 календарных дней со дня включения страховщика в указанный перечень.
Профессиональное объединение страховщиков обязано размещать перечень страховщиков,
осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Деятельность профессионального объединения страховщиков и его членов в рамках
международных систем страхования регулируется комментируемым Законом, другими
федеральными законами, правилами международных систем страхования и устанавливаемыми в
соответствии с ними профессиональным объединением страховщиков правилами
профессиональной деятельности, содержащими требования в отношении:
порядка включения страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования, и исключения страховщика из
указанного перечня;
размера взносов и порядка их уплаты страховщиками в профессиональное объединение
страховщиков, формирования и использования фонда текущих обязательств;
предельных (минимальных и максимальных) размеров страховых тарифов и порядка их
применения при определении страховой премии, структуры страховых тарифов, включая
долю страховой премии, предназначенную для вознаграждения за заключение договора
страхования в рамках международных систем страхования, а также порядка уплаты
страховой премии;
страховщиков для включения их в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования;
организаций, осуществляющих урегулирование требований, возникающих в связи со
страхованием в рамках международных систем страхования, на территории Российской
Федерации;
организации заключения страховщиками договоров страхования в рамках международных
систем страхования, а также размещения рекламы услуг конкретных страховщиков и (или)
лиц, действующих от их имени, в рамках международных систем страхования;
207
правил урегулирования требований, возникающих в связи со страхованием в рамках
международных систем страхования.
Статья 32. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по
страхованию
1. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим
Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется полицией при регистрации и
осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения,
а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель
транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования и передавать
его для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств
установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской
ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию, а также за исполнением
обязанности, установленной пунктом 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, при выезде
транспортных средств из Российской Федерации в другие государства, в которых применяются
международные системы страхования.
2. Утратил силу с 1 января 2007 г.
3. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств,
владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по
страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не
проводится.
Комментарий к ст. 32
1. В комментируемой статье устанавливается перечень органов государственной власти, в
полномочия которых входит контроль за исполнением владельцами ТС обязанности по
страхованию. Данная функция в настоящее время отнесена к компетенции органов полиции, а
также таможенных органов.
Полиция реализует свои полномочия в данной сфере, главным образом, в процессе контроля
за соблюдением правил дорожного движения. В свою очередь таможенные органы при въезде и
выезде автотранспортных средств на территорию РФ или за ее пределы.
Владельцы автотранспортных средств чаще всего сталкиваются с контролем за соблюдением
ими обязанности по страхованию со стороны органов полиции.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для
выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать ТС, если это
необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению
безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими,
документы на ТС и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования
гражданской ответственности владельца ТС.
При этом в обязанности водителя входит передача для проверки сотрудникам полиции
страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца ТС.
208
Согласно ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим
при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
ТС влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Однако в соответствии со ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем ТС установленной
федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно
управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует,
влечет наложение административного штрафа.
На основании ст. 8 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об
утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» в автомобильных
пунктах пропуска осуществляется таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами
ТС установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской
ответственности.
В соответствии с письмом ФТС РФ от 19 июля 2011 г. № 04-30/34327 с 1 января 2009 года
вступил в действие абз. 2 п. 1 комментируемой статьи, устанавливающий, что таможенные органы
осуществляют контроль за исполнением владельцами ТС обязанности по страхованию своей
гражданской ответственности при въезде ТС в Российскую Федерацию, а также при выезде ТС из
Российской Федерации в другие государства, в которых применяются международные системы
страхования. В случае непредставления соответствующих документов (страхового сертификата
«Зеленая карта» или страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности
владельца ТС) такие ТС пропускаются на территорию Российской Федерации, а их владельцам
рекомендуется приобрести необходимые документы в страховых организациях, которые вправе
осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев ТС.
2. В комментируемой статье устанавливается запрет на использование ТС, владельцы
которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
Ответственность за данной правонарушение устанавливается в КоАП РФ. Так, неисполнение
владельцем ТС установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей
гражданской ответственности, а управление транспортным средством при отсутствии страховки
может наказываться наложением административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот
рублей. При этом согласно ст. 27.13 КоАП РФ запрещается эксплуатация ТС, а государственные
регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации ТС.
Однако в течение суток разрешается движение ТС к месту устранения причины запрещения
эксплуатации. Если причина устранена (страховка получена), то государственные
регистрационные знаки возвращаются обратно.
Статья 33. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за исключением положений,
для которых в соответствии с настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Положения настоящего Федерального закона, предусмотренные в отношении создания
профессионального объединения страховщиков и условий выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на
осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Пункты 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2003 года.
4. Глава III и статья 27 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2004 года.
209
5. В период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года включительно в случае, если при
осуществлении обязательного страхования разница между доходами и расходами страховщика за отчетный
период превышает 5 процентов от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на
формирование стабилизационного резерва по обязательному страхованию до достижения данным резервом
предельной величины, рассчитываемой как сумма 10 процентов размера резерва произошедших, но
незаявленных убытков по обязательному страхованию на конец отчетного периода и положительной
разницы между размером стабилизационного резерва по обязательному страхованию по состоянию на 31
декабря 2009 года и 10 процентами размера резерва произошедших, но незаявленных убытков по
обязательному страхованию по состоянию на 31 декабря 2009 года, умноженной на количество оставшихся
до 31 декабря 2012 года кварталов и деленной на 12.
6. В случае превышения размера стабилизационного резерва по обязательному страхованию,
сформированного на 31 марта 2010 года и на последующие отчетные периоды до 31 декабря 2012 года, над
указанной в пункте 5 настоящей статьи предельной величиной страховщик приводит размер
стабилизационного резерва по обязательному страхованию в соответствие с указанной предельной
величиной.
7. Если указанный в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона стабилизационный резерв
по обязательному страхованию на 31 декабря 2012 года превысит 10 процентов размера резерва
произошедших, но незаявленных убытков по обязательному страхованию, страховщик приводит его размер
в соответствие с указанной величиной.
Комментарий к ст. 33
1. В настоящее время вопросы введения в действие федеральных законов регламентируется
Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального
Собрания».
На территории РФ действуют лишь те федеральные закона, которые были официально
опубликованы.
Источниками официального опубликования признаются:
Парламентская газета;
Российская газета;
Собрание законодательства Российской Федерации;
Официальный интернет-портал правовой информации, находящийся по адресу в сети
Интернет: www.pravo.gov.ru.
2. В комментируемом Законе установлены различные сроки вступления отдельных его
частей в силу. А именно большая часть статей комментируемого Закона вступила в силу с 1 июля
2003 года. Однако в отношении ряда его положений были установлены иные сроки введения их в
действие:
со дня официального опубликования вступили в силу нормы, касающиеся создания
профессионального объединения страховщиков и условий выдачи страховщикам
разрешений (лицензий) на осуществление обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев ТС;
с 1 июля 2003 года вступили в силу нормы, регламентирующие обязанность страховщиков
иметь в каждом субъекте РФ своего представителя, уполномоченного на рассмотрение
требований потерпевших о страховых выплатах и на осуществление страховых выплат, а
также быть членами профессионального объединения страховщиков;
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]