Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (3-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
Статья 5. Территориальная сфера деятельности политической партии
Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
Комментарий к ст. 5
Статьей 5 комментируемого закона закрепляется право политической партии действовать на
всей территории РФ. Данное право вытекает из признания общероссийского статуса политических
партий. Граждане, создавая политические партии, стремятся участвовать в политической жизни
общества на всей территории РФ, отражать интересы всех регионов и всех слоев населения. Особо
следует отметить, что право осуществлять деятельность на всей территории РФ может реализоваться
политической партией независимо от того, в каких субъектах РФ расположены ее региональные
отделения.
В соответствии со ст. 67 Конституции РФ территория РФ включает в себя территории ее
субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
Внутренними морскими водами РФ в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 г.
N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации» считаются воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых
отмеряется ширина территориального моря РФ (ст. 1).
Исходными линиями, от которых отмеряется ширина территориального моря, являются:
- линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально изданных в РФ морских
картах;
- прямая исходная линия, соединяющая наиболее удаленные в сторону моря точки островов,
рифов и скал в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль
берега и в непосредственной близости к нему цепь островов;
- прямая линия, проводимая поперек устья реки, непосредственно впадающей в море, между
точками на ее берегах, максимально выступающими в море при наибольшем отливе;
- прямая линия, не превышающая 24 морские мили, соединяющая точки наибольшего отлива
пунктов естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и
материком, берега которых принадлежат Российской Федерации;
- система прямых исходных линий длиной более чем 24 морские мили, соединяющих пункты
естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком,
исторически принадлежащими РФ.
Территориальное море РФ - это примыкающий к сухопутной территории или к внутренним
морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от вышеуказанных исходных
линий.
Статья 6. Наименование политической партии
1. В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается
использование наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других
общероссийских общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени
21
смешения, либо наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие
ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина.
3. Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют
наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.
4. Политическая партия может использовать в своем наименовании слова «Россия», «Российская
Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания.
5. Наименование политической партии должно соответствовать требованиям законодательства
Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается
использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные
чувства.
6. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в
своем наименовании слово «партия».
Комментарий к ст. 6
1. Статья 6 Закона о политических партиях посвящена наименованию политической партии.
Как и всякое юридическое лицо, политическая партия имеет свое наименование. В
соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ наименование некоммерческой организации должно содержать
указание на характер деятельности юридического лица. Поскольку политическая партия является
разновидностью некоммерческих организаций, то в своем наименовании она должна указать на
характер своей деятельности. То есть, в наименовании политической партии обязательно должно
использоваться слово «партия», которое и является отражением деятельности данного юридического
лица, т.к. именно партия имеет своей целью участие в политической жизни общества, участие в
выборах и референдумах.
Наименование политической партии закрепляется в уставе партии. Кроме полного
наименования, политическая партия вправе иметь сокращенное наименование, которое также
указывается в уставе партии.
Современные политические партии используют все допустимые способы привлечения
внимания избирателей, в том числе и свое наименование. Избирателя можно сориентировать не
только самим названием, его смыслом или отсутствием такового, но и размером шрифта, его
плотностью, насыщенностью или постановкой*(15).
Несмотря на свободу политических партий в выборе своего наименования, комментируемая
статья устанавливает ряд требований к наименованию политической партии.
2. Как в полном, так и в сокращенном наименовании политической партии не допускается
использование:
1) наименований иных существующих в РФ политических партий и других общероссийских
общественных объединений;
Нарушение этих требований может привести к:
а) появлению партий-двойников, которые в ходе проведения выборов будут способствовать
введению избирателей в заблуждение, «оттягиванию» голосов от партий-фаворитов;
б) путанице в процессе формирования общественного мнения по каким-либо значимым
вопросам жизни общества. Мнения, высказанные одной политической партией, одним
22
общероссийским общественным объединением могут быть приписаны другой политической партии,
общероссийскому общественному объединению;
2) наименований, схожих с наименованиями иных существующих в РФ политических партий
и других общероссийских общественных объединений до степени смешения.
Указанная норма корреспондируется с ч. 3 ст. 1474 ГК РФ, в соответствии с которой не
допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного
фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения,
если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное
наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр
юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
Следует отметить, что содержание понятия «сходства до степени смешения» не раскрывается
ни в одном федеральном законе. Применительно к политическим партиям и иным общероссийским
общественным объединениям под сходством до степени смешения можно понимать такую степень
сходства двух наименований политических партий и других общероссийских общественных
объединений, при которой граждане путают эти общественные объединения между собой, либо
считают их различными вариантами одного наименования общественного объединения.
Нарушение данного требования ведет к тем же последствием, что и использование
политической партией наименования, тождественного наименованию иной политической партии или
другого общероссийского общественного объединения;
3) наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие
ликвидации в связи с выявлением в целях или действиях этих политических партий экстремистской
направленности;
В случае нарушения этого требования, политическая партия также может быть ликвидирована
по вышеуказанным основаниям;
4) наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это
требование вытекает из природы политических партий;
Политические партии - это, прежде всего, общественные объединения (т.е.
негосударственные образования), созданные в целях участия граждан РФ в политической жизни
общества. Государство и политические партии независимы друг от друга. Это подтверждается п. 1
ст. 10 комментируемого закона, в соответствии с которым вмешательство органов государственной
власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, а также вмешательство
политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не
допускается;
5) имени и (или) фамилии гражданина;
Нарушение указанного требования приведет к невозможности определения характера и
направления деятельности политической партии.
3. Комментируемой нормой закрепляется, что наименование региональных отделений и иных
структурных подразделений (местных, первичных отделений) политической партии включает в себя
наименование самой политической партии и указание территориальной принадлежности данного
регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии.
Например, наименованием политической партии является «Демократическая партия
«Реформа». В этом случае наименованием регионального отделения данной политической партии
будет являться «Самарское отделение демократической партии «Реформа».
4. Политической партии предоставляется право использовать в своем наименовании слова
«Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания. Это могут
23
быть, например, такие слова как «Российская», «Всероссийская», «Общероссийская». Об условиях и
порядке использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их
основе слов и словосочетаний см. информацию Минюста РФ от 20.11.2006 г. «О порядке
рассмотрения заявлений о даче Правительством Российской Федерации согласия на использование
наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и
словосочетаний в названиях организаций»; постановление Правительства РФ от 24.09.2010 г. N 753
«Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой
организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов,
производных от этого наименования» и приказ Минюста РФ от 27.09.2011 г. N 345 «О
Межведомственном экспертном совете по вопросам включения в наименование некоммерческой
организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов,
производных от этого наименования».
5. Кроме вышеуказанных требований, наименование политической партии должно
соответствовать требованиям законодательства РФ об охране интеллектуальной собственности и
(или) авторских прав. Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере охраны
интеллектуальной собственности и (или) авторских прав, является ч. 4 ГК РФ.
Содержание понятия «интеллектуальная собственность» раскрывается в ст. 1225 ГК РФ. По
мнению законодателя, интеллектуальная собственность включает в себя результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических
лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Указанная
статья содержит также исчерпывающий перечень данных результатов интеллектуальной
деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ,
услуг и предприятий.
В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 1225 ГК РФ фирменные наименования, как средство
индивидуализации юридических лиц (интеллектуальная собственность), подлежат правовой охране.
Так, если фирменное наименование оказывается тождественным или сходным до степени
смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение
потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет фирменное наименование, исключительное
право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может требовать
полного или частичного запрета на использование этого фирменного наименования (п. 6 ст. 1252 ГК
РФ).
При этом под частичным запретом на использование фирменного наименования понимается
запрет на его использование в определенных видах деятельности.
В случае неоднократного или грубого нарушения политической партией исключительного
права на результаты на фирменное наименование как средство индивидуализации, суд может
принять решение о ликвидации такой политической партии по требованию прокурора (ст. 1253 ГК
РФ).
6. Также политической партии запрещается использовать наименование, оскорбляющее
расовые, национальные или религиозные чувства.
В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому человеку гарантируется свобода совести,
свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими
любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять
религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу
вероисповедания регулируются ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
24
Право на национальное определение гарантируется ст. 26 Конституции РФ.
7. Комментируемой статьей устанавливается запрет на использование в наименовании слова
«партия» иными общественными объединениями, не являющимися политическими партиями.
Данное требование обусловлено целью создания политических партий, а именно целью обеспечить
участие граждан в политической жизни общества. Кроме того, именно политические партии
обладают исключительным правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы
государственной власти (ст. 36 Закона о политических партиях).
Статья 7. Символика политической партии
1. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно
содержаться в уставе политической партии. Символика политической партии не должна совпадать с
государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской
Федерации, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных
государств.
2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и
иные символы существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских
общественных объединений, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на
территории Российской Федерации запрещена.
3. Символика политической партии должна соответствовать требованиям законодательства
Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается
использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы,
гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.
Комментарий к ст. 7
1. Статья 7 Закона о политических партиях регулирует вопросы, связанные с символикой
политических партий.
Каждой политической партии предоставляется право иметь свою символику. К символике
относятся:
- эмблема;
- флаг;
- гимн;
- вымпел.
Точное описание символов должно содержаться в уставе политической партии.
Например, в соответствии с уставом политической партии «Единая Россия» эмблема партии
представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение
развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета,
символизирующего флаг РФ, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в
сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под
которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета
горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ. При изображении эмблемы на
темном фоне надпись - ЕДИНАЯ РОССИЯ - исполняется буквами белого цвета.
25
Флаг данной политической партии представляет собой прямоугольное полотнище синего
цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение
эмблемы партии. Габаритная ширина изображения эмблемы на флаге партии должна составлять не
более 1/3 части длины полотнища флага и отступать по высоте от верхней и нижней кромки
полотнища не менее чем на 1/10 изображения эмблемы*(16).
Эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино серп, молот и открытая книга,
символизирующие солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции. Основанием эмблемы является
аббревиатура «КПРФ». По окружности эмблемы расположены слова «РОССИЯ», «ТРУД»,
«НАРОДОВЛАСТИЕ», «СОЦИАЛИЗМ».
Флагом КПРФ является полотнище красного цвета, ширина полотнища составляет две трети
от его длины.
Гимном КПРФ является «Интернационал»*(17).
2. К символике политических партий предъявляются следующие требования.
Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой РФ,
государственной символикой субъектов РФ, символикой муниципальных образований, а также с
государственной символикой иностранных государств.
В соответствии со ст. 70 Конституции РФ государственными символами РФ являются:
- государственный флаг РФ - прямоугольное полотнище из трех равновеликих
горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение
ширины флага к его длине 2:3. (ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 1ФКЗ «О государственном флаге РФ»);
- государственный герб РФ, представляющий собой четырехугольный, с закругленными
нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым
орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На
груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий
серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона (ст. 1
Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ «О государственном гербе
Российской Федерации»);
- государственный гимн РФ, который представляет собой музыкально-поэтическое
произведение (ст. 2 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 3-ФКЗ «О
государственном гимне Российской Федерации»).
Официальные символы субъектов РФ устанавливаются в соответствии с уставами субъектов
РФ. Как правило, официальными символами субъектов РФ являются флаг, герб и гимн.
Например, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.05.2003 № 165-23 «О детальном
описании официальных символов Санкт-Петербурга и порядке их использования»:
- герб Санкт-Петербурга представляет собой геральдический красный щит с изображением на
его поле двух серебряных якорей - морского (наискось слева направо от зрителя, лапами в верхнем
левом от зрителя углу щита; имеет две лапы и поперечную деталь на анкерштоке) и речного
(наискось справа налево от зрителя, лапами в верхнем правом от зрителя углу щита; имеет четыре
лапы и лишен поперечной детали на анкерштоке), положенных накрест, и на них золотой скипетр с
двуглавым орлом;
- флаг Санкт-Петербурга представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета, в
центре которого изображены два перевернутых белых якоря - морской и речной, положенных
накрест, и на них золотой скипетр с двуглавым орлом;
26
- гимн Санкт-Петербурга представляет собой оркестровое исполнение «Гимна Великому
городу» из балета Р. Глиэра «Медный всадник».
Официальные символы муниципальных образований устанавливаются муниципальными
образованиями самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими
правилами.
Например, в соответствии со ст. 3 Устава муниципального образования «Город Калуга»,
Калуга имеет герб, флаг и гимн.
Описание герба утверждено постановлением городской Думы г. Калуги от 30.05.2000 г. N 118
«О символике муниципального образования «Город Калуга» (герб)». В лазоревом (голубом, синем)
поле волнистый серебряный пояс, сопровождаемый во главе золотой, украшенной жемчугом и
самоцветами и подложенной пурпуром российской государственной короной времен Екатерины
Великой (без лент).
Девиз «КОЛЫБЕЛЬ КОСМОНАВТИКИ» начертан на червленой (красной) ленте
серебряными литерами; поверх середины ленты положена фигура того же металла, которая
образована безантом (шаром), от которого отходят три жезла, обращенные от щита вниз и влево.
Описание гимна утверждено постановлением городской Думы г. Калуги от 08.09.2005 г.
N 172 «Об утверждении гимна муниципального образования «Город Калуга», в соответствии с
которым гимном является музыкальное произведение «Песнь о Калуге» - музыка А.И. Типакова,
слова В.А. Волкова.
В качестве символики политической партии не может быть использована символика иных
политических партий и других общероссийских общественных объединений. Данное требование
обусловлено также как и в случае с наименованием политической партии необходимостью
обеспечить идентификацию политической партии, исключить возможность путаницы (в том числе и
на выборах), применения «черных» PR-технологий.
Политическая партия не может использовать символы организаций, деятельность которых
запрещена на территории РФ. Пунктом 5 ст. 13 Конституции РФ закреплено, что на территории РФ
запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых
направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности
РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также, в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о
политических партиях запрещается создание и деятельность политических партий, цели и действия
которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Символика политической партии должна соответствовать требованиям законодательства РФ
об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав.
В соответствии с п. 1 ст. 1259 ГК РФ музыкальные произведения с текстом или без текста,
произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие
произведения изобразительного искусства являются объектами авторских прав.
В случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной
правообладатель наряду с признанием права, восстановления положения, существовавшего до
нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения,
компенсацией морального вреда, публикацией решения суда о допущенном нарушении, вправе
требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:
- в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению
суда;
27
- в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере
стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при
сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения (ст. 1301
ГК РФ).
Политическим партиям запрещается использовать символику, оскорбляющую или
порочащую Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ,
флаги, гербы, гимны субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные
чувства.
Например, нарушение этого требования влечет за собой:
- административную ответственность по ст. 19.11 КоАП РФ, в соответствии с которой
нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо
иных носителей изображения Государственного герба РФ влечет наложение административного
штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
- уголовную ответственность по ст. 329 УК РФ, в соответствии с которой надругательство над
Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ наказывается ограничением свободы
на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от
трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
3. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об общественных объединениях»
символика общественного объединения, в т.ч. и политической партии, подлежит государственной
регистрации и учету.
Порядок принятия решения о государственной регистрации символики общественных
объединений установлен приказом Министерства юстиции РФ от 01.02.2012 г. N 10 «Об
утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ
государственной услуги по государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и
символики общественных объединений» (далее - Регламент по символике).
На основании указанного Регламента по символике для принятия решения о регистрации
символики в Министерство юстиции РФ представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом. При этом на каждый вид символики
должен заполняться отдельный бланк заявления с приложением изображения и описания заявляемой
символики, который прошивается вместе с соответствующими приложениями и заверяется
подписью уполномоченного лица и оттиском печати некоммерческой организации.
Заявление оформляется на русском языке; к документам на ином языке должен быть
приложен перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
В описании приводится характеристика заявленной символики: ее вид, способ выражения
(например, изобразительный), указание на составляющие ее элементы, смысловое значение,
обозначение в целом или ее элементов (частей).
Если словесное обозначение является малоупотребляемым в русском языке (например,
специальный термин, историческое название, устаревшее слово), то указывается его значение. Если
словесное обозначение представлено не на русском языке, то приводится перевод на русский язык.
Если обозначение или его часть является изобразительным, то приводится описание всех входящих в
него элементов и указывается его смысловое значение, если таковое имеется. Если изобразительное
обозначение носит абстрактный характер, то указывается, что оно собой символизирует. Если в
целях регистрации в качестве символики заявляется звуковое или иное обозначение, то приводится
28
характеристика составляющего его звука (звуков), нотная запись, с приложением фонограммы
(видеозаписи) на носителях (дискета, компакт-диск, флэшкарта).
Заявляемая символика приводится следующим образом: на лист заявления вклеивается или
иным образом наносится изображение заявляемой символики форматом 8 x 8 см; изображение
заявляемой символики представляется в том цвете или цветовом сочетании, в котором
испрашивается регистрация символики; если испрашивается регистрация символики в ином, чем
черно-белое, исполнении, то в описании указывается его цвет или цветовое сочетание; описание
цветов должно соответствовать цветам, используемым в обозначении символики и содержащимся в
репродукции; изображение символики должно иметь качественное графическое исполнение,
позволяющее репродуктировать его в неограниченном количестве копий;
2) выписка из решения, уполномоченного в соответствии с учредительными документами
органа управления некоммерческой организации об утверждении символики (с приложением ее
изображения и описания) в двух экземплярах. Выписку подписывает уполномоченное лицо, и она
заверяется оттиском печати некоммерческой организации. Каждый экземпляр выписки, вместе с
приложением изображения и описания символики, прошивается, нумеруется, заверяется на обороте
последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати некоммерческой организации.
На каждый вид символики заполняются отдельно листы с изображением и описанием;
3) письменное согласие гражданина или его законных представителей; документы, выданные
федеральным органом исполнительной власти по охране интеллектуальной собственности, решения
суда и другие правоустанавливающие, разрешительные документы, подтверждающие правомочия на
использование:
а) личного имени гражданина (за исключением случаев, когда оно является частью
наименования зарегистрированной некоммерческой организации);
б) символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной
собственности или авторских правах;
в) символики, защищенной иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований РФ;
г) государственной символики РФ, государственной символики субъектов РФ, символики
муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских
формирований, символики иностранных государств, а также символики международных
организаций.
Документы представляются в Министерство юстиции РФ лично или направить их почтовым
отправлением или электронной почтой с использованием информационных ресурсов Минюста
России в сети Интернет или Единого портала:
лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации
(руководителем постоянно действующего исполнительного (руководящего) органа
некоммерческой организации или иным лицом, имеющим право без доверенности
действовать от имени некоммерческой организации);
лицом, действующим на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом,
актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа
местного самоуправления, или действующим на основании доверенности, выданной
уполномоченным органом некоммерческой организации.
29
Министерство юстиции РФ не вправе отказать в принятии указанных документов. Решение о
регистрации символики или отказе в ней должно быть принято до истечения тридцати пяти дней со
дня даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Минюсте РФ.
Срок выдачи (направления) заявителю документов (сопроводительное письмо с приложением
одного экземпляра описания и изображения символики, удостоверенного штампом Минюста РФ о
государственной регистрации символики) составляет не более пяти рабочих дней со дня регистрации
распоряжения Минюста РФ о государственной регистрации символики. Если заявитель
подтверждает свое намерение получить документы лично, то они выдаются в течение пяти дней с
момента их готовности (присвоения исходящего номера).
В случае неявки заявителя в течение пяти (календарных) дней для получения документов
лично они отправляются по почте.
В случае принятия решения об отказе в регистрации символики политической партии,
готовится письменное уведомление об отказе, которое должно содержать причины отказа. Текст
уведомления завершается словами «Отказ в государственной регистрации символики может быть
обжалован в суд. Отказ в государственной регистрации символики не является препятствием для
повторной подачи документов для государственной регистрации символики при условии устранения
оснований, вызвавших отказ».
Письменное сообщение об отказе должно быть направлено заявителю не позднее пяти
рабочих дней со дня регистрации распоряжения Минюстом РФ.
Основаниями отказа в регистрации символики политической партии являются
несоответствие представленных документов перечню, предусмотренному Регламенту по
символике, или их неправильное оформление;
ранее осуществлена регистрация символики с тем же или сходным до степени смешения
изображением;
представление на регистрацию документов с недостоверной информацией;
символика порочит Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный
гимн РФ, флаги, гербы и гимны субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных
государств, религиозные символы, оскорбляет нравственные, расовые, национальные и
религиозные чувства граждан;
в качестве символики использованы эмблемы и иные виды символик некоммерческих
организаций, деятельность которых на территории РФ запрещена;
символика противоречит законодательству РФ;
символика совпадает с государственной символикой РФ, государственной символикой
субъектов РФ и символикой муниципальных образований, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований,
символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций;
деятельность политической партии приостановлена;
политическая партия находится в процессе реорганизации или ликвидации;
символика нарушает права на интеллектуальную собственность и (или) авторские права.
Каждый вид символики, в том числе отдельные виды символики политической партии,
подлежат учету. Символика учитывается в книге учета порядковым номером, который помещается
на документах в оттиске штампа о регистрации символики, а также в электронной базе данных.
Основанием для прекращения учета символики политической партии является:
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]