Оперативно-розыскная деятельность. Пособие для студентов вузов
.pdfвторой статьи 22 Закона об ОРД и связан он с необходимостью привлечения перечисленных выше лиц к уголовной ответственности.
Лица, виновные в разглашении сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих опера- тивно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, несут ответственность, как правило, уголовную по статьям 373 или 374 УК.
§ 2. Защита сведений об оперативно-розыскной деятельности в органах прокуратуры
Как уже упоминалось, сведения о системе организации, источниках, способах, методах, планах и результатах ОРД, лицах, внедренных в организованные преступные группы, штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, лицах, оказывающих этим органам содействие на конфиденциальной основе, а также о тактике проведения ОРМ, в соответствии с частью первой статьи 17 Закона об ОРД, относятся к государственной тайне.
Для исключения утраты этих сведений или несанкционированного доступа к ним посторонних лиц в органах прокуратуры должны быть созданы необходимые условия, о чем в части третьей статьи 22 Закона об ОРД, записано, что защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору оперативно-служебных документах, обеспечивают руководители органов прокуратуры. Они же несут установленную законодательством Республики Беларусь ответственность за «необеспечение защиты этих
сведений.
В приказе № 4 по этому поводу также записано, что ру-
ководители органов прокуратуры должны обеспечить защиту от разглашения сведений, содержащихся в представляемых документах и материалах об ОРД органов, ее осуществляющих (абзац 2 п. 10 приказа).
Персональная ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с
341
абзацем третьим пункта 10 данного приказа, возлагается на уполномоченных прокуроров.
Порядок и условия обеспечения режима секретности, которые должны быть созданы в органах прокуратуры для работы с документами, содержащими государственные секреты, в том числе и для работы со сведениями об ОРД, изложены в Инструкции по обеспечению режима секретности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 301-41.
1Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь от 24.09.2008
№57 «О создании в прокуратурах областей, города Минска, Белорусской транспортной и Белорусской военной прокуратурах режимно-секретных органов и утверждении состава аттестационной комиссии» (с изменениями, внесенными приказами от 04.02.2009 № 9, от 05.11.2009 № 73).
342
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ правовой базы в области охраны правопорядка, созданной в Республике Беларусь за период после распада
СССР, позволяет нам с уверенностью констатировать, что сложившаяся в республике в последние годы система органов государственной власти и управления создала необходимые условия для поддержания законности и правопорядка в стране и обеспечения активного противодействия преступности, борьба с которой в Республике Беларусь, как и во многих других современных государств, является одним из важнейших направлений уголовной политики и сосредоточена на ее минимизации в жизни нашего общества. Немаловажная роль в этой борьбе принадлежит ОРД, основной задачей которой является предупреждение, выявление, пресечение преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и которая играет значительную роль в сохранении стабильности социальной жизни общества и государства, так как является эффективным средством борьбы с преступностью. Поэтому возникающие в процессе этой деятельности правоотношения в обязательном порядке должны быть урегулированы нормами права, так как любые действия сотрудников органов, осуществляющих ОРД, не имеющие правового регулирования, становятся нелегитимными, недопустимыми и в связи с этим невозможными для их применения. Вследствие этого правовые нормы в области ОРД должны постоянно развиваться и совершенствоваться с одновременной четкой регламентацией должностных полномочий, прав и обязанностей сотрудников органов, осуществляющих ОРД. В то же время эффективное использование правовых норм возможно лишь при наличии необходимой информации и умения ее правильно интерпретировать и анализировать. В связи с этим профессиональная подготовка сотрудников органов, осуществляющих ОРД, учет всех процессуальных и непроцессуальных данных при проведении ОРМ, умение ориентироваться в сложных условиях и принимать при этом верные решения, возможно только при тщательном и продуманном осуществлении
343
ОРД, в связи с чем эта деятельность требует освоения всей накопленной теории ОРД, в которую мы попытались внести свою лепту. При этом мы понимаем, что невозможно
водной работе осветить все стороны такой многогранной отрасли знаний, как ОРД, но, думается, что представленная на суд читателей работа внесет свой посильный вклад
вобучение и освоение профессии всеми будущими и практикующими юристами.
344
СОДЕРЖАНИЕ |
|
В в е д е н и е ......................................................................................... |
3 |
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.............................................. |
6 |
§ 1. Понятие оперативно-розыскной деятельности. |
|
Ее содержание и исторические корни ................................. |
6 |
§ 2. Цели и задачи оперативно-розыскной |
|
деятельности................................................................................ |
12 |
§ 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности... |
17 |
§ 4. Правовая основа оперативно-розыскной |
|
деятельности................................................................................ |
22 |
§ 5. Гарантии соблюдения прав и свобод граждан |
|
в процессе осуществления оперативно-розыскной |
|
деятельности................................................................................ |
26 |
Глава 2. СУБЪЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................ |
36 |
§ 1. Органы, уполномоченные на осуществление |
|
оперативно-розыскной деятельности ................................. |
36 |
§ 2. Структурные подразделения органов, |
|
уполномоченных на осуществление |
|
оперативно-розыскной деятельности ................................ |
41 |
§ 3. Должностные лица органов, осуществляющих |
|
оперативно-розыскную деятельность................................. |
44 |
§ 4. Социальная и правовая защита должностных лиц |
|
органов, осуществляющихоперативно-розыскную |
|
деятельность ............................................................................... |
49 |
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ, |
|
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО- |
|
РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ....................... |
55 |
§ 1. Права органов, осуществляющих оперативно- |
|
розыскную деятельность ......................................................... |
55 |
§ 2. Обязанности органов, осуществляющих |
|
оперативно-розыскную деятельность................................. |
67 |
Глава 4. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ |
|
МЕРОПРИЯТИЯ.......................................................... |
78 |
§ 1. Опрос граждан..................................................................... |
79 |
§ 2. Наведение справок............................................................. |
87 |
345
§ 3. Сбор образцов для сравнительного исследования |
... 90 |
§ 4. Проверочная закупка ........................................................ |
95 |
§ 5. Исследование предметов и документов ................... |
102 |
§ 6. Наблюдение........................................................................ |
104 |
§ 7. Отождествление личности............................................ |
109 |
§ 8. Обследование помещений, зданий, сооружений, |
|
участков местностии транспортных средств.................. |
111 |
§ 9. Слуховой контроль ......................................................... |
117 |
§ 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных |
|
и иных сообщений .................................................................. |
128 |
§ 11. Прослушивание телефонных переговоров .......... |
135 |
§ 12. Снятие информации с технических |
|
каналов связи ............................................................................ |
146 |
§ 13. Оперативное внедрение .............................................. |
150 |
§ 14. Контролируемая поставка ......................................... |
158 |
§ 15. Оперативный эксперимент......................................... |
166 |
Глава 5. ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО- |
|
РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ....................... |
176 |
§ 1. Основания проведения оперативно-розыскных |
|
мероприятий .............................................................................. |
176 |
§ 2. Условия проведения оперативно-розыскных |
|
мероприятий .............................................................................. |
198 |
§ 3. Санкционирование прокурором постановлений |
|
органов, осуществляющих оперативно-розыскную |
|
деятельность, на проведение оперативно-розыскных |
|
мероприятий .............................................................................. |
221 |
§ 4. Сроки проведения оперативно-розыскных |
|
мероприятий и их продление............................................... |
230 |
§ 5. Прекращение оперативно-розыскных |
|
мероприятий ............................................................................. |
232 |
Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ |
|
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО- |
|
РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. |
|
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ |
|
ПРОИЗВОДСТВО ..................................................... |
234 |
§ 1. Информационное обеспечение оперативно- |
|
розыскной деятельности ....................................................... |
234 |
346
§ 2. Техническое обеспечение оперативно-розыскной |
|
деятельности ............................................................................. |
239 |
§ 3. Основные виды оперативно-служебных |
|
документов, оформляемых при подготовке |
|
к проведению оперативно-розыскных мероприятий |
|
и по результатам их осуществления .................................. |
242 |
§ 4. Дела оперативного учета ............................................... |
245 |
Глава 7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ |
|
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................... |
250 |
§ 1. Понятие результатов оперативно-розыскной |
|
деятельности и требования к ним ...................................... |
250 |
§ 2. Использование результатов оперативно- |
|
розыскной деятельности и требования, |
|
предъявляемые к ним при предоставлении органу, |
|
ведущему уголовный процесс.............................................. |
254 |
§ 3. Порядок оформления материалов, |
|
направляемых в орган, ведущий уголовный процесс..256 |
|
§ 4. Порядок предоставления материалов органу, |
|
ведущему уголовный процесс.............................................. |
257 |
§ 5. Случаи, исключающие возможность |
|
предоставления материалов оперативно-розыскной |
|
деятельности.............................................................................. |
259 |
§ 6. Условия и этапы легализации материалов |
|
оперативно-розыскной деятельности в уголовном |
|
процессе....................................................................................... |
260 |
§ 7. Проверка законности проведения оперативно- |
|
розыскных мероприятий и введение предоставленных |
|
материалов оперативно-розыскной деятельности |
|
в уголовный процесс в качестве источника |
|
доказательств............................................................................. |
263 |
Глава 8. ЛИЦА, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ |
|
ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ |
|
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ИХ ПРАВОВОЙ |
|
СТАТУС ........................................................................... |
265 |
§ 1. Содействие граждан органам, осуществляющим |
|
оперативно-розыскную деятельность............................... |
265 |
347
§ 2. Содействие должностных лиц органам, |
|
осуществляющим оперативно-розыскную |
|
деятельность .............................................................................. |
271 |
§ 3. Социальная и правовая защита лиц, |
|
содействующих органам, осуществляющих |
|
оперативно-розыскную деятельность............................... |
274 |
Глава 9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР |
|
ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ .................................................. |
278 |
§ 1. Правовая основа, предмет |
|
и основные направления прокурорского |
|
надзора за исполнением законодательства |
|
при осуществлении оперативно-розыскной |
|
деятельности.............................................................................. |
278 |
§ 2. Прокуроры, осуществляющие надзор |
|
за оперативно-розыскной деятельностью ....................... |
288 |
§ 3. Права и обязанности прокуроров |
|
при осуществлении надзора за оперативно- |
|
розыскной деятельностью..................................................... |
293 |
§ 4. Основания проведения проверок соблюдения |
|
законности при осуществлении надзора |
|
за оперативно-розыскной деятельностью ....................... |
301 |
§ 5. Обстоятельства, подлежащие установлению |
|
и проверке при осуществлении надзора |
|
за оперативно-розыскной деятельностью ....................... |
306 |
§ 6. Способы осуществления прокурорами надзора |
|
за оперативно-розыскной деятельностью ....................... |
309 |
§ 7. Меры прокурорского реагирования на нарушения |
|
законодательства при осуществлении оперативно- |
|
розыскной деятельности........................................................ |
322 |
§ 8. Особенности реализации принципа гласности |
|
при осуществлении надзора за оперативно- |
|
розыскной деятельностью..................................................... |
326 |
Глава 10. ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ |
|
ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ................................................. |
331 |
348
Глава 11. ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ |
|
ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .................................................... |
339 |
§ 1. Защита сведений об оперативно-розыскной |
|
деятельности в органах, осуществляющих |
|
оперативно-розыскную деятельность............................... |
339 |
§ 2. Защита сведений об оперативно-розыскной |
|
деятельности в органах прокуратуры ............................... |
341 |
З а к л ю ч е н и е ............................................................................. |
343 |
349
Наш адрес:
ИЗДАТЕЛЬСТВО |
220014, г. Минск, |
|
|
||
|
ул. Железнодорожная, 9 |
|
E-mail: tetra@litera.by |
Тел.: 219-73-88, 219-73-90 |
|
298-59-85, 298-59-87 |
||
http://www.ts.by |
||
Интернет-магазин: http://www.litera.by |
||
|
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПРЕДЛАГАЕТ КНИГИ
Криминалистика.
Ответы на экзаменационные вопросы
Шумак Г. А., Хлус А. М.
2014 г., обложка, ф. 84 × 108 1/32, 176 с.,
В пособии кратко изложены основные темы курса «Криминалистика» в соответствии с типовой
программой. Используя данное издание при под-
готовке к экзамену, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения предмета.
Пособие предназначено для студентов юридичес-
ких факультетов очной и заочной форм обучения.
Будет полезно как источник справочных сведений
для широкого круга читателей.
Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь.
Ответы на экзаменационные вопросы
Шевцов Ю. Л.
2013 г., обложка, ф. 84 × 108 1/32, 272 с.
Издание подготовлено на основе типовой учебной
программы для вузов по курсу «Уголовно-исполни-
тельное право». В нем изложены теоретические положения по темам курса и дан анализ норм уго- ловно-исполнительного законодательства в виде ответов на экзаменационные вопросы.
Предназначено для студентов учебных заведений юридического профиля. Может быть использовано и практическими работниками органов уголовной юстиции.
350