8. Планирование

Менеджмент – система многих функций. Менеджеры выполняют разные функции в процессе своего труда: учет, контроль, анализ и т.п. Чем выше уровень системы управления экономикой, тем более эти функции менеджмента обособляются друг от друга и выполняются профессионалами. Планирование важнейшая функция менеджмента.

Фундаментальным основанием проблемы планирования может быть следующее положение И. Канта: «Третий шаг разума, после того как он вмешался в первые непосредственно ощущаемые потребности, проявился в рассудительном ожидании будущего. Эта способность  не только наслаждаться настоящим жизненным мгновением, но и сделать современным грядущее, часто весьма отдаленное время  является решающим признаком преимущества человека, так как позволяет ему подготовиться соответственно своему назначению к отдаленным целям, и равным образом неисчерпаемым источникам забот и огорчений, которые порождает неизвестное будущее и от которых животные избавлены» [54, Т.8, с.77].

Как утверждает давно известная притча: «Народ, лишенный дара предвидения, обречен…».

Необходимость особой науки о будущем осмыслена уже во времена Сократа. Её тогда называли прорицанием [см. Платон т. 1 с 367]. Гоббс анализировал также роль прозорливости, проницательности, дальновидности в жизни людей [т. 1 с 524].

Необходимость планов признавали многие классики экономической науки. Так А.Р. Тюрго писал: «…Раньше чем приняться за дело, следует иметь план, разработанный полностью…» [201, с. 80].

В  СССР пла­ни­ро­ва­ние было проблемой №1. Бы­ла спе­ци­аль­ная на­ука с та­ким на­зва­ни­ем. В со­вре­мен­ной эко­но­ми­ческой науке ско­рее иг­но­ри­ру­ют (отбросили) пла­ни­ро­ва­ние или не­до­оце­ни­ва­ют его зна­чение. В то же время экономическая практика не может быть без него. Планирование является важнейшим фактором современной экономики, а поэтому недопустимо его незнание. Планомерный и плановый рынки предполагают планирование, а поэтому важно уяснить сущность планирования вообще.     

Тер­ми­ны «пла­но­мер­ность», «пла­но­вость», «пла­ни­ро­ва­ние» ча­ще все­го ис­по­ль­зу­ют как си­но­ни­мы. На са­мом же де­ле это па­ро­ни­мы: близ­кие по зву­ча­нию и на­пи­са­нию, но раз­ные по зна­чению.      

Со­труд­ни­че­ство основная форма деятельности лю­дей в об­щес­тве. 

Со­труд­ни­чество      

┌──────────┼─────────┐

на­ту­ра­ль­ное  ры­ноч­ное  не­по­средс­твен­но об­щес­твенное

С древ­но­сти су­ще­ству­ет со­труд­ни­че­ство лю­дей в усло­ви­ях на­ту­ра­ль­но­го хо­зяйс­тва, про­из­водс­тва, эко­но­ми­ки. В та­ком слу­чае труд лю­дей со­гла­су­ет­ся ли­де­ра­ми  во­жа­ка­ми, во­ждя­ми с по­мо­щью не­по­средс­твен­ных ука­за­ний, распоряжений. Дав­но на­ме­ти­лось и фор­ми­ро­ва­ние не­по­средс­твен­но  об­щес­твен­но­го со­труд­ни­че­ства при про­из­водс­тве об­щес­твен­ных благ. Глав­ной фор­мой со­труд­ни­че­ства в со­вре­мен­ном ми­ре яв­ля­ет­ся ры­ноч­ное, ко­то­рое мож­но свес­ти к сле­ду­ющим основ­ным формам:   

    Ры­ноч­ное со­труд­ни­чество      

┌───────┴─────┐

анар­хи­че­ское  со­гла­со­ванное

┌──┴───┐

пла­но­мер­ное  пла­новое

Со­от­ветс­твен­но в национальной экономике мож­но вы­де­лить и три фор­мы рын­ка: сво­бод­ный, пла­но­мер­ный и пла­новый.      

Сво­бод­ный ры­нок пред­по­ла­га­ет про­из­водс­тво для не­из­ве­ст­но­го по­тре­би­те­ля. В та­ком слу­чае со­труд­ни­че­ство уста­на­вли­ва­ет­ся апостериори  по­сле про­цес­са про­из­водс­тва. Мо­гут быть слу­чаи и то­го, что про­из­водс­тво бы­ло оши­боч­ны­ми: про­дук­ты его тру­да ни­ко­му не нужны.

Пла­но­мер­ный ры­нок пред­по­ла­га­ет про­из­водс­тво на из­ве­ст­но­го по­тре­би­те­ля в со­от­ветс­твии с прин­ци­пом: про­дал  про­из­вел. Его рас­смо­тре­ли ра­нее. Он осу­ще­ствляется посредством мно­гих форм до­ку­мен­тов: за­яв­ки  за­ка­зы  под­ря­ды  фор­вард­ные и фьючерсные сдел­ки  до­ку­мен­ты на сбыт при мар­ке­тинге.      

Пла­но­вое со­труд­ни­че­ство так­же воз­ни­кло в древ­но­сти и при­во­дит к су­ще­ство­ва­нию пла­но­во­го рын­ка. Средс­твом со­гла­со­ван­но­го со­труд­ни­че­ства ста­но­вит­ся план. В свя­зи с этим и воз­ни­ка­ет не­об­хо­ди­мость понять, что та­кое план.  И планомерность, и пла­но­вость пред­по­ла­га­ют дейс­твие ли­де­ров. Ли­дерс­тво во всех фор­мах, в том чис­ле и в фор­ме ме­не­джмен­та, пред­став­ля­ет единс­тво раз­лич­ных функ­ций (эле­мен­тов). В на­уке на­зы­ва­ют раз­лич­ные функ­ции ме­не­джмен­та: по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции, осмыс­ле­ние ее, пе­ре­ра­бо­тка для пред­ви­де­ния управ­ля­емых про­цес­сов, при­ня­тие ре­ше­ний, от­да­ча рас­по­ря­же­ний и дру­гих. Во всех слу­ча­ях ли­дерс­тва не мо­жет быть без пред­ви­де­ния бу­ду­ще­го в раз­лич­ных фор­мах. Сис­те­ма форм пред­ви­де­ния бу­ду­ще­го ве­сь­ма слож­на, со­сто­ит из мно­гих форм. И ме­не­джер обя­за­те­ль­но осва­ива­ет ее, да­же ес­ли он не по­до­зре­ва­ет об этом. Ра­цио­на­ль­нее же спе­ци­аль­ное обу­че­ние ме­не­дже­ров по­ни­ма­нию ис­по­ль­зу­емой им сис­те­мы пред­ви­де­ния, в том чис­ле и пла­ни­ро­ва­ния. В раз­ви­тых сис­те­мах ли­дерс­тва функ­цию пред­ви­де­ния вы­пол­ня­ют спе­ци­али­сты, про­фес­си­она­лы: про­гно­зи­сты, пла­но­ви­ки и другие.      

Для по­ни­ма­ния со­вре­мен­ной сис­те­мы пред­ви­де­ния в ка­че­стве эле­мен­та ме­не­джмен­та сле­ду­ет от­ве­тить на во­прос «что та­кое план?».