187 Мировое соглашение: характеристика, условия

Статья 138. Примирение сторон

 

Комментарий к статье 138

 

1. В соответствии с АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (п. 6 ст. 2 АПК РФ); задачей подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон (ч. 1 ст. 133 АПК РФ). Исходя из этого и на основании комментируемой статьи арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах (см. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50).

2. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону. Стороны могут использовать любые примирительные процедуры на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом предполагаются добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий. К числу мер, направленных на примирение сторон и оказание содействия им арбитражным судом в урегулировании спора, относятся разъяснение сторонам права заключить мировое соглашение, обратиться за содействием к посреднику, в том числе медиатору, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", использовать другие примирительные процедуры, а также разъяснение условий и порядка реализации данного права, существа и преимуществ примирительных процедур, правовых последствий совершения таких действий. При выявлении с учетом обстоятельств конкретного дела условий для примирения сторон суд должен предложить сторонам использовать примирительные процедуры.

Названные меры принимаются судом на всех стадиях арбитражного процесса. Соответствующие разъяснения и предложение включаются в выносимые судом определения, в частности определения об обеспечительных мерах, о принятии искового заявления (заявления) к производству, о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика, о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика, о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле, об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство, о назначении дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу либо его возобновлении, об отложении судебного разбирательства, а также в иные определения, выносимые в ходе рассмотрения дела. С учетом того, что примирение возможно также при исполнении судебного акта, разъяснения и предложение могут быть включены в решение, постановление арбитражного суда (см. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50).

 

Статья 139. Заключение мирового соглашения

 

Комментарий к статье 139

 

1. Комментируемая статья определяет основные положения при заключении сторонами мирового соглашения. Важно, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Как правило, мировое соглашение заключается в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции. Тем не менее, оно может быть заключено сторонами как до вступления в силу решения по делу, так и после. На стадии рассмотрения дела в суде апелляционной, кассационной и иных инстанций, а также при исполнении решения.

2. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом. Например, ч. 1 ст. 187.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, мировое соглашение не применяется. Часть 2 ст. 189.13 указанного Закона также закрепляет, что при банкротстве кредитной организации мировое соглашение не применяется.

3. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Это один из главных принципов, которым должен руководствоваться суд при решении вопроса об утверждении мирового соглашения. В п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 отмечено, что в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц.

4. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. Иных форм утверждения или заверения мирового соглашения не предусмотрено.

 

Статья 140. Форма и содержание мирового соглашения

 

Комментарий к статье 140

 

1. Мировое соглашение является гражданско-правовой сделкой, к которой применяются нормы как процессуального, так и гражданского права (см. п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50).

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Подписывать мировое соглашение могут уполномоченные лица, при этом следует отметить, что представители, действующие в суде на основании доверенности, могут подписывать мировое соглашение, если об этом прямо указано в их доверенности.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью" также отмечено, что ввиду того, что в основе мирового соглашения лежит гражданско-правовая сделка, к нему, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права, в том числе об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Таким образом, помимо соблюдения формы, необходимо соблюсти порядок заключения такой сделки, предусмотренной гражданским законодательством.

В случае если в деле участвуют несколько истцов и (или) ответчиков, мировое соглашение может быть заключено как между всеми истцами и ответчиками, так и между некоторыми из них, если это не препятствует рассмотрению судом требований, производство по которым не прекращается вследствие утверждения мирового соглашения.

2. Мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов). Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении (см. п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50).

Комментируемая статья предусматривает обязательные условия, такие как условия, размер и сроки исполнения обязательств, и дополнительные. К дополнительным можно отнести:

- условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком;

- об уступке прав требования;

- о полном или частичном прощении либо признании долга;

- о распределении судебных расходов;

- иные условия, не противоречащие федеральному закону. К иным условиям можно отнести, например, размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по мировому соглашению.

3. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

4. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров по числу лиц, заключивших мировое соглашение, и еще один экземпляр приобщается к материалам дела.

 

Статья 141. Утверждение арбитражным судом мирового соглашения

 

Комментарий к статье 141

 

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет подсудность по рассмотрению ходатайства об утверждении мирового соглашения:

- арбитражный суд, в производстве которого находится дело;

- арбитражный суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или арбитражный суд, принявший указанный судебный акт в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта.

2. Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Если стороны договорились о заключении мирового соглашения во время подготовки дела к судебному разбирательству, о чем арбитражному суду стало известно в предварительном судебном заседании, и они присутствуют в этом судебном заседании либо направили заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие, суд может завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть в нем вопрос о возможности утверждения мирового соглашения (за исключением случая, если требуется коллегиальное рассмотрение дела).

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства сторона или стороны могут направить в суд, в том числе в электронном виде, подписанный ими проект мирового соглашения до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В этом случае суд не переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения с вызовом участвующих в деле лиц, а также с осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи (см. п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10).

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

3. Обязательным условием рассмотрения ходатайства об утверждении мирового соглашения в отсутствие лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является поступление заявления о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие. В ином случае судья не может рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает месячный срок рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

5. Решение вопроса об утверждении мирового соглашения оформляется соответствующим определением. Часть 7 комментируемой статьи определяет содержание такого определения. В определении арбитражного суда указывается на:

1) утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;

2) условия мирового соглашения;

3) возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;

4) распределение судебных расходов.

В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.

6. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В целях соблюдения прав и законных интересов других лиц арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц, в частности проверяет полномочия лиц, подписавших проект мирового соглашения, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений п. 3 ст. 308 ГК РФ).

7. Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Если стороной заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения и арбитражный суд при рассмотрении данного ходатайства установит, что воля обеих сторон на заключение такого соглашения не выражена и названное ходатайство явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта (например, к ходатайству не приложен проект мирового соглашения, проект мирового соглашения не подписан сторонами или подписан только одной из сторон), то суд не рассматривает вопрос об утверждении мирового соглашения. В связи с этим определение об отказе в утверждении мирового соглашения не выносится (см. п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50).

 

Статья 142. Исполнение мирового соглашения

 

Комментарий к статье 142

 

1. Комментируемая статья предусматривает как добровольное исполнение мирового соглашения, так и принудительное. Принудительное исполнение имеет место, когда стороны не исполняют добровольно обязательства по мировому соглашению.

Последствием неисполнения мирового соглашения добровольно может явиться гражданская ответственность за неисполнение денежного обязательства. Так, в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 отмечено, что неисполнение должником денежного обязательства, предусмотренного мировым соглашением, которое утверждено судом, является основанием для применения ответственности по правилам статьи 395 ГК РФ со дня, следующего за последним днем срока, установленного в соглашении для его добровольного исполнения, если мировым соглашением не установлена иная неустойка за его нарушение или не определен иной момент начала начисления процентов (ч. 1 ст. 142 АПК РФ, п. 1 ст. 405 ГК РФ).

Если в мировом соглашении сохраняется условие договора о начислении неустойки за неисполнение денежных обязательств по данному договору, то проценты, установленные статьей 395 ГК РФ, не начисляются (п. 5 ст. 395 ГК РФ).

2. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Арбитражным судам нужно учитывать, что сумма задолженности определяется взыскателем по состоянию на дату обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, поэтому в случае частичной уплаты задолженности по мировому соглашению на момент его нарушения суд уточняет сумму задолженности в судебном заседании с вызовом сторон.

При этом выдача исполнительного листа на всю сумму, подлежащую уплате по мировому соглашению, не препятствует представлению должником доказательства частичного исполнения мирового соглашения в ходе исполнительного производства, что учитывается судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий.

Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства (см. Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50).