§ 6. Курс теории права и государства в системе дисциплин, изучаемых в вузах мвд России

Выпускники вузов МВД России получают высшее юридическое образование и поэтому, в соответствии с государственным образовательным стандартом, является обязательным изучение всего спектра юридических дисциплин. Специфика учебного процесса в вузах МВД состоит в углубленном изучении правоохранительной юридической деятельности и курсов соответствующей

21

направленности - уголовного права и процесса, криминалистики и др., а также в изучении ряда специальных дисциплин - оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, административной деятельности органов внутренних дел и др.

Значение теории права и государства в системе других учебных дисциплин определяется особенностями предлагаемого знания, целями и задачами курса. Понимать общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений важно как для усвоения всего комплекса политико-юридического знания, так и для практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.

В соответствии с принятой у нас концепцией высшего юридического образования теория права и государства вместе с историческими юридическими дисциплинами представляет собой основу профессионального мировоззрения, овладение которой студентам дает возможность результативно изучать отраслевые юридические дисциплины.

Разрабатываемые в теории права и государства понятия, категории, юридические конструкции, классификации используются всеми другими юридическими науками, причем последние как правило не занимаются проблемами терминологии и общего понимания политико-юридических явлений. Авторы учебников по конституционному, административному, гражданскому, уголовному и т.д. праву оперируют понятиями "государство", "право", "источник права", "норма права", "нормативный акт" и многими другими, не объясняя их сути, поскольку это уже сделано в курсе теории права и государства. Юридическая терминология активно используется и в практике - при подготовке нормативных актов, в деятельности по реализации права. Само собой разумеется, что специалиста с высшим юридическим образованием должно отличать грамотное применение профессиональной терминологии. Благодаря наличию общих для всех отраслей правовой практики понятий, единого юридического языка юристы различных специальностей, сотрудники разных правоохранительных органов могут без труда понимать друг друга.

Теория права и государства предлагает общее знание об управлении обществом при помощи государственно-правовых институтов.

Понимание принципиальных проблем этого процесса значительно повышает уровень правовой культуры Теория права и государства, описывая юридическую действительность, определяя направления ее будущего развития, помогает формировать профессиональных сотрудников органов внутренних дел с широким кругозором и мышлением, ориентированным на гуманистические принципы человеческого общежития Это особенно важно для работы в современных условиях усложнения и ускорения общественных процессов.

Теория права и государства позволяет правильно объяснять реальные события, разбираться в существующих противоречиях. Она показывает сущность юридических явлений в контексте социальной жизни, дает важные для практики общие представления о системе государственных органов,

22

системе действующих в государстве нормативных актах, принципах правоприменительной деятельности, о видах и особенностях правоприменительных актов, о существующих в обществе правовых отношениях и т д

На основании теоретических знаний можно получить более четкое представление о месте органов внутренних дел в механизме государства, об их значении в признаваемой в данное время концепции государственного управления обществом Правоохранительная деятельность государства всегда находилась под непосредственным влиянием официальной государственной идеологии. Ранее, во времена господства марксизма-ленинизма, требовавшего классового подхода к любым общественным явлениям, вся правоохранительная система рассматривалась прежде всего в качестве средства обеспечения политики экономически господствующего класса Соответственно, в СССР задачами первостепенной важности являлись охрана общественного и государственного строя, социалистической собственности, борьба с инакомыслием В таких условиях органы внутренних дел приобрели чрезвычайно большое, гипертрофированное значение в механизме государства, в их деятельности нередки были нарушения законности, оправдываемые сложной обстановкой и интересами государства Сейчас, с точки зрения новой, гуманистической государственной идеологии основное назначение правоохранительных органов состоит в охране прав и законных интересов граждан Здесь, однако, следует иметь в виду и то. что в условиях резкой демократизации общественной жизни возможна и обратная тенденция - недооценка значения органов внутренних дел, снижение эффективности их деятельности В истории России это наблюдалось уже не один раз

Широкая общетеоретическая подготовка необходима во время нерешенности многих политических, экономических, национальных проблем, обострения социальных противоречий Различные неблагоприятные явления могут возникать как в силу объективных причин, так и вследствие просчетов государственной политики, несогласованных действий различных ведомств, ошибок или неправомерных поступков отдельных должностных лиц Как показывает практика, с последствиями нерешенных социальных проблем - от хулиганских действий, преступлений из корыстных побуждений или на бытовой почве и т.д. до несанкционированных митингов, перекрытия железнодорожных магистралей, массовых беспорядков на национальной или религиозной почве вплоть до начала военных действий - очень часто первыми сталкиваются именно сотрудники органов внутренних дел В экстремальных ситуациях важна как узкопрофессиональная, так и общая юридическая подготовка В то же время необходимо разбираться и в более широких социальных проблемах

Теория права и государства как учебная дисциплина мировоззренческого характера ориентирует на подготовку сотрудников органов внутренних дел. обладающих высокой общей и правовой культурой, знающих законодательство и умеющих грамотно его применить Теория права и государства указывает на необходимость постоянного совершенствования деятельности

23

по охране общественного порядка и борьбе с преступностью с точки зрения важнейших для органов внутренних дел принципов законности, гуманизма, профессионализма.

Для управления органами внутренних дел (на всех уровнях) имеют значение такие теоретические проблемы, как анализ перспектив развития политического режима, политико-территориального устройства государства, изучение процессов политико-правового реформирования, критика или апология политических доктрин и программ, преломление основных принципов функционирования механизма государства применительно к правоохранительной деятельности и т.д.

В условиях динамично развивающихся системы права и системы законодательства теоретические рекомендации необходимо учитывать в процессе ведомственного правотворчества. Ведомственные нормативные акты - составная часть единой системы российского законодательства. Для достижения их надлежащего качества следует иметь представление об основных направлениях совершенствования законодательства, в том числе и в области борьбы с преступностью.

При этом следует иметь в виду то, что содержание теории права и государства не является сводом готовых правил на все случаи жизни. Это живая, постоянно развивающаяся наука. Можно говорить о том, что и нынешнее ее состояние далеко от идеального - много нерешенных проблем, есть устаревший материал, который нуждается в переработке За 90-е гг. было много сделано для становления нового уровня теоретического знания, но многое еще и предстоит сделать. Теория права и государства, предлагая наряду с устоявшимися подходами и дискуссионные точки зрения, способствует выработке навыков творческого мышления, самостоятельного анализа политико-правовых явлений, которые необходимы и при изучении других дисциплин и в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Теория права и государства учит понимать все частные юридические проблемы, в том числе и возникающие в правоохранительной деятельности, с позиций сформированного общего юридического мировоззрения. Данный подход сохраняет свое значение и в последующей учебной и практической работе.

24

21 :: 22 :: 23 :: 24 :: Содержание

24 :: 25 :: 26 :: 27 :: 28 :: 29 :: 30 :: 31 :: 32 :: 33 :: 34 :: 35 :: Содержание