Краткие планы по билетам

Краткие планы по вопросам к экзамену по Теории Государства и Права.

Вопрос №1. Происхождение государства и права.

• Первобытное общество: периодизация (каменный, бронзовый, железный века; первобытное стадо, раннепервобытная община (антропогенез, развитие производственных отношений, экзогамия), позднепервобытная община (возникновение племен, изменения в принципе первобытного народовластия).

• Факторы, повлиявшие на возникновение государства: производство (скотоводство от земледелия; ремесло от с/х; появление профессиональных торговцев) – установление территории, публичной власти; демография, формирование этноса и этнической культуры, война, психология, духовная культура: письменность, искусство; дифференциация: появление частной собственности, переход к патриархату.

• Пути становления государства: в абстрактном смысле - военный, аристократический, плутократический, посредством мужских тайных союзов; в конкретно-историческом смысле – Древний Восток, Древняя Греция и Древний Рим (из военных демократий в ранние рабовладельческие монархии), государства Западной и Восточной Европы.

• Формирование права: вырастание из обычая, деятельность судебных органов, деятельность самой государственной власти по созданию нормативных актов.

• !Теологическая теория государства и права (Ф.Аквинский, Маритен, А.Блаженный: исток государственной власти – братоубийство, кровь. Государство и право – проявление человеческого греха, но в то же время, государство и право – помощь человеку от Бога).

• !Теории общественного договора и естественного права (до появления государства человек находился в естественном состоянии свободы и равенства, однако они не были гарантированы). Право – мораль, естественные права, правовой идеал. Плюсы: самоценность человека, источник права в самом праве. Минусы: смазанность границ между правом и моралью, влияние идеологии.

• !Теория (государства) насилия (основа – учение Дарвина, основная задача государства – стремление к самосохранению; Гумплович: военные, ремесленники и торговцы, рабочие – принадлежали изначально к различным племенам.

• !Теория классовой борьбы государства и права. Право – возведенная в закон воля господствующего класса. «…ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса; воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса…». Плюсы: зависимость права от социально-экономических условий (право не может быть выше уровня экономики). Минусы: право сшиком жестко связывается с экономическим фактором.

• !Историческая школа права. Источник права – народных дух. Стихийное складывание права. Право – историческое проявление народного духа, органический продукт внутренних сил народа. Плюсы: обращение внимания на культурно-исторические и национальные особенности права. Минусы: преувеличение роли национальной специфики, так как право характеризуется и общими чертами.

• Социологическая теория права. Право – юридическая практика, правопорядок, применение законов. Закон – в сфере должного, право – в сфере сущего. Организационные нормы – право первого порядка; деятельность юристов – право второго порядка. Понятие живого права. Понятие свободного права (в борьбе против тирании законов). Плюсы: ориентация на реализацию права. Минусы: потеря четких границ правомерного и неправомерного; некомпетентность и произвол судей.

• !Юридический позитивизм: право установлено государством; нравственное содержание закона не интересует. Общественные науки стали подражать точным наукам в точности и строгости выводов. Источник права – приказы суверена. Но Остин, в отличие от Бентама, включал в позитивное право решения судов. Плюсы: разработка основных характеристик права. Минусы: право – не только приказ государства, но еще и нравы, психология, мораль.

• Психологическая теория права: правовые эмоции людей носят императивно-атрибутивный характер. Право – эмоциональное переживание человеком своих прав и обязанностей. Плюсы: законы нельзя издавать без учета социальной психологии, повышается роль правосознания. Минусы: уход от формальности права; смазанность границ между правомерным и неправомерным, законным и незаконным.

Вопрос №2. Суверенитет государства: понятие и содержание.

• Суверенитет государства: классическое понимание (внутренний и внешний), современное понимание (глобализованный мир).

• Характеристика суверенитета (по Дюги): един, неделим, неотчуждаем. Характеристика суверенитета (по Бодену): постоянство, единство, абсолютность (ограничение абсолютности – связанность волей Бога, законами естественными, законами человеческими, общими для всех народа).

• Виды суверенитета: формальный, частичное ограничение: принудительное, добровольное.

Вопрос №3. Закон как источник права: понятие и классификация.

• Понятие закона. Признаки закона. Руссо: закон – воля народа.

• Классификация законов: юридическая сила, субъекты законотворчества, предмет правового регулирования, срок действия, характер (текущие и чрезвычайные), сфера действия (общефедеральные и региональные), степень систематизации.

Вопрос №4. Понятие и сущность государства.

• Понятие государства: различные определения (Коркунов: союз с принуждением государства; Гумплович: организация властвования для охраны правопорядка; Тихомиров: союз людей, властвующих в пределах территории; Ильин: союз людей, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти). Общие черты определений: народ, публичная власть, территория.

• Признаки государства: публичная власть, налогообложение, территория, право, монополия на правотворчество, монополия на легальное применение силы, устойчивые политико-правовые связи с населением, обладание материальными средствами для проведения своей политики, монополия на официальное представительство всего общества, суверенитет, наличие государственных символов.

• Сущность государства: понятие, порядок определения. Подходы к определению сущности государства.

• Социальное назначение государства: утверждение нравственности (Платон, Аристотель); общая свобода (Руссо); общее благо (Гроций); узаконение угентения одного класса (марксизм).

Вопрос №5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства.

• Признаки государства: см.вопрос №4.

• Внутренние функции государства: политическая (обеспечение внутренней стороны государственного суверенитета; удержание государственной власти; государственное строительство; формирование политической системы общества; обеспечение государственной и общественной безопасности; контрразведывательная деятельность); экономическая (формирование экономической политики, экономическое планирование; создание условий для развития экономики; руководство государственным сектором экономики; установление налогов; формирование и исполнении бюджета; взаимодействие с финансово-промышленными объединениями и др.); идеологическая (формирование идеологии; пропаганда и культивирование идеологии; государственное воздействие на формирование национальной культуры; взаимоотношения со СМИ; взаимоотношений с религиозными организациями); военная (формирование военной доктрины; строительство ВС; создание ВПК; использование вооруженных сил внутри страны; военная контрразведка); правоохранительная (борьба с преступностью и ее профилактика; строительство правоохранительных органов; осуществление правосудия; защита прав и свобод граждан); социальная (доступность образования; пенсионное обеспечение; организация занятости населения; поддержка семьи, материнства, детства); экологическая (формирование программы экологической безопасности; защита окружающей среды; охрана природных комплексов и природных ресурсов).

• Внешние функции: политическая (защита суверенитета; создание благоприятных условий для положения государства на международной арене; формирование внешнеполитической доктрины; участие в международных политических организациях; деятельность, связанная с войной; участие в поддержании мирового порядка; разведка); экономическая (формирование внешней экономической политики; налаживание выгодного экономического сотрудничества; участие в международных экономических организациях; займы; инвестиции, концессии ); идеологическая (пропаганда официальной государственной идеологии на международной арене; сотрудничество в области культуры; контрпропаганда); военная (защита от внешней агрессии; создание военных баз на иностранных территориях; закупка и продажа вооружений; венная разведка); правоохранительная (заключение международных договоров о правовой помощи; участие в международных правоохранительных организациях; обмен опытом; борьба на международной арене за права человека); социальная (участие в международных организациях социального профиля; гуманитарная помощь); экологическая (участие в организациях по экологической безопасности; совместная деятельность по охране).

Билет №6. Судебный прецедент как источник права.

• Понятие судебного прецедента. Признаки: казуистичность, множественность, противоречивость, гибкость, консерватизм (опора на древность).

• Доктрина судебного прецедента. Противоречие судебного прецедента принципу свободного усмотрения судей.

• Прецедентное право в Англии и США.

• Преимущества и недостатки прецедентов.

Билет №7. Акты толкования права.

• Понятие актов толкования права.

• Особенности актов толкования права (нет общих правил поведения?; цель – разъяснить право; как правило, для должностных лиц).

• Классификация: юридическая природа, органы.

Вопрос №8. Государства и партии в политической системе общества.

• Центральное место государства. Центральное место партии (надзаконность).

• Понятие политической партии. Зарождение партий – 1832 год. Политические партии при демократическом и антидемократическом режиме.

• Взаимодействие государства и политических партий: формирование государственных органов, регламентация деятельности партий со стороны государства.

Вопрос №9. Место и роль государства в политической системе общества.

• Центральное место государства. Центральное место партии (надзаконность).

• Суверенитет государства.

Вопрос №11. Форма правления государства: понятие и виды.

• Понятие формы правления государством. Ильин: лучшая форма правления.

• Монархия как форма правления: дуалистическая, конституционная.

• Республика как форма правления: президентская, парламентская.

Вопрос №12. Субъективное право и юридическая обязанность.

• Понятие субъективного права через возможность. Для того чтобы возможность стала реальностью необходимы: условия, воля лица. См.вопрос №19.

• Понятие юридической обязанности через необходимость (Воеводин).

Вопрос №13. Правомерное поведение: понятие, виды, стимулы.

• Понятие правомерного поведения (юридически значимое, общественно необходимое, соответствующее требованиям правовых норм).

• Виды правомерного поведения: социально активное, социально пассивное, привычное, конформистское, маргинальное, нигилистическое.

• Понятие стимулов. Поощрение и юридическая ответственность.

Вопрос №14. Государственный режим: понятие и виды.

• Понятие государственного режима.

• Виды государственных режимов, их характеристика.

Вопрос №15. Правовой статус личности: понятие, содержание, гарантии.

• Понятие правового статуса личности (юридически закрепленное правовое положение личности в обществе). Соотношение социального и правового статуса личности.

• Соотношение понятий правового статуса и правового положения личности (Витрук – шире).

• Содержание правового статуса: права, свободы и обязанности; законные интересы (Витрук); правосубъектность; правовые принципы; гражданство; юридические гарантии (юридическая ответственность, др.).

• Виды правового статуса: общий (конституционный); специальный (родовой); индивидуальный; отраслевой; профессиональный; должностной; «экстремальный»; международно-правовой.

Вопрос №16. Территориальный признак государства: понятие, содержание.

• Понятие территории государства как естественное условие существования государства: ее составные части (ст.67); узкий и широкий смысл (Кельзен).

• Принцип территориальной целостности. Соотношение его с сецессией.

Вопрос №17. Роль правосознания в реализации права и правотворчестве.

• Роль правосознания в правотворчестве.

• Роль правосознания в реализации права (законность и правопорядок как следствие высокого уровня правосознания). Роль правосознания при правоприменении (профессиональное правосознание).

Вопрос №19. Правоотношение: понятие, классификация.

• Понятие правоотношений как общественных отношений через их признаки (урегулированность правом, взаимосвязанность субъектов взаимными правами и обязанностями (?), волевой характер, охрана государством, индивидуализированность субъектов). К.Маркс: правоотношения вторичны к общественным отношениям.

• Структура правоотношения: субъект, объект (монистическая и плюралистическая теории), субъективное право (право на свои действия, право на чужие действия, право притязаний, право пользования социальным благом?), юридическая обязанность (зеркальна субъективному праву). См.вопрос №38 (по субъектам).

• Классификация: отраслевой признак; степень конкретизации и субъектный состав правоотношений; характер обязанностей; количество субъектов; время протекания; равенство/иерархичность сторон.

Вопрос №20. Функции государства: понятие, классификация.

• Понятие функций государства (основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение).

• Черты функций государства: комплексный характер, охват государства в целом, направлены на решение крупных задач,

• Классификация: тип государства; степень значимости (главные и производные), продолжительность действия (постоянные и временные); характер удовлетворяемого интереса (классовые и общесоциальные); сфера воздействия (внутренние и внешние).

• Формы осуществления функций государства: правовые и организационные.

Вопрос №21. Соотношение системы права и системы законодательства.

• Понятие системы права и системы законодательства.

• Различия между системой права и системой законодательства: порядок складывания, структура, исходный элемент.

• Что первичнее: отрасль права или отрасль законодательства?

Вопрос №22. Государственный аппарат: понятие и структура.

• Государственный аппарат: понятие.

• Соотношение понятия государственного аппарата с понятием механизма государства (3): 1) механизм государства включает в себя аппарат государства (также учреждения, предприятия, материальные придатки); 2) государственный аппарат – статика, механизм государства – динамика; 3) равнозначные понятия.

• Структура государственного аппарата (внутреннее строение, порядок расположения элементов, их соотношение). Если понимать в узком смысле, то только государственные органы; если понимать в широком смысле, то государственный аппарат, государственные учреждения, государственные предприятия, чиновничество, организационные и финансовые средства.

• Принципы организации и деятельности государственного аппарата: оптимальность построения, законность и конституционность, высокий профессионализм, соблюдение этических требований, принцип сочетания выборности и назначаемости, принцип сочетания единоначалия и коллегиальности, принцип иерархичности.

Вопрос №23. Государственный орган: понятие, классификация.

• Понятие государственного органа.

• Признаки государственных органов: формирование по воле государства; часть системы; наличие компетенции (права и обязанности/предметы ведения и государственно-властные полномочия по ним), состоит из государственных служащих, обладание определенным правовым статусом.

• Классификация: теория разделения властей; порядок избрания (первичные и вторичные); способ принятия решений (коллегиальные, единоначалные, единоличные); компетенция (общая, специальная); уровни власти; характер подчиненности (только вертикальное, двойное), срок полномочий (постоянные и срочные), время функционирования (постоянные, временные).

Вопрос №24. Принцип разделения властей: понятие и содержание.

• Идеи Д.Локка («Два трактата о государственном правлении»): гарантии неотчуждаемых прав – разделение властей, ограничение объема законодательной власти, признание за народом права на сопротивление угнетению. Виды власти: законодательная, исполнительная и федеративная.

• Идеи Ш.Монтескье («О духе законов»): впервые включены судебные органы; законодательная власть должна осуществляться двухпалатным парламентом; исполнительная власть – единоначальна.

Вопрос №25. Правовое государство: понятие и признаки.

• Понятие правового государства (например, интересы личности имеют приоритет над интересами государства). Человек – не средство достижения целей. Протагор: человек – мера всех вещей. Кант: каждое лицо обладает абсолютной ценностью. Возможность судиться с государством. Что считать правовым государством: идеал; ряд формальных требований?

• История учений о правовом государстве: термин у немецкого ученого Велькера в его труде «Конечные основания права, государства и наказания»; Новое время; Россия – Алексеев, Гессен, Котляревский, Новгородцев, Рейснер.

• Признаки правового государства: подчинение государства праву, приоритете естественных прав человека; верховенство и прямое действие конституции; независимость суда; развитое гражданское общество, признание суверенитета народа, разделение властей; взаимная ответственность личности и государства. В.Путин: «Добиваться диктатуры закона!».

Вопрос №26. Демократия: понятие и формы.

• Понятие демократии, ее признаки. Демократия по-марксистски.

• Формы демократии: прямая и представительная.

Вопрос №27. Правосознание: понятие, структура, виды.

• Понятие правосознания: марксистско-ленинский подход отражений; И.А.Ильин. Аксиомы правосознания: закон духовного постоянства, закон автономии, закон взаимного признания.

• Функции правосознания.

• Структура правосознания: правовая психология; правовая идеология (не только у юристов; может быть как официальной, так и неофициальной); поведенческие элементы (иногда выделяют); правовая наука (В.М.Сырых). Иеринг: «Сила права, как и сила любви, основывается на чувстве».

• Виды правосознания: массовое, групповое, индивидуальное. Уровни правосознания: научное, профессиональное, обыденное. Слои правосознания: представление о должном; представление о сущем; представление о желаемом.

Вопрос №28. Правотворчество: понятие, виды, принципы.

• Понятие правотворчества. Соотношение правотворчества и правообразования. Различие: субъективный/объективный процесс.

• Виды правотворчества: субъект (непосредственное, делегированное, санкционированное); юридическая сила (законное, подзаконное, локальное); чрезвычайное.

• Принципы: законность (компетенция и содержание); справедливость; научность (содержание, планирование работ, юридическая техника); демократизм, гласность, исполнимость.

Вопрос №29. Понятие и сущность права.

• Понятие права как системы общеобязательных, формально определенных норм, установленных и обеспечиваемых государством, предназначенных для урегулирования отношений в государстве.

• Свойства права: нормативность, неперсонифицированный характер, системность, установленность государством, волевой характер, обеспечение силой государства, обязательность исполнения, формальная определенность (2 аспекта), динамизм.

• Понятие права в субъективном и объективном смысле.

• Причины множества теорий правопонимания: ценности (релятивность истины); плюрализм методологии; антиномия как способ существования мира; социальный интерес.

• Сущность права состоит в его социальном назначении – в регулировании общественных отношений, в организации управления обществом.

Вопрос №30. Норма права: понятие, структура, классификация.

• Понятие нормы права: установленное (санкционированное) государством общеобязательное, формально определенное правило поведение, охраняемое от нарушений силой государственного принуждения. Признаки нормы права (исходя из определения).

• Структура нормы права: понятие. Мнение Коркунова. Гипотезы (простые и сложные; абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные). Диспозиции (абсолютно определенные и относительно определенные; описательные). Санкции (отрицание существования поощрительных санкций; простые и сложные – кумулятивные; относительно определенные, абсолютно определенные, альтернативные).

• Классификация норм права: материальные и процессуальные; отраслевая принадлежность; управомочивающие - ненастоящие, обязывающие, запрещающие; акты, в которых содержатся нормы права; постоянные и временные; место действия; общие, отраслевые, исключительные; нормы-принципы, цели, определения, расчеты; публично-правовые и частно-правовые; императивные и диспозитивные; абстрактные и казуистические; коллизионные; оперативные.

• Способы изложения норм права: прямой, отсылочный, бланкетный.

Вопрос №31. Форма государства: понятие, составные элементы.

• Понятие формы государства.

• Составные элементы формы государства: форма правления, форма государственного устройства, государственный режим.

Вопрос №32. Система права: понятие, структура.

• Понятие системы права. Соотношение системы права и правовой системы.

• Публичное и частное право.

• Структура системы права: нормы права, субинституты права (?), институты права – вид отношений (отраслевые и межотраслевые), подотрасли права, отрасли права – род отношений.

• Классификация отраслей права (С.С.Алексеев). Условия возникновения новой отрасли права. Пути появления новой отрасли права (отпочкование, комбинирование).

Вопрос №33. Формы (источники) права: понятие и виды.

• Понятие источника права: узкий и широкий смысл (Бержель: «созидательные силы права»). Понятие формы права: внешний и внутренний смысл. Их соотношение. Л.И.Петражицкий – усложнение проблемы.

• Виды источников права: правовой обычай, нормативный договор, судебный прецедент, доктрина, общие принципы, нормативный акт.

Вопрос №34. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве, по кругу лиц.

• Понятие действия НПА.

• Действие НПА во времени. Вступление в силу. Утрата силы. Ретроактивность. Ультраактивность.

• Действие НПА в пространстве. Экстерриториальность законодательства. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов.

• Действие НПА по кругу лиц.

Вопрос №35. Право в системе социальных норм.

• Понятие социальных норм; их отличие от технических норм.

• Общие черты социальных норм: обусловленность потребностями общественной практики; отражение уровня развития общества; часть национальной культуры; формирование в замкнутых человеческих коллективов; сознательно-волевой характер; правила общего характера; обязательность исполнения.

• Право и обычай. Понятие обычая. Теория Юлиана. Обычай делового оборота и торговый обычай – источники права. Ритуал.

• Право и религия. Понятие религии. Священные писания содержат по своей сути правовые нормы. Государство регулирует правовой статус церкви.

• Право и мораль. Понятие морали. Сходства морали и права. Различия морали и права: происхождение, форма, сфера действия, глубина действия, санкции. Взаимодействие права и морали.

• Право и корпоративные нормы. Тенденция к разнообразию корпоративных норм.

Вопрос №36. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

• Понятие систематизации НПА. Внешняя и внутренняя систематизация.

• Виды систематизации: инкорпорация (официальная, официозная, неофициальная; предметная, систематическая), консолидация, кодификация (всегда официальный характер).

Вопрос №37. Отрасль права: понятие и виды.

• Понятие отрасли права. Предмет (принципы появления) и метод отрасли права (подчиненность/равенство, выбор варианта поведения, виды санкций) (особое мнение В.Д.Сорокина). Условия появления новых отраслей права. Пути возникновения новых отраслей права.

• Классификация отраслей права: С.С.Алексеев; публичные/частные; материальные/процессуальные.

Вопрос №38. Субъекты правоотношений: понятие и виды.

• Понятие субъекта правоотношений. Соотношение понятий субъект правоотношения и субъект права.

• Индивидуальные субъекты: граждане, бипатриды, иностранцы, апатриды.

• Коллективные субъекты: ЮЛ, государственные органы, негосударственные организации.

• Социальные общности (российский народ, студенчество, пенсионеры).

• Государство как коллективный субъект правоотношений.

• Правосубъектность. Правоспособность (общая, отраслевая, специальная). Дееспособность. Деликтоспособность. Вменяемость.