![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Національна академія статистики, обліку та аудиту Бондарук т. Г. Місцеві фінанси
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури
- •1.1. Формування інституту місцевого самоврядування і місцеві фінанси
- •1.2. Основи теорії місцевого самоврядування та місцевих фінансів
- •1.3. Повноваження та функції місцевого самоврядування
- •За суб’єктами муніципального права
- •За об’єктами:
- •1.4. Сутність, функції та роль місцевих фінансів
- •Місцеві фінанси є системою, тобто у відповідності із загальноприйнятим визначенням сукупністю взаємозв'язаних елементів, які взаємодіють для досягнення певної мети.
- •Формою реалізації місцевих фінансів є грошові фонди, виокремлені із загальної кількості за певною ознакою (призначення або специфіки формування) фонди фінансових ресурсів.
- •Контрольні запитання:
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади
- •1. Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів в Україні
- •2.2. Фінансове забезпечення функцій місцевого самоврядування
- •Контрольні запитання:
- •Тема 3: Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади
- •Сутність місцевих бюджетів
- •Складові та принципи побудови місцевих бюджетів
- •Місцеві позики та їх розвиток в Україні
- •3.4.Зарубіжний досвід функціонування місцевих бюджетів та можливість його використання у вітчизняній практиці
- •3.5.Зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів в умовах бюджетної реформи
- •Контрольні запитання:
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •Власні та закріплені доходи місцевих бюджетів
- •4.3. Місцеві податки і збори в доходах місцевих бюджетів
- •Контрольні запитання:
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів
- •2. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
- •Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •Паспорт бюджетної програми
- •5.3. Видатки місцевих бюджетів
- •5.4. Єдиний кошторис доходів і видатків бюджетної установи
- •2. Фінансування освіти
- •Контрольні запитання:
- •Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами включає:
- •Основні шляхи вдосконалення розрахунку дотацій вирівнювання місцевих бюджетів:
- •3. Невирішені проблеми розрахунку дотацій вирівнювання місцевих бюджетів:
- •8. Назвіть чинники, які враховуються при розрахунках видатків
- •9. Назвіть чинники, які враховуються при розрахунках видатків на охорону здоров'я:
- •Тема 6: міжбюджетні відносини, їх складові
- •6.2. Сутність і стан фінансового вирівнювання
- •6. 3. Бюджетне регулювання, його цілі та методи
- •6.4. Бюджетні трансферти та їх види
- •Властивості міжбюджетних трансфертів
- •6.5. Алгоритм визначення дотацій вирівнювання
- •Контрольні запитання:
- •Тема 7. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •7.1. Зміст і стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
- •III. Виконання місцевого бюджету
- •IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету і прийняття рішення щодо нього
- •Контрольні запитання:
- •Тема 8. Організація фінансової діяльності підприємст місцевого господарства
- •8.1. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства
- •8.2. Особливості функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності
- •Підприємства комунальної власності
- •Підприємства житлового господарства
- •Підприємства комунального господарства
- •Транспортні підприємства
- •3. Сучасні проблеми розвитку комунального сектору
- •8.3. Сучасні проблеми розвитку комунального сектору
- •Контрольні запитання:
- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства
- •9.1. Склад та особливості організації фінансів житлово-комунального господарства Підприємства житлового господарства
- •Підприємства комунального господарства
- •9.2. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування
- •Контрольні запитання:
- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного сектору
- •10.2. Фінансова діяльність комунальних транспортних підприємств
- •Транспортні підприємства
- •10.3. Необхідність і зміст реформи житлово-комунального господарства в Україні
- •Контрольні запитання:
- •7. До житлового фонду соціального призначення відносяться:
- •8. До житлового фонду спеціального призначення відносяться:
- •9. Житловий фонд спеціального призначення включає:
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в україні
- •11.1. Сутність управління фінансами
- •11.2. Місцеві фінансові органи, їх завдання, повноваження, функції
- •Контрольні запитання:
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •12.1. Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування
- •12.2. Бюджетний федералізм
- •12.3. Доходи та видатки локальних урядів
- •12.4. Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах
- •12.5. Фінансове вирівнювання за кордоном
- •12.6. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів
- •12.7. Світовий досвід місцевих запозичень
- •Контрольні запитання:
- •1. Бюджетний федералізм — це:
- •2. Всі субсидії поділяються на:
- •3. До основних чинників, які зумовили збільшення видатків місцевих бюджетів зарубіжних країн, відносять такі:
- •Список використаних та рекомендованих джерел
- •Місцеві фінанси
Контрольні запитання:
1.Розкрийте сутність і значення Європейської хартії місцевого самоврядування.
2.Порівняйте стан реалізації положень Європейської хартії місцевого самоврядування, які безпосередньо стосуються функціонування місцевих фінансів в Україні та за кордоном.
3.Назвіть основні чинники збільшення видатків місцевих бюджетів у зарубіжних країнах.
4.Як ви розумієте зміст бюджетного унітаризму та бюджетного федералізму?
5.Порівняйте сучасний стан місцевого оподаткування в країнах Європейського Союзу та Україні.
6.Проаналізуйте структуру доходів і видатків органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.
7.Які критерії фінансового вирівнювання в зарубіжних країнах є пріоритетними?
8.Охарактеризуйте зарубіжний досвід функціонування місцевих позабюджетних фондів. Які ви можете окреслити перспективи його запровадження в нашій державі?
9.У чому полягає сутність місцевих позик як джерела забезпечення бюджетних послуг у зарубіжних країнах?
10.Порівняйте позитивні та негативні риси механізму місцевих запозичень у зарубіжних державах.
11.Який стан місцевих запозичень у країнах Європейського Союзу? Проаналізуйте його та порівняйте з українською практикою.
12.Охарактеризуйте систему обмежень місцевих запозичень у зарубіжних державах. Як вони впливають на обсяг боргу місцевих органів влади?
13.Назвіть спільні та відмінні риси європейського та японського боргового фінансування на субнаціональному рівні.
Тести
1. Бюджетний федералізм — це:
а) законодавчо закріплена стратегія розподілу функціональних повноважень та відповідальності державної, регіональної, місцевої влади з компромісним розмежуванням на цій основі доходів і видатків між ланками бюджетної системи на засадах політичної доцільності, соціальної етики, міжрегіональної й міжнаціональної солідарності;
б) документально закріплена форма відповідальності державної, регіональної, місцевої влади на засадах політичної доцільності, соціальної етики, міжрегіональної й міжнаціональної солідарності;
в) визначений план розподілу функціональних повноважень та відповідальності державної, регіональної, місцевої влади між ланками бюджетної системи на засадах політичної доцільності, соціальної етики, міжрегіональної й міжнаціональної солідарності.
2. Всі субсидії поділяються на:
а) субсидії загального призначення;
б) поточні субсидії;
в) субсидії спеціального призначення;
г) субсидії на покриття фактичних витрат.
3. До основних чинників, які зумовили збільшення видатків місцевих бюджетів зарубіжних країн, відносять такі:
а) поступове і неухильне розширення кола завдань, вирішення яких покладалося на місцеву владу;
б) зростання швидкими темпами населення міст, що вимагало більших затрат на соціально-культурні та побутові потреби, фінансування яких переважно здійснюється з місцевих бюджетів;
в) прискорення урбанізації населених пунктів, внаслідок якої значно зросли витрати місцевої влади на утримання доріг, освітлення, прибирання території тощо;
г) підвищення ролі місцевої влади у відтворенні робочої сили (фінансування обов'язкової початкової і середньої освіти, допомога та працевлаштування безробітних, кількість яких збільшувалась, та ін.).
4. Неподаткові доходи, які надходять до місцевих бюджетів зарубіжних країн:
а) штрафи, збори;
б) доходи від майна, яке належить місцевим органам влади;
в) орендна плата від здавання в оренду муніципального майна;
г) всі відповіді вірні.
5. Усі місцеві податки залежно від об'єкта оподаткування можна поділити на такі групи:
а) місцеві податки на доходи (корпоративні та особисті);
б) місцеві податки з продажу;
в) податки на нерухомість;
г) інші місцеві податки, які відображають політику місцевої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища.
6. Більшість доходів надходить з невеликої кількості таких головних джерел:
а) податок на нерухомість;
б) податок на майно;
в) податок з продажу;
г) податок з власників транспортних засобів.
7. Основні види місцевих податків Японії:
а) підприємницький податок;
б) податок на нерухомість;
в) корпоративний муніципальний податок;
г) зрівняльний податок.
8. Бюджетні трансферти – це:
а) гранти;
б) коштів, що передаються між бюджетами міських органів самоврядування;
в) надходження коштів з бюджетів вищого рівня;
г) коштів, що передаються з бюджетів міських органів самоврядування – міським.
9. Головним джерелом доходів місцевих бюджетів багатьох зарубіжних країн є:
а) місцеві податки;
б) трансферти;
в) місцеві податки і збори;
г) збори і платежі.
10. Залежно від рівня влади, який визначає механізм місцевого оподаткування, доцільно виокремлювати:
а) власні місцеві податки;
б) закріплені доходи;
в) надбавки до державних податків на користь місцевих бюджетів.
11. Власні місцеві податки – це:
а) податки, що встановлюються місцевими органами самоврядування і справляються як на території окремої місцевої громади, так і на вісій території країни;
б) податки, що місцевими органами самоврядування і справляються лише на території місцевої громади.
12. До власних місцевих податків належать:
а) прямі податки;
б) непрямі податки;
в) правильна відповідь а і б.
13. Найбільше фіскальне значення у структурі власних місцевих податків мають:
а) податки на прибуток корпорацій;
б) земельні і майнові податки;
в) податки на доходи (громадян та підприємств) і майнові;
г) податки на автомобілі і місцеві акцизи.
14.Самостійність місцевої влади обмежується з боку держави, а саме:
а) встановленням
б)обов'язкових місцевих податків та зборів;
визначенням ставок місцевих податків і зборів;
в) встановленням граничних ставок місцевих податків і зборів або надбавок до загальнодержавних податків.
15.Право самостійного встановлення місцевих податків та зборів мають:
а) держава;
б) місцеві органи влади;
в) міські органи влади.