- •А.Е. Кондратьев Управленческое решение в системе управления
- •Введение Общие положения
- •Цель и задачи пособия
- •Методология изучения курса
- •Теория управления и ее подсистемы
- •Методические рекомендации
- •Общая структура
- •Управление
- •Алгоритмы приятия решений
- •1. Системный подход в теории управления
- •1.1. Понятие «система»
- •1.2. Классификация систем
- •1.3. Основные свойства систем
- •Виды анализа организационной системы управления
- •2. Организационная система управления и ее элементы
- •2.1. Понятия и определения
- •2.2. Субъект управления
- •Объект принимает на себя управляющее воздействие су и выражает себя в «действиях – результатах».
- •2.3. Объект управления
- •2.4. Механизм управления
- •2. Финансово-экономический механизм: бюджет, налоги, штрафы, пени, квоты, зарплата, премия и т.Д.
- •2.5. Внешняя среда управления
- •2.6. Требования к системе управления
- •3. Управление: сущность, содержание, классификация
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Сущность и содержание управления
- •Цель управления – сохранение или изменение, достижение желаемого (требуемого) состояния систем. Можно сформулировать это определение несколько иначе.
- •Сущность управления – это воздействие на систему. Управленческое воздействие – это целенаправленное информационное воздействие на систему, имеющее ресурсное и организационное обеспечение.
- •3.3. Основные понятия и определения
- •Второй источник – «Социологическая энциклопедия» (Мысль. – м., 2003., т. 2 с. 682) «…Управление социальное (у.С.) –
- •3.4. Критерии и классификация процесса управления
- •Критерии и классификация процесса управления
- •Методы воздействия – административно-правовые (законы, указы, постановления, Кодексы, договора, приказы, наставления, инструкции и т.Д.), экономические, социально-психологические.
- •4. Подходы к управлению
- •4.1. Процессы, протекающие в обществе
- •4.2. Основные подходы к управлению
- •4.3. Процессный подход. Функции управления. Управленческий цикл
- •«Ценности» и «цели»
- •5. Коммуникации
- •Виды коммуникаций
- •Коммуникационный процесс (этапы обмена информацией)
- •Функции управления: сущность, содержание требование
- •5. Управленческое решение – ключевое звено управления
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Понятие, сущность и характерные особенности управленческих решений
- •5.3. Требования к управленческому решению
- •5.4. Базовые основы для принятия решения
- •5.5. Классификация управленческих решений
- •Сравнительная характеристика решений
- •5.6. Методы исследования, анализа и принятия управленческих решений
- •5.6.1. Инструментарий менеджера по разработке управленческого решения
- •5.6.2. Методы исследования
- •5.6.3. Методы разработки, анализа, принятия и оптимизации управленческого решения
- •Методы разработки управленческого решения
- •Методы анализа управленческого решения
- •Методы принятия управленческого решения
- •5.7. Факторы качества управленческих решений
- •5.8. Стадии принятия управленческих решений
- •5.9. Принятие решения в условиях неопределенности и риска
- •Законы управления
- •5.11. Принципы в процессе принятия решений. Принципы в управлении
- •6. Методические рекомендации студентам
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Особенность курса и совершенствование методов обучения
- •6.3. Классики менеджмента о подготовке специалистов
- •Прим. Это умение и формируется при обучении в высшем учебном заведении.
- •6.4. Призывы к активному обучению
- •6.5. Рекомендации к лучшему усвоению знаний
- •6.6. Рекомендации по самостоятельной работе
- •6.7. Некоторые тезисы и общие рекомендации
- •6.8. Некоторые практические советы будущему руководителю
- •6.9. Критическое мышление в процессе принятия решений
- •6.10. Развитие теории управления и научной организации труда в России
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
4.3. Процессный подход. Функции управления. Управленческий цикл
Управление – это процесс непрерывных взаимосвязанных, взаимозависимых и целенаправленных управленческих воздействий, которые необходимо структурировать, то есть выделить как функции управления.
В общем плане управление отвечает на три основных вопроса:
1. В каком состоянии находится объект в настоящее время.
2. Куда он должен «двигаться» (изменяться, развиваться).
3. Как обеспечить это движение к поставленной цели.
Функции управления – это специфические виды управленческой деятельности, обособившиеся в процессе разделения управленческого труда и выражающие его содержание.
Классическая школа управления и ее основатель А. Файоль отделил управленческий труд от производственного и разделил его на отдельные функции: планирование, организация, контроль и т.д.
В самом общем виде категория «функции управления» выражает содержание и направленность управленческого воздействия субъекта на объект управления, управляемую подсистему.
В теории управления получили общее признание следующие положения (постулаты):
1. Движущей силой трансформации функций управления на всех этапах общественного развития была и остается необходимость повышения эффективности управленческого труда и управляемой системы (объекта).
2. Естественно-научной основой формирования и развития функций управления является разделение общественного труда вообще и управленческого в частности.
3. Выделение в управление отдельных функций, изучение и применение – это объективный процесс, обусловленный развитием общественного производства и его усложнением:
- «ручной труд – автоматизированный»;
- «массовое производство – серийное – мелкосерийное – индивидуальное»;
- характеристика рынка: не насыщен – насыщен – перенасыщен;
- научно-технический прогресс: внедрение идеи в товар от десятков лет до года;
- уровень образования и рост ценностей работников: начальное и неполное среднее – среднее и среднетехническое – высшее и второе (и уже третье!) высшее.
Научно-технический прогресс, технологии производства требовали повышения уровня знаний работников, последние, в свою очередь, формировали новые ценности и запросы работников (они повышались). Управлять работниками с высокими требованиями к организации их труда, в том числе и к управлению, стало сложнее.
Из этого суждения можно вывести тезис:
«усложнение технологий производства – усложняет технологии управления».
А раз так, то растут требования и к субъекту управления как главному звену организационной системы управления: к его знаниями, качествам, навыкам, умениям и т.д.
В общем случае в функции управления можно включить следующие элементы:
«проблема – цель – задачи – информация – коммуникация – анализ – альтернативы – принятие решения – планирование – организация – координация – контроль».
Дадим некоторый комментарий к этим понятиям.
1. Под проблемой будем понимать противоречие между целями и средствами, между намечаемыми результатами и возможностями их достижения. Для ее формирования и понимания, правильной постановки управленческой проблемы необходимо применять комплексный, системный подход.
Проблема – это противоречивая ситуация, требующая своего разрешения, когда старая структура (организация, принципы, структура, принципы управления и т.д.) доказала свою несостоятельность, а новая не приняла еще новые формы.
Такая ситуация складывается, когда появляются новые факты, которые не укладываются в рамки прежних теорий (если они вообще есть) или не одна из них не может их объяснить.
Формулирование проблемы и постановка задачи – главнейший процесс управления. Именно она определяет направление и содержание всей последующей работы.
Решение проблемы определяется как деятельность, которая сохраняет или улучшает характеристики системы.
2. Цель – желаемое состояние объекта. Ошибка в определении (выборе) целей является несомненно более значимой, чем ошибка в выборе средств их достижения. Виды целей – стратегические (долгосрочные), тактические (среднесрочные), оперативные (краткосрочные).
Требования к цели: конкретность, гибкость, достижимость, обоснованность, наличие критерия (шкала, индекс, пороговое значение), согласованность (непротиворечивость), комплексность, системность.
Следует различать понятие ценности и цели (табл. 5).
Т а б л и ц а 5