Вопросы для самопроверки:
1. Что такое государственные минимальные социальные стандарты, и для чего они нужны?
2. Каковы основные элементы системы регулирования рынка труда муниципального образования?
3. В чем заключается сущность государственной и муниципальной жилищной политики?
4. Что такое муниципальная система здравоохранения, каковы цели и задачи ее функционирования?
5. Какие механизмы используются при осуществлении социальной поддержки населения в муниципальном образовании?
6. Какие принципы заложены в основу муниципальной образовательной политики?
7. Какова роль органов местного самоуправления в сфере культуры?
8. Каковы цели и приоритеты развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании?
9. Каковы основные функции малого бизнеса?
Глава 6. Управление экономикой Муниципального хозяйства
План
Общие положения.
Управление муниципальным имуществом
Управление муниципальными хозяйствующими субъектами. Состав и правовой статус муниципальных хозяйствующих субъектов.
Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами.
Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.
Муниципальный заказ.
Система муниципальных финансов.
Управление муниципальными финансами.
Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований.
Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования.
Цель изучения главы – изучение студентами систематизированного представления о задачах и методах муниципального управления экономическими процессами на территории муниципального образования.
Задачи:
Изучение экономических функций МСУ, направлений и методов реализации экономической политики в М.О., управления использования земли и природных ресурсов, управления муниципальным имуществом, хозяйствующими субъектами, взаимодействия органов МСУ с немуниципальными хозяйствующими субъектами, вопросов налогового, ценового, тарифного регулирования на муниципальном уровне, управления муниципальными финансами, вопросов хозяйственной кооперации и внешнеэкономических связей муниципальных образований.
Указания по самостоятельному изучению главы
Изучение необходимо начать с федеральных и региональных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов финансовых и экономических основ МСУ, а затем уже конкретно вопросов по управлению отдельными видами местных экономических ресурсов и процессами, связанными с их использованием. После этого ответить на вопросы и тесты.
§1. Общие положения
Муниципальная экономика - это совокупность экономических ресурсов муниципального образования, обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения, и отношений по их использованию.
Экономическая деятельность органов местного самоуправления, управление экономическими ресурсами и процессами на территории – важнейший компонент муниципальной деятельности. Именно использование экономических ресурсов территории позволяет оказывать все виды муниципальных услуг населению. В этом смысле можно сказать, что муниципальная экономика – это экономика оказания муниципальных услуг.
Муниципальная экономическая политика - система целей и методов наиболее эффективного использования экономических ресурсов территории в интересах местного сообщества. Цели и задачи муниципальной экономической политики вытекают из общих целей и задач муниципальной политики и являются подчиненными по отношению к ним.
Экономические ресурсы - многогранное понятие, включающее в себя природные, трудовые, капитальные, финансовые ресурсы, используемые в экономической деятельности (схема 53). В настоящей главе рассматриваются вопросы управления имущественными и финансовыми ресурсами муниципального образования, которые, согласно Федеральному закону 2003 г., составляют экономическую основу местного самоуправления.
Земля
Местные природные
ресурсы
Муниципальное движимое
и недвижимое имущество
Финансовые
ресурсы органов местного самоуправления
