§7. Муниципальное управление строительством

Муниципальный строительный комплекс

Строительство как технологический процесс сопровождается инвестиционным процессом поэтапного вложения денежных средств. Поэтому строительство можно рассматривать как инвестиционно-строительный процесс. В этом процессе на территории муниципального образования задействован большой круг субъектов, представленных на схеме 31.

Общественные объединения (союзы, ассоциации, консорциумы)

Инжиниринговые, консалтинговые риэлтерские фирмы

Проектно-изыскательские организации

Субъекты строительной деятельности

Страховые компании

Инвесторы

Заказчики

Подрядчики

Органы архитектуры и градостроительства

Инвестиционные фонды, банки

Пользователи объектов строительной деятельности

Схема 31. Субъекты строительного процесса на территории муниципального образования

Для руководства и координации инвестиционного процесса местная администрация или иной (немуниципальный) инвестор могут создать управляющую компанию. Схема взаимодействия между основными участниками инвестиционно-строительного процесса на территории муниципального образования представлена на схеме 32.

Федеральный закон 2003 г. относит к компетенции поселений и городских округов организацию строительства муниципального жилищного фонда и создание условий для жилищного строительства.

К компетенции муниципальных образований всех типов отнесено строительство автомобильных дорог и сооружений на них на соответствующих территориях.

Заказчик

Управляющая компания

Банки, инвестиционные фонды

Проектно-изыскательские организации

Конкурсные торги

Инжиринговая компания

Страховые компании

Товарный рынок

Контракт

Поставщики материальных ресурсов и технического оборудования

Генподрядная организация

Субподрядные организации

Строительство объектов и комплексов

Схема 32. Взаимодействия основных участников инвестиционно-строительного процесса на территории муниципального образования

Фактически под контролем органов местного самоуправления находятся не только жилищное и дорожное строительство, но и строительство промышленных объектов коммунального хозяйства, потребительского рынка, социальной сферы, инженерных коммуникаций.

Важной особенностью современного жилищного строительства является использование новых современных технологий и отделочных материалов. Для предприятий стройиндустрии характерно использование зарубежных технологии и материалов, обеспечивающих требования современного рынка жилья к качеству и ассортименту строительных изделий и полуфабрикатов.

Проектная документация на строительство

Всякая строительная деятельность характеризуется наличием проекта - специальным образом разработанной и описанной ее модели. Проект характеризуется определенным жизненным циклом, под которым понимается период времени от замысла проекта до его закрытия (схема 33).

Строительство

Прединвестиционный этап (обоснование целесообразности проекта и оценка эффективности инвестиций).

Проектный этап (разработка, согласование и утверждение проектной и изыскательской документации на строительство).

Строительный этап (выполнение мероприятий проекта в натуре и сдача объектов в эксплуатацию).