§9. Муниципальная молодежная политика
Цели и задачи государственной и муниципальной молодежной политики
В последние годы в России возросло внимание общественности к проблемам молодежи, проводятся мероприятия по оказанию молодежи практической помощи в социализации. Однако пока не создано условий для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государства на ситуацию в молодежной сфере не носит системного характера.
Муниципальная молодежная политика - совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Молодежная политика разрабатывается и реализуется в отношении лиц в возрасте от 14 до 30 лет, общая численность которых в России превышает 30 млн. человек. Правовые основы государственной молодежной политики определены Постановлением Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» в 1993 г. С тех пор ее главные направления не корректировались (даже после принятия Конституции РФ). В условиях возникшей правовой неопределенности субъекты РФ взяли на себя инициативу по развитию законодательного обеспечения в этой сфере, и в 1996-1997 гг. законы о молодежной политике были приняты почти в 40 регионах.
Основные цели государственной молодежной политики:
социальное становление, культурное, духовное и физическое развитие молодежи;
реализация выдвигаемых молодежью общественно полезных инициатив, программ и проектов;
наиболее полное участие молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни;
расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненном пути, достижении личного успеха.
Для достижения поставленных целей необходимо взаимодействие всех органов власти РФ (схема 52.)
Полномочия в области молодежной политики
Определение приоритетов
в области молодежной политики, разработка
и реализация федеральных целевых
программ, обеспечение финансирования
федеральных целевых программ и
мероприятий за счет средств федерального
бюджета и внебюджетных источников,
стимулирование создания различных
молодежных организаций
Долевое финансирование
межрегиональных целевых программ и
мероприятий, ведение реестров молодежных
и детских общественных объединений,
координация деятельности, а также
финансовая, организационная и методическая
помощь, информационное содействие
молодежным организациям и органам
местного самоуправления в реализации
молодежной политики
Создание
условий для деятельности молодежных
организаций в муниципальном образовании,
разработка местных целевых программ,
организация временной трудовой занятости
молодежи, подготовка квалифицированных
кадров для работы с молодежью и др.
Схема 52. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области молодежной политики
Механизмы реализации муниципальной молодежной политики
Для реализации молодежной политики в муниципальных образованиях создаются структурные подразделения по делам молодежи, которые в соответствии с задачами, осуществляют определенные функции (схема 53)