2.4.4. Показатели эффективности природоохранных мероприятии

В настоящее время для обоснования природоохранных мероприятий и отбора наиболее эффективных используются различные показатели. Часть из этих показателей была рекомендована Временной типовой методикой определения эффективности природоохранных мероприятий, утвержденной еще в дореформенных условиях. С этим связана необходимость внесения определенных уточнений и модификаций в рекомендуемые ею критерии. Другие показатели отражают общую практику обоснования инвестиционных проектов в рыночной экономике⁴. Однако и в этом случае целесообразно их творческое применение с целью отражения специфических особенностей природоохранных мероприятий, о которых шла речь в данном разделе.

Поэтому на практике от проектировщиков, инвесторов, других лиц, принимающих управленческие решения в области природопользования и охраны окружающей среды, требуются самостоятельные, часто нестандартные подходы. Необходима высокая эрудиция, понимание основных составляющих эффекта природоохранных мероприятий, включая экстернальные (как положительные, так и отрицательные), знание сложностей, связанных с процедурой дисконтирования, и умение их преодолевать, способность учитывать действующие в конкретных условиях льготы (в том числе налоговые), стимулирующие природоохранные мероприятия и т.д. Остановимся далее лишь на ряде основных показателей, служащих оценке и отбору эффективных природоохранных решений, мероприятий, инвестиционных проектов.

Эффективность природоохранных мероприятий может быть рассчитана на основе следующего коэффициента:

Э_к= (Э-С)/К (2.9)

где Э_к - коэффициент эффективности инвестиций в природоохранные мероприятия;

Э - совокупный эффект от природоохранного мероприятия;

С - эксплуатационные затраты по природоохранному мероприятию;

К - капитальные затраты.

На базе данного коэффициента можно определить срок окупаемости инвестиционных затрат (Т_ок):

T_ok=1/Э_к=K/(Э-С)

Приведем пример расчета экономической эффективности внедрения в гальваническом цехе варианта очистки сточных вод ионообменном методом. Рассмотрим два варианта. При первом - сточные воды сбрасываются в горводоканал, за что предприятие вносит платежи. По второму варианту предусматривается очистка сточных вод ионообменным методом. Кроме прекращения сброса сточных вод данный вариант позволяет утилизировать содержащиеся в сточных видах цветные металлы, а также повторно использовать до 95% забираемой предприятием воды.

Пусть объем сточных вод, поступающих в оборотный цикл очистки, составляет 56700 м³. Капитальные вложения на цикл оборотного водоснабжения (К_об) рассчитываются исходя из удельных капитальных вложений на его создание ( К_уд = 1 pyб/м³) и составляют:

К_об = 1 руб/м³ 56700 = 56700 руб.

Пусть капитальные затраты на очистные сооружения (К_ос) составляют 2570400 руб. Тогда совокупные капитальные затраты (К = Кос + Коб) будут 2627100 руб.

Соответственно, эксплуатационные затраты (С) на очистку воды (Сос) будут 701329 руб. и на цикл оборотного водоснабжения (Соб) составят 63120, что в сумме даст С=764449 руб.

В этом случае, задав норматив приведения - г (пусть он равен 0,09), можно рассчитать суммарные приведенные затраты (Зс) по следующей формуле:

Зс = С + r К = 1158514 руб.

Для расчета экономической эффективности рассматриваемого природоохранного мероприятия необходимо определить основные составляющие эффекта от этого мероприятия и затем их суммировать. Первой составляющей эффекта будет экономия по платежам вследствие прекращения сброса сточных вод (3), равная для нашего случая 5661 144 руб.

Второй составляющей будет экономия поды за счет использования оборотного цикла водоснабжения и далее экономия по платежам за воду (Эв):

Э_в = Ц_в (V_до-V_после),

где Цв - цена 1 м3 воды (2 руб.); Vдо, Vпосле - объем приобретаемой предприятием воды до и после внедрения природоохранного мероприятия с учетом возвращения и производство 95% первично используемой воды. Тогда

Эв - 2 руб /м3 (6ЗООО - 6300) м3 = 113400 руб.

Третьей компонентой эффекта будет выручка от продажи регенерируемой меди ( Эм ):

Эм =Д-Зуд М,

где Д -доход от реализации, определенный исходя из пены за 1 т меди и 8000 руб. и массы извлекаемой меди в 2.4 т; Зуд - удельный затраты на извлечение 1 т меди, равные 6500 руб. Тогда

Э_м = 2,4 т (8000 - 6500)руб/т = 3600 руб.

Эффективность рассматриваемого природоохранного мероприятия (Эк) составит:

Эк=(Эп+Эв+Эм-С)/К =

= (5661144руб. + 113400руб. - 764449руб.)/2627100руб. = 1.9.

А срок окупаемости инвестиционных затрат: Ток = 1/Эк — 1/1.9 — 0,5 года.

В странах с развитыми рыночными отношениями для оценки и обоснования эффективности инвестиционных решений используются следующие основные показатели:

• чистая приведенная прибыль (NPB - от анг. net present benefit);

• рентабельность инвестиций (BCR - от анг. benefn-cos! ratio);

• внутренняя норма прибыли (IRR - от анг. internal rale of return).

Чистая приведенная прибыль (NPB) представляет собой разность дисконтированных на один момент времени показателей прибыли и инвестиционных расходов по некоторому проекту, и она должна быть положительной:

(2.11)

где В_t - прибыль в году t;

V_t - коэффициент дисконтирования, определяемый по формуле:

V_t = (1+r)^{1 t};

С_t - инвестиционные расходы в году t;

Т - продолжительность расчетного периода (периода реализации инвестиционного проекта);

г - норма дисконта.

Рентабельность инвестиций (BCR). Это показатель, производный от чистой приведенной прибыли. Он характеризует отношение дисконтированной прибыли к дисконтированным инвестиционным расходам.

(2.12)

Из BCR вытекает следующее правило: инвестиционное решение должно приниматься лишь в случае, когда BCR > 1.

Внутренняя норма прибыли (IRR). Под IRR понимается расчетная норма возврата (прибыли) по инвестициям, при которой в случае ее использования как нормы дисконта, чистая приведенная прибыль (NPB) становится равной нулю, т.е. капиталовложения окупаются.

Таким образом, внутренняя норма прибыли (IRR) рассчитывается на основе решения уравнения:

(2.13)

Итак, внутренняя норма прибыли служит итеративному процессу поиска такого значения данного показателя, при котором чистая приведенная прибыль (ценность) оказывается равной нулю. Полученный показатель IRR необходимо сравнивать с другими процентными ставками и ставкой дисконта, что помогает определить, имеет ли проект смысл с финансовой и экономической точек зрения.

Вместе с тем, применяя показатель IRR, надо учитывать, что проекты, характеризующиеся одинаковыми потоками денежных показателей, могут давать различные значения IRR. И лицо, принимающее решение, не будет знать, какое из полученных значений IRR взять за основу. Поэтому при расчете показателей эффективности рекомендуется опираться на показатель NPB как базовый.

Для сегодняшнего дня сохраняет свою актуальность задача поиска показателей, более полно учитывающих специфику природоохранных инвестиционных проектов. К числу таковых относится показатель издержек загрязнения. Он характеризует как затраты по данному природоохранному мероприятию (направленные на сокращение экологического ущерба), так и остаточный (некомпенсированный) ущерб окружающей среде (см. п. 2.4.1). Этот остаточный ущерб, подчеркнем, сопровождает любые экологические мероприятия, так как проекты со 100%-ным сокращением уровня загрязнения среды попросту нереализуемы. И отбор инвестиционных проектов будет осуществляться на основе показателя минимума издержек загрязнения.

Таблица 2.9

Расчетные данные для оценки эффективности инвестиций в оборудование по утилизации отходов

Годы

Среднегодовой эффект в году t (долл./год)

Расходы в году t; (долл./год)

Чистый эффект в t-ом году (долл./год)

(1+IRR)^t

(Чистый эффект)t (1+IRR)t
0	0	1100	-1100	1
1	950	600	350	1,1
2	950	600	350	1.21
3	950	600	350	1,33
4	950	600	350	1,46
5	950	600	350	1,61