Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 433

вания внешней торговли; таможенного законодательства; нормативно-пра­вовых актов, обеспечивающих защиту экономических интересов госу­дарств в торговле с третьими странами; правоотношений в области косвен­ного налогообложения во внешней торговле.

На третьем этапе — срок до 2005 г. — намечено принятие идентич­ных нормативно-правовых актов государств-згчастников ^в области торговой и таможенной политики: таможенные кодексы; законы о таможенном тари­фе; законы о государственном регулировании внешнеэкономической дея­тельности; законы о мерах по защите экономических интересов государст­ва при осуществлении внешней торговли; законы о валютном регулирова­нии и валютном контроле. Должны быть сформированы органы управле­ния Союзного государства в области торговой и таможенной политики.

Практически по всем основным направлениям на Таможенный комитет Беларуси и России возлагается огромная работа. Ее результаты будут за­висеть от того, насколько эффективно будут выполняться программные требования.

Таким образом, Беларусь и Россия в рамках тесных интеграционных процессов Союзного государства значительно продвинулись в решении за­дач таможенного дела, создания единого законодательства и единой тамо­женной территории, а также проведения единой торговой политики.

4. Международно-договорная практика государств — участников СНГ по таможенным вопросам

Деятельность Правительства РФ по вопросам экономической и тамо­женной интеграции стран СНГ, Таможенного союза и таможенных служб России и Беларуси направлена на укрепление сотрудничества, создание единой таможенной территории, совершенствование таможенно-тарифной политики и формирование основных направлений таможенной политики. В 2000 г. было заключено около 30 договоров и "соглашений на уровне Со­вета глав правительств и глав государств, а также более 20 соглашений российской таможенной службы с государствами, имеющими общие гра­ницы с Россией. 20 июня 2000 г. в Москве был подписан Протокол к со­глашению «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической дея-' тельности Содружества Независимых Государств» от 3 ноября 1995 г. До­говор подписали представители Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Украины.

Советом глав правительств СНГ 20 июня 2000 г. было принято реше­ние «О ходе выполнения решений Совета глав государств Содрзокества Независимых Государств от 2 апреля 1999 г. «О создании зоны свободной торговли». Совет постановил одобрить проект решения и внести его на рассмотрение Совета глав СНГ.

434 История таможенного дела и таможенной политики России

В этот же день Совет глав правительств СНГ принял документ «О программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 г.». Главная цель программы — придать новый им­пульс развитию равноправного партнерства и сотрудничества в рамках СНГ в сфере экономики. Сотрудничество в СНГ предполагается осуще­ствлять на взаимовыгодной основе, с соблюдением национальных интере­сов участников Содружества. Программой предусмотрено решение следу­ющих задач: рассмотрение в экономической области актуальных проблем трансграничного характера; политическое сотрудничество и миротворчес­кая деятельность; сотрудничество в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; военное сотрудничество и охрана границ; информационное и гуманитар­ное сотрудничество.

Основным направлением программы является формирование и разви­тие зоны свободной торговли и создание условий для свободного переме­щения товаров, услуг, обеспечения свободного транзита. Для этого был намечен комплекс работ (табл. 18).

Таблица 18

Наименование документов и мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу: — Соглашения о создании зоны свобод­ной торговли от 15 апреля 1994 г.; — Протокола изменений и дополненийк нему от 2 апреля 1999 г.; — Соглашения о принципах взиманиякосвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) меж­ду государствами — участниками СНГ от 28 ноября 1998 г.	I полугодие 2000 г.	Государства — участники СНГ
2. Разработка Соглашения о технических барьерах в зоне свободной торговли го­сударств — участников СНГ	2000 г.	Межгосударственный совет по стандартизации, метроло­гии и сертификации, нацио­нальные министрерства и ве­домства, ИК СНГ
3. Разработка концепции региональной системы по введению механизма обяза­тельного подтверждения соответствия товаров (услуг)	2000 г.	ИК СНГ, министерства и ведомства стран Содруже­ства

Раздел ^}^:S^4^yf^^^^9..J9.^I^P^^s:?.. ~ участников

Наименование документов и мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
4. Согласование странами СНГ поэтапной В течение 12 ме-отмены изъятий из режима свободной тор- сяцев с момента говли в соответствии с Протоколом о вне- вступления в си-сении изменений и дополнений в Соглаше- лу Протокола о ние о создании зоны свободной торговли внесении измене-от 15 апреля 1994 г. и в соответствии с ний и дополне-Правилами процедуры проведение кон- ний в Соглаше-сультаций о поэтапной отмене изъятий ние о создании из режима свободной торговли (в соот- зоны свободной ветствии с Протоколом о внесении изме- торговли от нений и дополнений в Соглашение о соз- 15 апреля 1994 г. дании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.)		Правительства государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, ИК СНГ
5. Подготовка протоколов о правилах ли­цензирования импорта и экспорта	2000 г.	ИК СНГ, национальные министерства и ведомства государств — участников СНГ
6. Разработка Соглашения о регулирова­нии доступа на рынки СНГ товаров и услуг, производимых в третьих странах и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран	2000 г.	ИК СНГ, национальные министерства и ведомства, Совет руководителей внешнеэкономических ве­домств
7. Разработка Соглашения о единых пра­вилах пересечения границ и провоза това­ров частными предпринимателями на всех видах транспорта	2000 г.	ИК СНГ, Совет руководи­телей внешнеэкономичес­ких ведомств
8. Подготовка Протокола о правилах пре доставления субсидий участниками Согла­шения о создании зоны свободной торгов­ли	2000 г.	ИК СНГ, Совет руководи телей внешнеэкономичес ких ведомств
9. Подготовка предложений по совер- 2001 г. шенствованию применения специальных защитных, антидемпинговых или компен­сационных мер участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли		Министерства и ведомства государств — участников СНГ, ИК СНГ
10. Разработка Соглашения о внесении из- 2001 г. менений и дополнений в Основы таможен­ных законодательств стран СНГ		Совет руководителей внешнеэкономических служб, ИК СНГ, минис­терства и ведомства, отве­чающие за разработку та­моженной политики

436 История таможенного дела и таможенной политики России