Глава 1. Гранты как новая форма финансирования социальных проблем

1.1. Что такое грант

Гранты – это целевые невозвратные средства, предоставляемые безвозмездно предприятиям, организациям или физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, обучение, лечение и другие общественно полезные или социальные цели с последующим отчетом об их использовании.

Гранты распределяются грантодателем, как правило, на конкурсной основе, на основании заявки, подготавливаемой заявителем в соответствии с условиями (мандатом) предоставления гранта. Грантодателями выступают различные Фонды, коммерческие структуры, реализующие принципы социально ответственного бизнеса, частные лица, государственные органы власти различных уровней. Участие в конкурсе грантов осуществляется путем подачи заявки – письменного обращения в адрес грантодателя в соответствии с мандатом конкурса. Существует общая схема подготовки разделов, однако нужно иметь в виду, что каждый грантодатель имеет свои, специфические требования к оформлению заявки и ее составу по разделам.

1.2. Структура грантовой заявки

В общем виде заявка состоит из нескольких разделов:

1. Вводная часть:

• титульный лист;

• краткая аннотация проекта.

2. Основная часть:

• описание организации;

• постановка проблемы (определение потребностей);

• цели и задачи проекта;

• стратегия достижения поставленных целей (методы и механизмы реализации проекта);

• рабочий план реализации проекта;

• конкретные ожидаемые результаты;

• оценка результатов;

• дальнейшее финансирование;

• бюджет с комментариями.

3. Приложения:

• копии свидетельства о регистрации и Устава;

• биография руководителя проекта и лиц, ответственных за организацию и проведение ключевых разделов программы;

• письма поддержки других организаций и официальных лиц;

• публикации об организации;

• образцы деятельности.

• Разделы неодинаковы по своему объему, но все они являются равно важными для создания целостного представления о проекте. Как правило, грантодатель подробно описывает форму заявки, порядок и сроки подачи, условия распределения грантовых средств, цели, на реализацию которых распространяется конкурс. Ниже приводится конкретный пример организации конкурса общественно значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» и образцы заявок, получивших финансовую поддержку.

1.3. На что необходимо обратить внимание при подготовке заявки

• Соблюдение содержательных требований:

- ограничения по географии и/или целевой группе, проблеме, методам, статьям расхода, максимальной сумме гранта и т.д.

• Соблюдение формальных требований:

- заявка должна быть составлена по форме, указанной в положении;

- заявка должна быть подана в срок, обозначенный в положении;

- заявка должна быть полностью укомплектована в соответствии с условиями, в том числе обозначенными в приложении.

• Проект должен быть:

- хорошо оформлен;

- четко структурирован;

- не слишком длинным и подробным, не слишком коротким и общим, но соответствовать рекомендациям положения;

- из описания проекта должна быть ясна суть проекта и способ его реализации;

- все разделы проекта должны быть согласованы между собой (задачи должны соответствовать целям, мероприятия – задачам, результаты – целям и задачам, бюджет – мероприятиям и пр.);

- проблема должна быть описана четко, понятно, убедительно;

- количество благополучателей должно быть не слишком мало;

- проект должен отражать потребности и интересы благополучателей, а не заявителя;

- выбор методов должен быть обоснован и они должны быть выполнимы;

- период реализации проекта должен соответствовать срокам, указанным в положении;

- результаты должны быть достижимы и проверяемы;

- из проекта должно быть ясно, как он будет продолжен;

- с прописанным штатом исполнителей;

- квалификация исполнителей должна соответствовать условиям проекта.

• бюджет должен быть:

- согласован с мероприятиями проекта;

- направлен на благополучателей, а не на заявителя;

- без ошибок в расчетах, налогах и других финансовых формальностях;

- каждая статья бюджета должна быть расписана, обоснована (по цене, объему и пр.) и прокомментирована.