Тема 5. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій

Забезпечення захисту населення і територій у разі загрози іа виникнення надзвичайних ситуацій (НС) є одним з найважливіших завдань держави. Актуальність проблеми забезпечення природно-техногенної безпеки населення і територій зумовле­на тенденціями зростання втрат людей і збитків територіям, що (причиняються небезпечними природними явищами, промис­ловими аваріями і катастрофами. Ризик надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру невпинно зростає.

Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій тех­ногенного та природного характеру - це система організаційних, технічних, медико-біологічних, фінансово-економічних та інших заходів для запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру і ліквідації їх наслідків, що реалізуються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідальними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно під форм власності й господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і територій, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля.

Захист населення організовується і здійснюється згідно з вимогами Конституції України (1996 р.), законів України:

■ «Про цивільну оборону України» (1999 р.);

■ «Про захист людини від впливу іонізуючих випроміню­вань» (1998 р.);

■ «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуа­цій техногенного і природного характеру» (2000 р.);

■ «Про правовий режим надзвичайного стану»;

■ Концепції «Про захист населення і територій при загрозі і виникненні надзвичайної ситуації», схваленої наказом Президента України від 26.03.1999 року, та інших нормативно правових актів направлених на захист населення в надзви чайних ситуаціях.

Рівень національної безпеки не може бути достатнім, якщо і загальнодержавному масштабі не буде вирішено завдання захисті населення, об'єктів економіки і національного надбання від наді звичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

Небезпека життєво важливим інтересам громадян в умова: надзвичайних ситуацій техногенного, природного і воєнного характеру поділяється на зовнішню і внутрішню.

Зовнішня небезпека безпосередньо пов'язана з безпекою життєдіяльності населення і держави в умовах розв'язання сучасної війни чи локальних збройних конфліктів, виникненням глобальних техногенних, екологічних катастроф за межами України.

Внутрішня небезпека пов'язана з надзвичайними ситуаціями техногенного і природного характеру чи спровокована терорист точними діями.

5.1. Основні принципи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру

Основні принципи захисту населення і територій від НС тех­ногенного і природного характеру:

• пріоритетності завдань, спрямованих на порятунок життя і збереження здоров'я людей та навколишнього середовища;

• безперечної переваги раціональної і превентивної безпеки;

• вільного доступу населення до інформації про захист населення і територій від НС техногенного і природного хаі рактеру;

• особистої відповідальності і турботи громадян про власну безпеку, неухильного дотримання ними правил поведінки дій в НС техногенного і природного характеру;

• відповідальності в межах своїх повноважень посадових осіб за дотримання вимог закону України «Про захист населення і територій від НС техногенного і природного характеру»;

• обов'язковості завчасної реалізації заходів, спрямованих на попередження виникнення НС техногенного і природного характеру і мінімізацію їх негативних психо-соціальних наслідків;

• врахування економічних, природних та інших особливостей територій і ступеня реальної небезпеки виникнення НС техногенного і природного характеру;

• максимально можливого, ефективного і комплексного використання наявних сил і засобів, призначених для запобігання НС техногенного і природного характеру та реагування на них.

У питаннях захисту населення і територій від НС техногенного та природного характеру громадяни України мають право на:

• отримання інформації про НС, що виникли або можуть виникнути, та про заходи необхідної безпеки;

• забезпечення та використання засобів колективного та ндивідуального захисту, що призначені для захисту населення від НС у разі їх виникнення;

• звернення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту від надзвичайних ситуацій;

• відшкодування збитків згідно із законом, заподіяних їхньому здоров'ю та майну внаслідок надзвичайних ситуацій;

• " компенсацію за роботу в зонах надзвичайних ситуацій;

• соціально-психологічну підготовку та медичну допомогу;

• інші права у сфері захисту населення і територій від НС техногенного та природного характеру відповідно до законів України.