28. Формы строения организации: простая структура и машинная бюрократия.

Простая структура характеризуется явным преобладанием стратегического центра и использует в качестве основного механизма координации непосредственный контроль. Это не сложная, небольших размеров организация с низкой степенью формализации принимаемых решений и централизацией власти, при которой почти каждый исполнитель (оператор) докладывает информацию в центр для принятия решений. Простая структура организации имеет свои сильные и слабые стороны:

1) простота, гибкость, ясная ответственность, отсутствие различий целей руководителя и подчиненного;

2) вместе с тем в силу того, что в простых структурах имеет место централизация всех решений, возможно нарушение равновесия между ними, когда одним решениям (например, стратегическим) уделяется больше внимания, чем операционным, или наоборот;

3) простые структуры подвержены наибольшему риску со стороны внешней среды, например малые предприятия в момент образования;

4) из-за неформального общения и отсутствия формализации поведения простые структуры идеальны с позиций социальной комфортности работника.

Машинная бюрократия в качестве ключевого элемента структуры имеет технологическую компоненту (техно структуру) и использует стандартизацию процесса труда как основной механизм координации деятельности. Для машинной бюрократии характерны централизация власти, формализация поведения, горизонтальная и вертикальная дифференциация труда. Такие организации реализуют точные цели, имеющие, как правило, функциональный характер. К машинной бюрократии относятся все предприятия с массовым выпуском продукции, а так же предприятия торговли, гостиничного хозяйства, общественного питания, банки и почта.

Сильные и слабые стороны машинной бюрократии:

1) способность выполнять стандартные действия высоко эффективным способом;

2) возможностьиспользоватьменеджеровиоператоровсневысокимуровнемквалификации;

3) избыточность контроля на всех уровнях иерархии и объема конфликтных ситуаций, особенно в операционном центре, из-за монотонного и рутинного характера труда;

4) искажение информации — в связи с жесткой и многоуровневой иерархией подчинения информация, которая «доходит» до стратегической вершины, либо максимально «обобщена» (хорошие новости при украшены, а плохие блокируются), либо сильно запаздывает.

Отсюда не адекватность получаемой информации конкретной хозяйственной ситуации.

29. Формы строения организации: профессиональная бюрократия

Профессиональная бюрократия основывается на ключевой позиции оперативного центра. Организации такого типа используют сложные, изменяющиеся технологии. Поэтому стандартизация заданий сочетается с детальным разделением труда и предполагает активное участие высоко квалифицированного персонала. Процедуры принятия решений в этом случае носят преимущественно децентрализованный характер, используются мало формализованные правила, что обеспечивает свободу (гибкость) выбора.

Примером профессиональных бюрократий являются все учреждения системы образования, медицинского обслуживания (за исключением научно-исследовательских центров), юридические консультации и др., т.е. те организации, которые применяют стандартные наборы программ (методов, процедур) к вполне определенному набору задач.

Сильные и слабые стороны профессиональной бюрократии:

1) способность эффективного выполнения специализированных заданий с использованием процедур диагностики; в отличие от механистических бюрократий, применяющих стандартную программу действий к заранее определенной ситуации, в профессиональных бюрократиях выполнение заданий включает два этапа: этап диагностики, на котором производится выбор одной из стандартных программ, и этап исполнения, предполагающий использование стандартной программы в конкретной ситуации;

2) в силу профессионального характера труда контроль за деятельностью исполнителей находится в руках самих операторов - профессионалов. Поэтому такие структуры не эффективны в двух случаях: при отсутствии необходимого профессионального уровня операторов и низком самосознании оператора - профессионала, когда он сосредоточивается в своей деятельности на использовании какой-либо одной программы действий — той, которая у него лучше получается или больше ему нравится, — в ущерб другим; 3) профессиональные бюрократии, также как и механистические, не приспособлены к существенным инновациям, так как последние связаны с дополнительной координацией деятельности.