6. Нормы, регулирующие право гражданина на его изображение.

Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ любое обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (на фотографии, видео или картине) допускаются только с согласия этого гражданина.

Согласия граждан не требуется в четырех случаях:

1) когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) если гражданина успели снять в открытых для свободного посещения местах.

3) на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и т.п.).

4) в случае, когда гражданин позировал за плату.

Если газета или журнал правомерно использовали изображение, но при этом исказили чей-то облик, то изображённое лицо вправе (на основании ст. 12 ГК РФ) обратиться в суд с требованием о запрете распространения продукции СМИ.

7. Нормы, регулирующие освещение деятельности государственной власти (ФЗ от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности государственной власти в государственных СМИ»).

Субъектами правоотношений выступают:

а) управомоченная сторона – Федеральные органы власти (Президент, Федеральное Собрание, Правительство и суды – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суд); органы государственной власти субъектов Федерации (законодательные и исполнительные);

б) обязанная сторона – СМИ, учреждённые федеральным органом власти; СМИ, учредителями которого совместно с федеральными органами власти являются областные власти или же только областные власти.

В законе устанавливается, какие события теле- и радиопрограммы государственные СМИ транслируют в обязательном порядке (обращения и заявления Президента, Совета Федерации и ГД и др.). Регламентируется, когда и какие сообщения нужно включать в информационные (не авторские информационно-аналитические) программы аудиовизуальных СМИ – в день, когда состоялось событие: например, Президент РФ принял какое-нибудь решение или совершил какое-либо действие.

Устанавливается, как выходят информационно-просветительские программы (наподобие «парламентского часа»), как сообщается о деятельности Совета Федерации, Государственной Думы: отдельным блоком, в сопровождении видеоряда заседания.

От государственных СМИ в регионах требуется два раза в месяц предоставлять телеканал (раз в месяц – радиоканал) депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации, избранным от этого региона (или тем, кому регион определён для работы). Не позднее, чем за две недели до выхода в эфир, они должны направить письменную просьбу.

Говорится о том, как выпускать программы теле- и радиодебатов депутатских объединений (не реже раза в месяц, не короче 45 минут, с обязательным участием журналистов, с равными условиями для участников). Если эти и другие нормы будут нарушены, то виновные могут быть привлечены к установленной законом ответственности, их действия могут быть оспорены в суде.

«122-й закон (от 22 августа 2004 года) о монетизации» лишил СМИ государственной поддержки – утратили силу Федеральные законы «Об экономической поддержке районных (городских) газет» и «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации».

Закон «Об экономической поддержке районных (городских) газет» был принят 24 ноября 1995 г. «в целях обеспечения конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации, информационного обеспечения реформы местного самоуправления и активного участия граждан в местном самоуправлении».

Экономическая поддержка заключалась в выделении средств из федерального бюджета на развитие материально-технической базы районных (городских) газет и оплату расходов, связанных с их производством и распространением (оплата полиграфических услуг, бумаги, услуг федеральной почтовой связи). Закон устанавливал порядок, по которому из федерального бюджета покрывалась часть затрат местных печатных СМИ, в том числе издающихся в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и горных районах Северного Кавказа. Помощь получала одна газета из числа издающихся на территории каждого района или города при соблюдении определенных условий. К этим условиям относились связь редакции с органами местного самоуправления или их поддержка местными общественными организациями (например, Союзом журналистов России), а также наличие финансово-экономического обоснования.

Законом о монетизации государство перестало признавать за СМИ особый статус, который предполагал специальный режим максимального благоприятствования.

Таким образом, Россия стала первой из крупных стран Европы, которая отказалась от создания особого общенационального режима для СМИ. Такая политика, по мнению некоторых учёных (А.Г. Рихтер), идет вразрез с декларируемой защитой прав и законных интересов человека и гражданина на получение информации.