Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры мои.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
757.25 Кб
Скачать

29. Эволюция рф как федеративного государства.

Проблема федерализма в РФ является одной из ключевых проблем современной отечественной политики. Приоритетный характер данной проблемы вытекает из многонационального и многоконфессионального состава России, страны, которая неоднократно сталкивалась с сепаратизмом различного уровня. После распада СССР Россия столкнулась с нелегким выбором: или возвращение к жесткому централизованному унитарному государству, или распад России, или же (наилучший вариант) построение новых федеративных отношений. В свое время Ельцин опрометчиво предложил регионам «берите суверенитета сколько хотите». На то была веская причина: в условиях тотальной неразберихи начала 1990-х годов центр просто физически не мог контролировать всю территорию. При этом Ельцин однозначно имел в виду суверенитет внутри России, а никак не отделение территорий. В итоге страна оказалась на грани распада: помимо республик, сформировавшихся еще в советское время, автономии и большей независимости стали требовать многие субъекты федерации. Особенно громко такие призывы звучали из Татарстана и Кавказских республик, в Чечне ситуацию удалось погасить только благодаря военному вмешательству. Дело доходило просто до абсурда: появились предложения об отделении от России Санкт-Петербурга и вхождении его в Евросоюз. Конституции, принимавшиеся в республиках, порой прямо противоречили Основному закону РФ (например, в Калмыкии). Государство пыталось решить эту проблему шаг за шагом, индивидуально договариваясь с руководством каждого из субъектов, проявляющих сепаратистские настроения. Таким образом, система отношений между центром и субъектами федерации сложилась при сложных политических обстоятельствах 1990-х годов, когда главной задачей государства было сохранение страны. После этого периода появились новые задачи, требующие принципиально иного подхода.

При Путине началась централизация и укрепление вертикали власти. Касательно региональной политики были предприняты следующие меры: 1. Введены представители президента в федеральных округах, одновременно с самими округами (2000 год). Всего их семь, но они не являются частью административно-территориального деления РФ. 2. Запрет на введение региональных партий. 3. Отмена выборности глав субъектов РФ. Этот пункт вызвал особенно много дебатов. Теперь главы субъектов назначаются представительными органами субъектов по представлению президента. С одной стороны, ситуация стабилизировалась и была упорядочена, так как типичными стали случаи манипуляции общественным мнением и как результат – приход к власти преступных элементов (как на Дальнем Востоке, например). С другой стороны, централизация ужесточилась, механизмы контроля над регионами расширились. Еще одним шагом Путина сдала реформа Совета Федерации, благодаря которой в этот орган отныне посылаются не главы регионов, а лица, которых выбирают сами регионы. Таким образом, Путин лишил региональные элиты площадки для переговоров, союзов и антиправительственных заговоров. Существует 2 точки зрения на все происходящее: либо это возврат к авторитаризму (маловероятно, так как авторитаризм намного жестче чем то, что есть сейчас), либо это временная реакция, ответ на вызовы 90-х годов (Островский).

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]