1 Структура и характеристика налоговых органов рб, их основные функции и задачи

Налоговые органы являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и в пределах своей компетенции проводят государственную политику и осуществляют регулирование и управление в сфере налогообложения.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, полномочиями налоговых органов могут обладать таможенные органы и иные уполномоченные государственные органы.

Функции учета налогоплательщиков, взимания налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве в Республике Беларусь выполняет Министерство по налогам и сборам РБ. В настоящее время структура: его четко определена, что позволяет ему функционировать в качестве самостоятельного жизнеспособного института финансовой системы. В состав МНС входят центральный аппарат, выполняющий роль методологического, организационного и координирующего центра, а также инспекции в областях, городах и районах республики, которые являются юридическими лицами и призваны защищать интересы государства, права и законные интересы субъектов налогообложения (юридических лиц, в том числе иностранных, независимо от подчиненности и форм собственности, их филиалов, представительств, отделений и других обособленных подразделений, предпринимателей и граждан Республик Беларусь, лиц без гражданства и иностранных граждан).

Структура органов МНС постоянно совершенствуется, В настоящее время центральный аппарат МНС состоит из управлений и отделов. Управление методологии налогообложения юридических лиц осуществляет методическую и методологическую работу по совершенствованию исчисления налогов, которые уплачиваются юридическими лицами. В свою очередь данное управление состоит из отделов, занимающихся методологией исчисления налогов, сгруппированных по признаку объекта налогообложения и метода взимания налогов: косвенных налогов (НДС, акцизы), прямых налогов, уплачиваемых из прибыли предприятий (налог на прибыль и доходы), а также налогов и отчислений во внебюджетные фонды, которые имеют стимулирующую или целевую направленность (экологический, земельный, налог на недвижимость, в целевые бюджетные фонды и др.).

Управление методологии исчисления налогов с физических лиц и прочих доходов занимается, совершенствованием, налогооб­ложения доходов и имущества граждан, а также предпринимате­лей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Важную роль в пополнении бюджета играют не только доходы от внутренних источников страны, но и доходы от внешнеэкономической деятельности. Поэтому в составе МНС особо выделено управление методологии налогообложения прибыли и доходов от внешнеэкономической деятельности. Оно подразделено на отделы, которые занимаются методологией налогообложения иностранных юридических лиц, предприятий с иностранными инвести­циями и валютных операций, а также методологией исчисления таможенных платежей и сборов.

Контрольное управление МНС разрабатывает методологию осуществления налоговых проверок и ревизий, координирует их, анализирует информацию о результатах налогового контроля и на этой основе осуществляет совершенствование его форм и методов. Отделы контрольного управления охватывают все виды деятельности, как наиболее распространенные: производство и торговлю, так и прочие: деятельность банков, страховых организа­ций, а также предприятий с иностранными инвестициями.

В целом налоговые органы имеют вертикальную структуру подчинения и назначения на руководящие должности. Местные органы власти не влияют на кадровую политику налоговых органов, а также не могут изменять или отменять решения налоговых органов, давать им оперативные руководящие указания.

В состав МНС РБ входит также комитет финансовых расследований Республики Беларусь, который является правоохранительным органом. К его основным задачам относятся предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере применения законодательства о предпринимательстве и налогах, производство дознания и предварительного следствия по делам о данных правонарушениях, обеспечение защиты сотрудников государственных налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей и др.

Основными задачами МНС РБ являются:

контроль за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции;

обеспечение учета налогоплательщиков;

обеспечение правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет;

разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы МНС;

осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;

предупреждение, пресечение правонарушений в сфере своей компетенции и привлечение к ответственности лиц, виновных в правонарушениях законодательства о налогах и предпринимательстве;

подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;

издание методических указаний и разъяснений о порядке, исчисления и взимания налогов.

По рассмотренным материалам о нарушении законодательства о налогах и предпринимательстве инспекции МНС РБ выносят следующие постановления, предписания, распоряжения:

о наложении административного взыскания;

о прекращении административного дела с освобождение нарушителя от административной ответственности в предусмотренных законодательством случаях;

об изъятии документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) и иных объектов налогообложения;

о наложении ареста на имущество нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве или об изъятии такого имущества;

о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банках;

о принудительном взыскании задолженности по платежам в бюджет, финансовых санкций и пени.