- •Історичні аспекти виникнення бюджету
- •1.2. Бюджет як економічна категорія'
- •1.3. Соціально-еконачічний зміст і значення бюджету
- •1. 4. Функції бюджету та особливості їхнього вияву в ринкових умовах господарювання
- •1.5. Бюджетна політика та її особливості
- •1.6. Бюджетний механізм, його сутність і структура
- •2.1. Бюджет як основний фінансовий план держави, централізований фонд грошових коштів і центральна ланка фінансової системи України
- •2.2. Поняття "бюджетний період"
- •2.3. Складові частини бюджету
- •2.4. Необхідність та зміст бюджетного планування
- •3.1. Поняття стану бюджетного фонду та дефіциту бюджету
- •3.2. Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •3.3. Соціально-економічні наслідки бюджетного дефіциту
- •3.4. Джерела фінансування дефіциту бюджету та їхня класифікація
- •3. 5. Методи та шляхи зменшення дефіциту бюджету
- •4.1. Основи бюджетного устрою. Бюджетна система України та характеристика її ланок
- •4. 2. Принципи побудови бюджетної системи України
- •4. 3. Бюджетні права в Україні, їхня характеристика
- •4. 4. Бюджетна класифікація
- •4. 5 Місцеві бюджети, їхнє місце у бюджетній системі та роль у соціально-економічному розвитку регіонів
- •5.1. Зміст і мета регулювання міжбюджетних відносин
- •5.2. Характер і форми взаємовідносин між бюджетами різних рівнів
- •5.3. Бюджетне регулювання, його сутність та методи здійснення
- •5.4. Система міжбюджетних трансфертів
- •6. 1. Економічна сутність доходів бюджету
- •6. 2. Класифікація та групування доходів бюджету
- •6.3. Склад доходів Державного бюджету України
- •6.4. Доходи місцевих бюджетів
- •6.5. Планування доходів бюджету
- •7.1. Економічний зміст бюджетних видатків
- •7.2. Класифікація видатків бюджетів
- •7.3. Сутність, форми і методи бюджетного фінансування
- •7.4. Розпорядники бюджетних коштів, їхні функції. Бюджетні призначення
- •7.5. Кошторис бюджетної установи. Порядок його складання, розгляду і затвердження
- •7.6. Нормування видатків. Види норм
- •8.1. Видатки бюджету на економічну діяльність
- •8.2. Видатки бюджету на науку
- •9.1 Видатки бюджетів на соціальний захист
- •9.2 Видатки бюджетів на загальну освіту
- •9.3 Бюджетне фінансування підготовки кадрів
- •9.4 Видатки бюджетів на охорону здоров 'я
- •9.5 Видатки бюджетів на духовний та фізичний розвиток
- •10.1 Видатки бюджету на оборону
- •10.2 Видатки бюджету на управління
- •11.1. Державний борг як наслідок існування державного кредиту
- •11.2. Класифікація державного боргу
- •11.3. Обслуговування державного боргу за рахунок коштів Державного бюджету України
- •11.4. Формування та обслуговування гарантованого державного боргу
- •12.1. Бюджетний процес та його етапи
- •12.2. Складання проектів бюджетів у контексті бюджетного планування
- •12.3. Розгляд і затвердження бюджетів
- •12.4. Виконання бюджетів як етап бюджетного процесу
- •12.5. Підготовка та розгляд звітів про виконання бюджету
7.2. Класифікація видатків бюджетів
За рівнями бюджетної системи можна виокремити видатки Державного бюджету України та видатки місцевих бюджетів. Ура¬ховуючи різні види повноважень органів державної влади, управ¬ління та місцевого самоврядування, видатки бюджетів поділяють на три групи:
1) видатки на забезпечення конституційного ладу, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші видатки, які не можуть бути передані на виконання Ав¬тономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню. Ця група видатків фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України;
2) видатки, які визначаються функціями держави і можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місце¬вому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефек¬тивного їхнього виконання на основі принципу субсидіарності;
3) видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Респу¬бліки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер і визначені законами України.
Видатки групи 2 та 3 здійснюються за рахунок коштів місце¬вих бюджетів, у т. ч. трансфертів з Державного бюджету України.
Згідно з Бюджетним кодексом України видатки бюджету кла¬сифікуються:
1) за функціями держави, з виконанням яких пов'язані видатки,-функціональна класифікація видатків. За функціональним призна¬ченням видатки бюджетів поділяють на десять таких груп: на за¬гальнодержавні функції; оборону; громадський порядок; безпеку та судову владу; економічну діяльність; охорону навколишнього при¬родного середовища; житлово-комунальне господарство; охорону здоров'я; духовний і фізичний розвиток; освіту; соціальний захист та соціальне забезпечення. Структурне співвідношення видатків між цими групами визначається спрямованістю бюджетної політи¬ки. У зв'язку з необхідністю соціального захисту громадян з низь¬ким рівнем доходів у сучасних умовах найбільша частка видатків спрямовується на соціальний захист і соціальне забезпечення;
2) за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів - відомча класифікація видатків. Розробка та виконання бюджетних програм передбачають у процесі наукової класифікації застосову¬вати таку ознаку, як відомче призначення. Класифікація видатків за відомчим призначенням здійснюється відповідно до відомчої класифікації, де кількість груп залежить від кількості головних розпорядників бюджетних коштів;
3) за бюджетними програмами - програмна класифікація ви¬датків. Такі програми можуть бути довго-, середньостроковими і річними. Перелік програм та обсяг річних видатків на їхнє ви¬конання визначаються щорічно законом про Державний бюджет України, рішеннями місцевих рад про відповідні бюджети.
Застосовується також класифікація видатків за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються бюджетні видатки, - економічна класифікація видатків.
За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні та капітальні. Поточними вважаються видатки, спря¬мовані на забезпечення простого відтворення, які стосуються фі¬нансування поточної діяльності перехідної мережі підприємств, організацій та установ. Капітальні видатки - це видатки розвитку, пов'язані з розширеним відтворенням, які стосуються фінансу¬вання інвестиційної та інноваційної діяльності. Використовуючи такий поділ видатків, у Бюджетному кодексі України передбачена можливість формування поточного бюджету і бюджету розвитку.
Економічна класифікація видатків дає можливість забезпе¬чувати ефективний фінансовий контроль за цільовим викорис¬танням коштів бюджетів і визначати пріоритетні та першочергові статті витрат. Так, у щорічних законах про Державний бюджет України встановлюється перелік захищених видатків бюджету, тобто тих, обсяг яких не може змінюватися при зменшенні за¬тверджених бюджетних призначень. До захищених видатків за¬гального фонду Державного бюджету України за економічною структурою традиційно належать: оплата праці працівників бю¬джетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів і перев'язувальних матеріалів; забезпечення про¬дуктами харчування; оплата комунальних послуг та енергоносіїв; виплата процентів за державним боргом; трансферти населенню; трансферти місцевим бюджетам.