53

Історичні аспекти виникнення бюджету 1

Бюджет як економічна категорія 2

Соціально-еконачічний зміст і значення бюджету 3

Функції бюджету та особливості їхнього вияву в ринкових умовах господарювання 4

Бюджетна політика та її особливості 5

Бюджетний механізм, його сутність і структура 6

Бюджет як основний фінансовий план держави, централізований фонд грошових коштів і центральна ланка фінансової системи України 7

Поняття "бюджетний період 8

Складові частини бюджету 9

Необхідність та зміст бюджетного планування 10

Поняття стану бюджетного фонду та дефіциту бюджету 11

Причини виникнення бюджетного дефіциту 12

Соціально-економічні наслідки бюджетного дефіциту 13

Джерела фінансування дефіциту бюджету та їхня класифікація 14

Методи та шляхи зменшення дефіциту бюджету 15

Основи бюджетного устрою. Бюджетна система України та характеристика її ланок 16

Принципи побудови бюджетної системи України 17

Бюджетні права в Україні, їхня характеристика 18

Бюджетна класифікація 19

Місцеві бюджети, їхнє місце у бюджетній системі та роль у соціально-економічному розвитку регіонів 20

Зміст і мета регулювання міжбюджетних відносин 21

Характер і форми взаємовідносин між бюджетами різних рівнів 22

Бюджетне регулювання, його сутність та методи здійснення 23

Система міжбюджетних трансфертів 24

Економічна сутність доходів бюджету 25

Класифікація та групування доходів бюджету 26

Склад доходів Державного бюджету України 27

Доходи місцевих бюджеті 28

Планування доходів бюджету 29

Економічний зміст бюджетних видатків. 30

Класифікація видатків бюджетів. 31

Сутність, форми і методи бюджетного фінансування. 32

Розпорядники бюджетних коштів, їхні функції. Бюджетні призначення. 33

Кошторис бюджетної установи. Порядок його складання, розгляду і затвердження. 34

Нормування видатків. Види норм. 35

Видатки бюджету на економічну діяльність. 36

Видатки бюджету на науку. 37

Видатки бюджетів на соціальний захист. 38

Видатки бюджетів на загальну освіту. 39

Бюджетне фінансування підготовки кадрів. 40

Видатки бюджетів на охорону здоров 'я. 41

Видатки бюджетів на духовний та фізичний 42

Видатки бюджету на оборону 43

Видатки бюджету на управління 44

Державний борг як наслідок існування державного кредиту 45

Класифікація державного боргу 46

Обслуговування державного боргу за рахунок коштів Державного бюджету України 47

Формування та обслуговування гарантованого державного боргу 48

Бюджетний процес та його етапи 49

Складання проектів бюджетів у контексті бюджетного планування 50

Розгляд і затвердження бюджетів 51

Виконання бюджетів як етап бюджетного процессу 52

Підготовка та розгляд звітів про виконання бюджету 53

1. Історичні аспекти виникнення бюджету

Термін "бюджет" походить від давньофранцузького - шкіряний мішок, сумка. В ході історичного розвитку вживання цього терміна і процес його затвердження започатковано в Англії. Так, у 1215 р. було прийнято Велику хартію вольностей, де закріпле¬но важливий принцип - податки потрібно встановлювати лише за згодою представників суспільства. Термін "бюджет" набув поши¬рення в Англії, де використовувався парламентом у процесі фор¬мування державної скарбниці та витрачання коштів із неї. Канцлер Казначейства Англії відкривав свій бюджет, тобто сумку, в якій містилися папери або рахунки, та проголошував законопроект, у якому викладав перед Палатою громад минулорічні фінансові результати та кошторис доходів і видатків на наступний період. Застосування терміна "бюджет" у сучасному розумінні, тобто як фінансового інституту, розпочалось у середині XVIII ст, а остаточ¬ного поширення це значення набуло лише на початку XIX ст.

Бюджетна історія в Україні характеризується певними осо-ь 11 шостими і зумовлена складними процесами державотворення і іриішлими періодами відсутності незалежності. її витоки дося-і.пиіі, період} Київської Русі, коли бюджет існував у формі кня-нїй і.кої казни. Державні доходи становила переважно данина, яку сплачували натурою: хутром, шкірою, медом, худобою, збіжжям і рідше - грошима. Оподаткуванню підлягали не лише промисли, а й хліборобське господарство.

Окрім данини, яка переважно стосувалась підкорених те¬риторій, були й внутрішні джерела державних доходів - мито на державних кордонах, торгове мито у містах, грошові покарання, визначені судами за різні провини. Розповсюдженим явищем у Київській державі було встановлення натуральних повинностей для потреб держави: будівництва мостів, доріг, гребель та ін. За князівської епохи в Україні з'являються особливі княжі агенти, обов'язком яких було справляння повинностей, податків і збиран¬ня данини: городники, мостники, митники, метальники, вирники. Характерно, що всі державні доходи перебували в розпорядженні князів, причому як особисті потреби князя та його сім'ї, так і за¬гальнодержавні потреби задовольнялися з державної скарбниці.

У XVI ст, коли запорізьке козацтво набуло самостійної дер¬жавності, сформувалась загальна військова скарбниця, до якої надходили доходи від рибних промислів, скотарства, полювання. Видатки передбачалися на військове спорудження, будівництво укріплень, монастирів, утримання закладів для старих воїнів, ди¬пломатичних місій тощо.

Після возз'єднання з Росією Україна півстоліття зберігала всі атрибути державності. На початку XVII ст. уряд Російської імперії перебрав значні фінансові повноваження у своє розпорядження. З цього часу настав період, коли Україна стала повністю залежна від Російської імперії і змушена була відраховувати кошти на імперські потреби, які формували значну частину її національного доходу.

У Російській імперії перший розпис державних доходів і ви¬датків був складений у 1722 р. на наступний рік. З 1802 р. ці роз¬писи стали складатися щорічно, але лише з 1811 р. починається формування бюджету в Російській імперії. З 1864 р. у результаті формування бюджетного устрою під керівництвом одного з голо¬вних фахівців державного контролю В. Татаринова фінансові ре¬сурси міністерств стали концентруватися в руках держави за прин¬ципом єдності каси. Характерним є те, що державний бюджет у Російській імперії не публікувався і тримався в суворій таємниці. Навіть члени Державної ради не знали фактичного стану фінансів у Російській імперії.