- •Історичні аспекти виникнення бюджету
- •1.2. Бюджет як економічна категорія'
- •1.3. Соціально-еконачічний зміст і значення бюджету
- •1. 4. Функції бюджету та особливості їхнього вияву в ринкових умовах господарювання
- •1.5. Бюджетна політика та її особливості
- •1.6. Бюджетний механізм, його сутність і структура
- •2.1. Бюджет як основний фінансовий план держави, централізований фонд грошових коштів і центральна ланка фінансової системи України
- •2.2. Поняття "бюджетний період"
- •2.3. Складові частини бюджету
- •2.4. Необхідність та зміст бюджетного планування
- •3.1. Поняття стану бюджетного фонду та дефіциту бюджету
- •3.2. Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •3.3. Соціально-економічні наслідки бюджетного дефіциту
- •3.4. Джерела фінансування дефіциту бюджету та їхня класифікація
- •3. 5. Методи та шляхи зменшення дефіциту бюджету
- •4.1. Основи бюджетного устрою. Бюджетна система України та характеристика її ланок
- •4. 2. Принципи побудови бюджетної системи України
- •4. 3. Бюджетні права в Україні, їхня характеристика
- •4. 4. Бюджетна класифікація
- •4. 5 Місцеві бюджети, їхнє місце у бюджетній системі та роль у соціально-економічному розвитку регіонів
- •5.1. Зміст і мета регулювання міжбюджетних відносин
- •5.2. Характер і форми взаємовідносин між бюджетами різних рівнів
- •5.3. Бюджетне регулювання, його сутність та методи здійснення
- •5.4. Система міжбюджетних трансфертів
- •6. 1. Економічна сутність доходів бюджету
- •6. 2. Класифікація та групування доходів бюджету
- •6.3. Склад доходів Державного бюджету України
- •6.4. Доходи місцевих бюджетів
- •6.5. Планування доходів бюджету
- •7.1. Економічний зміст бюджетних видатків
- •7.2. Класифікація видатків бюджетів
- •7.3. Сутність, форми і методи бюджетного фінансування
- •7.4. Розпорядники бюджетних коштів, їхні функції. Бюджетні призначення
- •7.5. Кошторис бюджетної установи. Порядок його складання, розгляду і затвердження
- •7.6. Нормування видатків. Види норм
- •8.1. Видатки бюджету на економічну діяльність
- •8.2. Видатки бюджету на науку
- •9.1 Видатки бюджетів на соціальний захист
- •9.2 Видатки бюджетів на загальну освіту
- •9.3 Бюджетне фінансування підготовки кадрів
- •9.4 Видатки бюджетів на охорону здоров 'я
- •9.5 Видатки бюджетів на духовний та фізичний розвиток
- •10.1 Видатки бюджету на оборону
- •10.2 Видатки бюджету на управління
- •11.1. Державний борг як наслідок існування державного кредиту
- •11.2. Класифікація державного боргу
- •11.3. Обслуговування державного боргу за рахунок коштів Державного бюджету України
- •11.4. Формування та обслуговування гарантованого державного боргу
- •12.1. Бюджетний процес та його етапи
- •12.2. Складання проектів бюджетів у контексті бюджетного планування
- •12.3. Розгляд і затвердження бюджетів
- •12.4. Виконання бюджетів як етап бюджетного процесу
- •12.5. Підготовка та розгляд звітів про виконання бюджету
7.1. Економічний зміст бюджетних видатків
У процесі розподілу централізованого фонду грошових ко¬штів держави і його використання на реалізацію ухвалених про¬грам і заходів здійснюються бюджетні видатки. При розкритті сутності видатків доцільно базуватися на положенні, що бюджетні видатки мають певний економічний зміст, зумовлений суспільним способом виробництва, природою та функціями держави, вони ві¬діграють вирішальну роль у задоволенні потреб соціально-еконо¬мічного розвитку країни.
Розподільчі процеси, пов'язані з видатками бюджетів, харак¬теризуються різноманітністю та взаємозв'язком. Вони охоплюють сукупність відносин щодо розподілу і використання коштів бю¬джетного фонду держави і відображають напрямки розподілу бю¬джетних ресурсів. В основі такого розподілу є функції держави, їхній обсяг і характер, визначені Конституцією України. Функції держави - це визначальний чинник, який впливає на обсяги ви¬датків бюджетів та їхній розподіл і використання, оскільки без до¬статнього рівня бюджетних ресурсів такі функції якісно виконати неможливо. Так, у теорії і на практиці при складанні бюджету, ви¬значенні його параметрів держава зобов'язана брати до уваги не лише обсяги доходів, а й потреби у видатках. Це підтверджується світовим історичним досвідом і фінансовою наукою.
У процесі використання коштів бюджетного фонду держава вступає у відносини з:
• підприємствами, організаціями та установами щодо їхнього фінансування;
• фізичними особами," громадянами країни щодо виплат, пов'язаних із соціальними гарантіями;
• юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міждержавними об'єднаннями щодо повернення державних позик і сплати процентів;
• органами місцевого самоврядування щодо бюджетного регу¬лювання;
• іншими суб'єктами відповідно до чинного законодавства. Сукупність цих грошових відносин становить зміст видатків
бюджетів як об'єктивного економічного поняття. У результаті при¬йняття законодавчих актів видатки бюджетів, будучи об'єктивним економічним поняттям, набувають конкретних матеріальних форм, зокрема, кошторисного фінансування, бюджетних інвестицій, дер¬жавних трансфертів, бюджетних кредитів, бюджетних резервів. Саме цим забезпечується єдність теоретичних основ і практики організації видатків бюджетів.
Варто звернути увагу, якщо йдеться про процеси використан¬ня бюджетних ресурсів, то можуть застосовуватись терміни "ви¬датки бюджету" та "витрати бюджету". Ці поняття розмежовано у Бюджетному кодексі України.
Видатками бюджету відповідно до законодавства вважа¬ються кошти, спрямовані на здійснення програм і заходів, перед¬бачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не нале¬жать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; по¬вернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їхнього бюджетного відшкодування.
Поняття витрати бюджету є ширшим, оскільки охоплює ви¬датки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та роз¬міщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.