9.2. Стратегическое планирование

Стратегическое планирование является порождением рыночной системы хозяйствования. Оно обусловлено следующими обстоятельствами. Конкуренция требует выработки соответствующей направленности развития экономики предприятия. Это достигается путем принятия стратегических установок развития предприятия, а само стратегическое планирование направлено на увязку ресурсов со стратегическими установками и определением путей их реализации. Последнее позволяет предприятию не только избежать рисков или, по крайней мере, ослабить их негативные последствия, но и облегчить дальнейший рост. В подтверждение значимости стратегического планирования приведем высказывание П. Друкера: «Стратегическое планирование имеет дело не с будущими решениями, а с будущим решений, принимаемых сегодня» [20].

Динамическое развитие научно-технического прогресса приводит к коренным преобразованиям производства и способствует усилению его влияния на конкурентоспособность предприятия. Оно требует предвидеть его результаты и заблаговременно осуществлять мероприятия по их использованию или переориентированию деятельности предприятия.

Стратегическое планирование исходит из того, что у предприятия есть несколько сфер деятельности, например производство изделий А, Б, В. При этом не все изделия привлекательны на рынке. Выпуск изделия А растет, изделия Б – стабилизировался, изделия В – падает. Предприятие должно быть уверено, что для поддержания своего роста оно разворачивает достаточное количество новых производств (допустим, изделия Д). После этого требуется сделать следующий шаг – предприятие должно знать, как распределить свои ограниченные ресурсы между изделиями А, Б, В, Д. Следовательно, стратегия предприятия предполагает собой некое видение хозяйствующим субъектом места и роли предприятия на рынке товаров, стратегическое планирование – это конкретное указание на способ достижения данного состояния.

Типовые операции и процедуры принятия решений в области стратегического планирования достаточно глубоко описаны в литературе 20. Здесь же следует отметить, что стратегическое планирование требует высокой квалификации управленческого персонала, применения научных подходов и современных средств автоматизации. Важность такого подхода обусловлена тем, что качество стратегических планов во многом определяет возможность достижения конечных результатов производственного менеджмента.

9.3. Технико-экономическое планирование

Технико-экономическое планирование (ТЭП) охватывает всю производственную, хозяйственную и финансовую деятельность предприятия. Цель ТЭП – разработка системы планов, обеспечивающих выполнение государственных заказов и хозяйственных договоров с потребителями о поставках продукции по качеству, количеству и срокам. Исходной информацией для ТЭП являются:

• хозяйственные договоры на изготовление и поставку продукции;

• технико-экономические нормы и нормативы;

• показатели производственно-хозяйственной деятельности за текущий период.

Планы предприятия разрабатываются в виде количественных и качественных показателей. Количественные показатели определяют планируемые результаты деятельности предприятия и его подразделений в натуральных, трудовых и денежных измерителях, например объем производства и сбыта продукции, численность работающих, фонд заработной платы, расход материалов, себестоимость продукции, величина прибыли, доход на инвестированный капитал и др.

Качественные показатели устанавливают планируемую экономическую эффективность деятельности предприятия и его подразделений в виде относительных величин, определяемых соотношением:

а) только количественных показателей (например, показатели производительности труда, снижения расхода материалов, снижения себестоимости продукции, увеличение объема продаж, рост прибыли, увеличение дохода на инвестированный капитал и др.);

б) количественных и относительных показателей (например, показатели повышения объема выпуска продукции на единицу оборудования, 1 м² производственной площади);

в) только относительных показателей (например, темпы изменения показателей группы «а» и группы «б»).

ТЭП реализуется в виде системы планов, включающей план:

• реализации (продажи) и поставок продукции и услуг;

• производства продукции и оказания услуг;

• технического развития, организации производства и управления;

• по труду и заработной плате;

• материально-технического обеспечения;

• капитального строительства;

• по себестоимости и издержкам производства;

• по прибыли и рентабельности;

• финансовый;

• мероприятий по охране природы и окружающей среды.

Каждый из этих планов имеет свои методы расчета показателей, которые являются предметом рассмотрения в дисциплине «Прогнозирование и планирование экономической деятельности». В нашем случае планирование будет рассмотрено только с точки зрения его роли и значения в развитии производственного менеджмента, позволяющего найти более эффективные пути развития предприятия в условиях рынка.

Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия начинается с анализа рынка сбыта, изучения потребности в выпускаемой продукции и разработки плана реализации продукции, на основе которого разрабатываются остальные планы системы ТЭП. План реализации продукции формируется на основе договоров с их потребителями, а также с поставщиками материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий. К основным показателям плана реализации относятся номенклатура продукции каждого вида, объем реализуемой продукции в натуральном и стоимостном исчислении (в рыночных ценах).

Показателями плана производства являются объем товарной продукции и объем валовой продукции. При планировании производства продукции используются натуральные и стоимостные показатели. Стоимостные измерители применяются для расчета совокупного объема производства различных видов продукции.

Объем продукции в натуральном выражении в перспективном плане формируется по укрупненной номенклатуре. Перспективный план производства определяет направление технического развития предприятия, которое характеризуется выпуском новых изделий, увеличением общего объема производства продукции в соответствии с прогнозом рынка быта. В годовом плане производства конкретизируются показатели перспективного плана, устанавливаются номенклатура, ассортимент, объем производства и сбыта продукции, количество, сроки выпуска и поставок готовой продукции.

Объем продукции в стоимостном исчислении планируется в рыночных и неизменных (сопоставимых) ценах. Показатель объема продукции в сопоставимых ценах позволяет более точно оценить темпы, пропорции и структуру объема производства и поэтому используется для расчета затрат на рубль реализуемой продукции, фонда заработной платы и производительности труда. Объем продукции в рыночных ценах используется для планирования себестоимости продукции и прибыли от ее реализации.

Годовой объем производимой продукции распределяется по кварталам и месяцам с учетом сроков ее поставок и цикла изготовления. На основе годового плана предприятия разрабатываются годовые планы производства продукции цехам с разбивкой по кварталам и месяцам.

В объем товарной продукции включается полностью изготовленная и предназначенная для реализации продукция. Планируемый объем товарной продукции состоит из объема реализуемой продукции, изменения остатков готовой продукции на складе, изменения остатков отгруженной продукции.

В объем валовой продукции входят объемы, подлежащие реализации основной продукции, а также изменение незавершенного производства. В состав незавершенного производства входят заготовки, детали, узлы и изделия основного производства, находящиеся на разной стадии их изготовления.

Показатель валовой продукции рассчитывается:

а) в стоимостном выражении – в рыночных (действующих) ценах – для определения потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах; в неизменных ценах – для оценки и прогнозирования динамики объемов производства за прошедший и на будущий периоды;

б) в часах (по трудоемкости) – для расчета загрузки оборудования и численности основных производственных рабочих.

План технического развития, организации производства и управления содержит мероприятия по обновлению и повышению технического уровня выпускаемой продукции, технического и организационного уровня производства. Основой его разработки является концепция технического развития предприятия выпускаемой продукции. План технического развития и организации производства разрабатывается по следующим направлениям:

• создание и освоение производства новой продукции;

• разработка и внедрение прогрессивных технологических процессов;

• комплексная автоматизация и механизация производства;

• повышение эффективности использования материальных и топливно-энергетических ресурсов;

• обновление и модернизация основных фондов;

• совершенствование управления, организации труда и производства;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;

• повышение технического уровня производства и выпускаемой продукции.

При включении в план мероприятий по разработке и внедрению прогрессивной техники, технологии, механизации, автоматизации производства устанавливаются показатели по снижению трудоемкости продукции, сокращению численности рабочих, снижению материалоемкости и себестоимости продукции.

Основными направлениями работ по совершенствованию организации труда являются рациональное разделение и кооперирование труда; организация обслуживания рабочих мест, в частности многостаночное обслуживание; совмещение профессий и специальностей.

В плане по труду и заработной плате рассчитываются производительность труда, численность работающих, фонд заработной платы, средняя заработная плата одного работника. Производительность труда характеризуется количеством продукции, произведенной в единицу времени одним работающим (рабочим), или временем, затрачиваемым на изготовление единицы продукции. Численность работающих планируется в целом по предприятию и отдельно по каждой группе работников промышленно-производственного персонала. К группе промышленно-производственного персонала относятся все работающие, занятые в производстве, в управлении предприятием или его подразделениями, а также обеспечивающие безопасность производства. Численность основных производственных и вспомогательных рабочих определяется по трудоемкости работ и фонду времени одного рабочего, производительности труда, нормам обслуживания. Численность служащих устанавливается в соответствии со структурной схемой управления предприятием, на основе которой составляется штатное расписание.

Планирование фонда заработной платы основывается на «Инструкции о составе фонда выплат работникам предприятия», утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 10.07.95г. №89. В фонд выплат включаются:

1. фонд заработной платы (оплата труда за отработанное и неотработанное время, единовременные поощрительные выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер);

2. выплаты социального характера (компенсации и льготы на лечение, отдых, проезд, трудоустройство);

3. расходы, не относящиеся к заработной плате и выплатам социального характера (доходы по акциям, дивиденды, командировочные расходы, выплаты по договорам страхования).

Фонд заработной платы представляет собой сумму средств в денежной форме, предназначенных для распределения между работниками предприятия. Фонд заработной платы планируется на год с разбивкой по кварталам и месяцам. Показатели средней заработной платы используются для разработки плана по труду и заработной плате, а также для анализа роста заработной платы работающих на предприятии.

О плане материально-технического обеспечения см. в п. 5.7.

Капитальное строительство – это процесс создания производственных и непроизводственных фондов путем строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих основных фондов. План капитального строительства определяет затраты на ввод в действие основных фондов и наращивание производственных мощностей, необходимых для обеспечения роста производства продукции, повышения ее качества, совершенствования технологии и организации производства.

К новому строительству относится создание новых предприятий для производства перспективных изделий и обеспечения ускоренного их развития и освоения; создание новых производств по изготовлению принципиальной новой техники и технологии, которые не могут быть реализованы в существующих производственных структурах.

Расширение действующих основных фондов связано с увеличением объема производства выпускаемой продукции и включает строительство новых цехов или участков основного, вспомогательного и обслуживающего производств; ведется на новой технической базе и, следовательно, связано с повышением технического уровня производства.

Реконструкция предприятия - это процесс переустройства действующего производства на базе технического и организационного совершенствования, комплексного обновления и модернизации основных производственных фондов. Реконструкция действующего предприятия производится в связи:

1. с диверсификацией производства и освоением новой продукции;

2. заменой морально устаревших и физически изношенных основных фондов;

3. совершенствованием производственного процесса путем перестройки зданий и сооружений.

Техническое перевооружение представляет собой процесс обновления материально-технической базы производства путем внедрения новой техники и технологии, модернизации действующего оборудования, комплексной механизации и автоматизации производственного процесса.

Объем капитальных вложений в плановом году устанавливается на основе смет и сметно-финансовых документов с учетом объема выполняемых к началу года работ по переходящим объектам, а также заделов по объектам, подлежащих вводу в действие в последующих периодах.

Вопросы планирования себестоимости, издержек производства, прибыли и рентабельности рассматриваются в учебниках по специальности «Экономика и управление на предприятии», задачи и методы финансового планирования - в дисциплине «Финансовый менеджмент».

Степень воздействия промышленного предприятия на окружающую среду, здоровье человека зависит от специализации предприятия, масштабов производства, принятой технологии и т.д. Можно выделить типы предприятий, различающихся характером воздействия – загрязняющих преимущественно воздух или воду, выделяющих твердые отходы и, наконец, комплексного воздействия. При работе промышленного предприятия необходимы постоянный контроль за масштабами загрязнения и разработка комплексных программ по уменьшению вредного воздействия. Для этого составляется экологический паспорт предприятия, содержащий основную информацию о масштабах, специфике вопросов, особенностях технологического процесса, возрасте оборудования. Он является важным инструментом в организации природоохранной деятельности предприятия.