Субъекты и объекты права собственности

Субъектами права собственности на недвижимое имущество являются собственники конкретных объектов недвижимости, наделенные правами и несущие обязанности в соответствии с гражданским, земельным, лесным, водным и другим законодательством РФ.

В имущественные отношения по поводу недвижимости вступают три основные группы субъектов:

• Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти; города, районы, населенные пункты в лице органов местного самоуправления.

• Граждане, объединения людей, семьи, социальная группа, в т.ч. иностранные граждане.

• Юридические лица – коммерческие, некоммерческие, в т.ч. иностранные.

Объекты права собственности – различные объекты недвижимости, вещные права и ограничения прав собственности.

Вещные права на чужую недвижимость:

• постоянного бессрочного пользования землей;

• пожизненного наследуемого владения землей;

• хозяйственного ведения;

• оперативного управления;

• пользования чужими жилыми помещениями (для члена семьи собственника, по договору пожизненного содержания и др.).

Отношения права собственности – это система отношений между людьми по поводу присвоения и отчуждения объектов недвижимости.

Правовой статус собственника включает также и обязанности, которые ложатся на собственника в отношении принадлежащей ему недвижимости:

• Содержание недвижимости в соответствии с необходимыми требованиями – технологическими, экологическими, санитарными, противопожарными.

• Уплата налогов и сборов с имущества.

Выполнение обязанностей по содержанию недвижимости не зависит от того, приносит ли она доходы, или ее содержание стало убыточным для собственника.

4.2. Функции права собственности на землю

Все функции права собственности на землю подразделяются на общие и специальные (табл.4.1). К основным общим правам собственников земли относится право совершать или не совершать определенные действия в отношении земли. Например, каждый землевладелец имеет право самостоятельно хозяйствовать, отчуждать свой участок, получать компенсации за его изъятие государством и т.п.

Объем и содержание специальных прав и обязанностей определяются целевым назначением земельного участка, категорией земель, особенностями правового статуса собственника и другими обстоятельствами.

Статус собственников земли – граждан зависит от цели ее использования. Например, собственник-фермер имеет право вести товарное хозяйство в отличие от гражданина, владеющего участком для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства. Обстоятельства, влияющие на права собственников, имеют различный характер: изменение статуса местности, на которой расположен участок, возникновение общественной потребности в данном участке и др.

Правовой статус собственников – юридических лиц (коммерческих организаций) определяется их уставом.

Таблица 4.1

Структура права собственности на землю

Функции права собственности
Владение – фактическое обладание землей путем: отвода участка на местности; перенесения в натуру проектов землеустройства; создания зон с особыми условиями использования; исполнения генплана планировки и застройки; возведения межевых линий, знаков, заборов; охраны от посягательств на участок	Пользование – извлечение из земли полезных свойств или дохода путем: свободного хозяйствования; рациональной организации территории; защиты земель от процессов разрушения, загрязнения и заражения вредителями; использования имеющихся на участке общих полезных ископаемых, торфа, воды и т.п.; пребывания в лесу для отдыха, сбора ягод и т.п.	Распоряжение – определение юридической судьбы и физического состояния участка путем: Изменения статуса участка: перевод из одной категории в другую установление определенного порядка пользования возведение строений на участке и т.д. Изменения состава лиц – собственников, владельцев и пользователей участка: Отчуждение участка Передача в аренду и т.п. Невозможность существования бесхозных участков

Наряду с правом собственности на землю необходимо учитывать и ограниченные вещные права на нее, в частности, право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут. Такие права на землю принадлежат лицам, не являющимся ее собственниками, однако имеющими возможность в том или ином объеме использовать чужие участки в своих интересах без посредничества других лиц и собственника, иногда даже помимо его воли. Они сохраняются и при смене собственника земли.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством соглашением между лицами. Собственник вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники земельных участков должны обеспечить:

• Безвозмездное и беспрепятственное использование мест общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи участка в собственность.

• Возможность размещения на участке межевых геодезических знаков и подъездов к ним, проведения дренажных работ, изыскательских, исследовательских и других работ

• Возможность доступа на участок муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры.

• Возможность свободного доступа к прибрежной полосе, охоты, сбора дикорастущих растений, ловли рыбы, сенокоса или пастьбы скота.

Изменение названных и введение новых публичных сервитутов возможно лишь федеральным законом или принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами. Собственник участка вправе требовать соразмерную плату за сервитут, предоставление равноценного участка с возмещением убытков, если сервитут не позволяет использовать участок.