20 Підстави виникнення права природокористування

Главными основаниями возникновения права природопользо¬вания (его видами) являются юридические действия. Они за¬висят от объекта природы, субъекта, вида природопользования и т.п. Во всех случаях действия должны отвечать требованиям и нор¬мам экологического права.Юридический факт является основанием осуществления права общедоступного природопользования. Так, закон связывает воз¬никновение данного права с самым актом волевого действия граж¬данина свободно пребывать в лесу, собирать дикорастущие плоды, ягоды, грибы и т.п., осуществлять общее водопользование, общее использование животного мира (ст. 11 Закона Украины «О живот¬ном мире») и т.п. Существенным здесь выступает сам факт пребы¬вания в лесу, пользование водой из водных объектов общего поль¬зования и т. д.Юридические действия как основание возникновения права природопользования составляют сложную юридическую совокуп-ность, которая включает: волеизъявление (ходатайство, заявление) лица о предоставлении ему в пользование или передачи в собствен¬ность природного объекта, его части, компонента для извлечения из него полезных свойств или качеств; принятие решения (поста¬новления) компетентных государственных и других органов или организаций, предприятий, учреждений, независимо от формы собственности; отвод в натуре (на местности) природного объекта (или его части, компонента); выдачу соответствующего документа, который удостоверяет право пользования данным природным объ-ектом.Волеизъявление (ходатайство, заявление) о предоставлении пра¬ва пользования природным объектом должно быть изложено в пись¬менной форме и адресовано компетентному государственному ор¬гану или собственнику природного ресурса, который осуществляет функции по распоряжению соответствующим природным объектом. В ходатайстве (заявлении) о предоставлении природного объекта в пользование должны содержаться разного рода обоснования (жела¬тельный размер и местоположение объекта, цель его использования, срок использования, состав семьи и т.п.). В отдельных случаях дополнительно требуется и письменное согласие уполномоченного на то органа, а также некоторые иные документы.

21 Суб'єкти і об'єкти права природокористування.

Право природопользования возникает по поводу использования различных экологических объектов. Ими могут быть конкретные природные объекты или их составные части, которые подлежат или не подлежат индивидуализации. Кроме того отношения природо¬пользования могут возникать также по поводу отдельных свойств и качеств этих объектов природы. Каждый объект природопользо¬вания (земельный участок, водохранилище, лесной участок и т.п.) определяет и его вид (землепользование, водопользование и т.п.). Объектом права природопользования выступают конкрет¬ные, индивидуально определенные и юридически обособленные природные объекты или их составные части, закрепленные на праве собственности или на праве пользования за конкретны¬ми субъектами. Будучи объектами права природопользования, они продолжают оставаться и объектами соответствующих форм собственности. Однако не все объекты государственной собствен-ности передаются государством в пользование отдельных субъек¬тов. В определенной части природные ресурсы остаются нераспре-деленными между отдельными природопользователями и состав-ляют резервный запас или используется для удовлетворения разнообразных общественных потребностей без закрепления за от¬дельными субъектами. Такие природные ресурсы являются объ¬ектами общего пользования.Субъектами права природопользования являются юридиче¬ские и физические лица, которые в определенном законом поряд¬ке приобрели право пользования конкретными природными объ-ектами для соответствующих целей и имеют в связи с этим определенные права и обязанности. В зависимости от природного объекта, предоставленного в пользование, их называют водопользо¬вателями, землепользователями, лесопользователями и т.п. Такими субъектами могут быть государственные, кооперативные предпри¬ятия, организации и учреждения, общественные объединения, ре¬лигиозные организации, акционерные общества, совместные пред¬приятия, международные объединения и организации с участием украинских, иностранных юридических и физических лиц, пред¬приятия, которые полностью принадлежат иностранным инвесто¬рам, а также граждане Украины, иностранцы и лица без гражданст¬ва. В случаях, предусмотренных законодательством, природные ресурсы могут предоставляться в пользование и другим субъектам.Самостоятельными субъектами права природопользования могут быть собственники отдельных природных ресурсов. Например, территориальные громады, граждане, государственные и коммунальные юридические лица выступают пользователями земельных участков, которые принадлежат им на праве соответственно ком¬мунальной или частной собственности. Особенности правового статуса данных субъектов состоят в том, что они обязаны либо сами непосредственно использовать принадлежащие им на праве соб-ственности природные ресурсы, либо передать правд пользования ими другим лицам.