41. Види юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.

Совершение экологического правонарушения — фактически единое основание юридической ответственности. На предприятия, учреждения, ор¬ганизации и граждан законы возлагают обязанность возмещать убытки, причиненные ими вслед¬ствие нарушения законодательства об охране окружающей природ¬ной среды. Сущность гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства состоит в наложении на лицо, виновное в совершении экологического правонарушения, неблаго¬приятных имущественных последствий (санкций). предусмотрено, что к отношениям по использованию природных ресурсов и охраны окружающей природной среды нормы граждан¬ского законодательства применяются субсидиарно, если эти отно¬шения не регулируются специальным законодательством, Когда же нарушением экологического законодательства вред причинен общими действиями нескольких лиц, он возмещается ими в солидарном порядке. В отдельных случаях по решению суда возможно возложение на виновных возмещения убытков в натуре, если это будет отвечать интересам истца и обеспечит полное воз¬мещение причиненного ущерба. Гражданским законодательством предусмотрена возможность возмещения не только имущественного ущерба, но и морального. Моральный ущерб — это физические или моральные страдания, причиненные неправомерными действиями. Итак, не исключается ответственность за причинение морального вреда и в сфере экологии, но она, как известно, будет иметь в данной области ограниченное применение. возмож¬но наступление дисциплинарной ответственности. Она применяется на основании общих норм трудового законодательства за дисципли-нарные проступки экологического характера. Субъектами такой ответственности выступают работники предприятий, учреждений и организаций, а также соответствующие должностные лица.

42. Законодавчі засади раціонального природокористування.

Обеспечение рационального использования и охраны земель — это не только самостоятельная цель правовой регламентации зе-мельных отношений, но и один из важнейших принципов земельного законодательства. В Украине наблюдается самая высокая в мире распаханность сельскохозяйст-венных угодий — 78 процентов. Работы в сфере обеспечения рацио¬нализации землепользования и охраны земель проводятся крайне медленно. Быстрое, любой экологической ценой получение пользователем экономического и финансового эффекта не только не может быть сейчас показателем рационального землепользования, но и в ряде случаев может соз-давать определенную опасность. Именно требова¬ние рациональности использования земель составляет главную сущность земельного права. содержанием рационального землепользования выступает научно обоснованный процесс деятельности человека по использованию природных свойств земель по целевому назначению при соблюдении всех правил их охраны. Рациональность землепользования в первую очередь означает то, что оно осуществляется строго по целевому назначению. Рациональное использование земли предусматривает также эффективную ее эксплуатацию. При рациональном использовании земли ее качество не должно ухудшаться, а наоборот, — ее состояние должно улучшаться. На собственников земельных участков и землепользователей закон возлагает обязанность повышать плодородие почв и сохранять по-лезные свойства земли.