123. Взаємодія державного і громадського управління в галузі екології.

Громадське управління здійснюється громадськими організаціями, що доповідають про свою діяльність державному управлінню.

Державне управління може, для виконання певних функцій, делегувати повноваження гром. Управлінню, тимчасово чи постійно.

До органів державного управління належить ВРУ, що уповноважена видавати закони, а громадські організації діють відповідно до законодавства Україини і керуються лише законами тощо.

Обєднання громадян потребують обов’язкової державної реєстрації, що передбачає звернення до дер. органів управління.

Крім того, органи державного управління здійснюють контроль за діяльністю громад:

- за додержанням ними положень статуту;

- нагляд за виконанням та додержанням законності об'єднаннями громадян;

- контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян.

Держ. органи можуть застосовувати санкції до обєднань громадян за порушення законодавства.

124. Класифікація функції управління в галузі екології.

До групи організаційних функцій управління належать:

- облік природних ресурсів - діяльність упов-новажених державних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, спрямована на систематизацію відомостей стосовно правового, природного та господарського стану природ¬них ресурсів, а також їх окремих складових частин.;

- екологічне планування - діяльність уповноваже¬них державних органів виконавчої влади та органів місцевого са¬моврядування, спрямована на створення екологічно обгрунтованих імперативів раціонального та комплексного використання природ¬них ресурсів, їх відтворення, а також охорони довкілля.;

- прогнозування вико¬ристання природних ресурсів та охорони довкілля - урегульована екологічним зако-нодавством діяльність спеціально уповноважених суб'єктів права, спрямована на підготовку та проведення екологічних прогнозів у галузі використання та відтворення природних ресурсів та забезпе¬чення сприятливого стану навколишнього природного середовища й екологічної безпеки;

- просторово-те¬риторіальний устрій об'єктів природи - діяльність уповноважених державних органів виконавчої вла¬ди та органів місцевого самоврядування, спрямована на проведення робіт по організації використання, відтворення, охорони та захисту природних ресурсів, створення сприятливих екологічних умов для життя і здоров'я населення, розвитку природного середовища.

- розподіл та перерозподіл природних ресурсів як функція управ¬ління здійснюється у формі передачі природних ресурсів у влас-ність чи наданні у користування або вилученні (викупу) природних ресурсів із власності чи користування.

Група попереджувально-охоронних функцій управління вклю¬чає:

- спостереження (моніторинг) за використанням природних ре¬сурсів та охороною довкілля - нагляд, збір, обробка, передача, збереження та аналіз інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розробка науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття управлінських рішень;

- екологічну експертизу - ґрунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці перед-проектних, проектних та інших матеріалів і об'єктів, реалізація чи дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколиш¬нього природного середовища та здоров'я людей;

- екологічний контроль - забезпечення додержання вимог законодавства про охорону навко-лишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.

Інші функції управління:

- інформування про стан навко-лишнього природного середовища - за-безпечення доступу до наявних відкритих, повних і достовірних відомостей про події, явища, предмети, факти, процеси у сфері ви¬користання, відтворення природних ресурсів, природних ком-плексів, охорони довкілля, забезпечення екологічної безпеки;

- стандартизація і нормування у сфері природокористування і охорони довкілля - забезпечення єдиних вимог, правил, нормативів, щодо використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки;

- вирішення еко¬логічних спорів.