Вопросы для самоконтроля

1. Назовите и охарактеризуйте основные принципы рынка совершенной конкуренции.

2. Укажите, какие экономические функции государство должно выполнять даже в условиях свободного рынка.

3. Раскройте сущность и важнейшие свойства общественных товаров.

4. Объясните, почему определение оптимального предложения общественных товаров является проблемой?

5. Раскройте экономическое содержание и классификацию экстернальных эффектов.

6. Покажите и объясните механизм воздействия отрицательной экстерналии на распределение ресурсов и объем производства, используя графическую модель.

7. Назовите методы регулирования отрицательных и положительных экстерналий.

8. Что такое интерналии? Какие средства может использовать государство с целью регулирования интернальных эффектов?

9. Назовите причины, обусловливающие существование барьеров, препятствующих свободному переливу капиталов.

10. Какие методы использует государство для устранения барьеров, препятствующих свободному переливу капиталов?

11. Охарактеризуйте границы государственного вмешательства в экономику.

Тема 3 механизм государственного регулирования экономики и его эффективность

1. Содержание механизма государственного регулирования экономики. Субъекты и объекты регулирования.

2. Инструменты, методы и формы государственного воздействия на экономику, их классификация.

3. Эффективность государственного регулирования экономики и факторы, ее определяющие.

Рекомендуемая литература

1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. Пособие. – М.: Дело, 2001. – С. 43-58.

2. Даллаго Б. Есть ли будущее у макроэкономического планирования в Восточной Европе? // Российский экономический журнал. - 1992. - № 4. - С. 98-101.

3. Дідківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. Посіб. – К.: Знання-Прес, 2000. – С. 37-73.

4. Державне регулювання економіки: Навч. посібник /С.М. Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко та ін. – К.: КНЕУ, 2000. – С. 13-72.

5. Лившиц А.Я., Никулина И.Н., Груздева О.А. Введение в рыночную экономику. - М.: Высшая школа, 1994. - С. 74-89.

6. Новикова И.В. Рынок и государство: проблемы макрорегулирования. - Минск: Мисанта, 1994. - С. 51-86.

7. Панасюк Б. Государственное регулирование экономики. // Экономика Украины. - 1994. - № 1. - С. 58-60.

8. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. // Вопросы экономики. – 1994. - № 11. – С. 85-90.

9. Ходов Л. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь. // Российский экономический журнал. – 1995. - № 1.- С. 61-69.

1. Содержание механизма государственного регулирования экономики. Субъекты и объекты регулирования

Механизм государственного регулирования экономики представляет собой совокупность форм, методов, инструментов воздействия государства на социально-экономические отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования в процессе согласования интересов.

Основу объектов регулирования составляют реальные интересы тех или иных субъектов экономических отношений.

Классифицируя многообразие существующих в обществе интересов, можно выделить: макроуровень национальной экономики, где реализуются национальные интересы; мезоуровень, реализующий интересы отдельных секторов, отраслей и регионов и микроуровень хозяйственных звеньев.

Интересы отдельных субъектов могут либо совпадать, тогда они трансформируются в общую цель, либо не совпадать. В последнем случае интерес одного субъекта может выступать ограничителем (препятствием) для реализации интересов другого субъекта.

В процессе согласования интересов различных субъектов, определяются цели государственного регулирования экономики, конкретизируются объекты государственного воздействия.

Объектом экономического регулирования вообще выступает носитель той или иной экономической проблемы, конкретная область экономической реальности, сфера деятельности субъекта экономики. Следовательно, к объектам государственного регулирования относятся: сферы, отрасли экономики, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть проблемы.

В качестве примеров целей и объектов государственного регулирования экономики можно привести следующие.

На макроуровне:

• цель – стабилизация национальной экономики;

• объект – экономическая система;

• цель – поддержание равновесия между инвестициями и сбережениями;

• объект – соотношение между инвестициями и сбережениями.

На мезоуровне:

• цель – сбалансированность регионального бюджета;

• объект – региональный бюджет;

• цель – приведение в соответствие сложившейся структуры рабочих мест со спросом на рабочую силу в отраслевом разрезе;

• объект – отраслевая структура рабочих мест.

На микроуровне:

• цель- повышение инвестиционной активности предприятий;

• объект – условия инвестиционной деятельности;

• цель – улучшение финансового состояния предприятий;

• объект – финансы предприятия.

При определении объектов регулирования, следует учитывать «принцип совместимости», сформулированный Джоном Гэлбрейтом: «отношение между обществом в целом и отдельной организацией должно быть совместимым с отношением этой организации и личности. Должна также существовать совместимость мотивов, которые побуждают организации и отдельных лиц добиваться реализации этих целей». Без такой совместимости система не работает, цели общества становятся недостижимыми.

Что касается выделения субъектов государственного регулирования экономики, в литературе существует две точки зрения по данному вопросу. Согласно первому подходу, к субъектам государственного регулирования относятся носители экономических интересов (физические и юридические лица), их выразители (профсоюзы, союзы предпринимателей, банкиров и другие крупные объединения субъектов), а также исполнители экономических интересов (органы управления разных уровней). Таким образом, категорией «субъекты государственного регулирования» охватывается все население.

Другая точка зрения, согласно которой к субъектам государственного регулирования экономики относятся непосредственные исполнители экономических интересов - национальные, региональные, муниципальные органы управления, представляется более аргументированной. Каждый групповой интерес так или иначе находит свое выражение через какой-либо субъект, наделенный соответствующими полномочиями и располагающий реальными ресурсами. Только в этом случае представляется гарантированная возможность носителям и выразителям экономических интересов реально их реализовать. Поэтому к субъектам государственного регулирования экономики, на наш взгляд, целесообразно отнести именно исполнителей экономических интересов.