4. Бюджетные расходы как инструмент государственного регулирования

В ходе бюджетно-финансового регулирования государство активно использует бюджетные расходы в качестве действенного инструмента.

Государственные расходы выполняют следующие функции:

• стимулирующую – с ростом государственных расходов растет совокупный спрос и ВНП;

• социальную, которая предполагает использование государственных средств для перераспределения национального дохода через систему государственных трансфертов (социальная помощь, пособия по безработице и т.д.).

Государственные расходы осуществляются в форме субсидий, субвенций, дотаций.

Субсидии – форма государственного финансирования, выделяемая из государственного бюджета отдельным предприятиям и населению на конкретную цель (например, на финансирование фундаментальных исследований, осуществление экологических программ и т.п.).

Субвенции – это вид государственной денежной помощи местным органам власти или отдельным отраслевым хозяйственным органам для развития.

Дотации – вид государственной денежной помощи предприятиям и организациям для покрытия убытков с целью поддержки.

Объемы расходов государственного бюджета на хозяйственные нужды изменяются в зависимости от состояния экономики:

• в период кризисов и депрессий - имеют тенденцию к росту;

• в период экономического подъема - имеют тенденцию к сокращению.

Действенность государственного регулирования экономики с помощью бюджетных расходов обусловливается:

• объемом средств, которые расходует государство на соответствующие нужды;

• структурой, направлением расходов;

• эффективностью использования государственных средств.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные элементы финансовой системы.

2. Что представляет собой государственный бюджет? Охарактеризуйте важнейшие его функции.

3. Раскройте содержание концепций «функциональных финансов» и «нейтральности бюджета».

4. Назовите и поясните принципы построения бюджетной системы.

5. Что такое бюджетная классификация? Перечислите структурные элементы ее основных разделов.

6. Охарактеризуйте этапы бюджетного процесса в Украине.

7. Раскройте содержание важнейших функций налогов.

8. Назовите принципы налогообложения, сформулированные А.Смитом.

9. Какие две концепции налогообложения используют современные налоговые системы?

10. Что представляет собой налоговый механизм? Перечислите элементы налогового механизма, раскройте их содержание.

11. Какие три формы налогообложения вам известны?

12. Как рассчитать величину налогового давления в экономике?

13. Назовите и охарактеризуйте виды налоговых льгот.

14. Перечислите и поясните важнейшие функции государственных расходов как регулирующего инструмента.

15. Чем отличаются друг от друга такие формы государственных расходов как дотации, субсидии, субвенции?

Тема 7 государственное регулирование уровня жизни населения и развития социальной сферы

1. Сущность социального регулирования, его основные направления и инструменты.

2. Реальные доходы населения и методы их регулирования.

3. Механизм удовлетворения потребностей населения в социальных услугах.

4. Государственное регулирование рынка труда.