- •26 Сентября 2002 года, прот. № 1
- •Тема 1 5
- •Тема 2 13
- •Тема 1 объективная необходимость и теоретические основы государственного регулирования экономики
- •Эволюция экономической роли государства. Теории макроэкономического регулирования.
- •Объективная необходимость вмешательства государства в функционирование рынка.
- •Сущность, модели и типы государственного регулирования экономики.
- •1. Эволюция экономической роли государства. Теории макроэкономического регулирования
- •2. Объективная необходимость вмешательства государства в функционирование рынка
- •3. Сущность, модели и типы государственного регулирования экономики
- •Тема 2 функции государства в современной рыночной экономике
- •Рекомендуемая литература
- •1. Удовлетворение потребностей в «общественных товарах» как функция государства
- •2. Регулирование экстерналий и интерналий
- •3. Барьеры, препятствующие свободному переливу капиталов и методы их устранения
- •4. Границы государственного вмешательства в экономику
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3 механизм государственного регулирования экономики и его эффективность
- •Рекомендуемая литература
- •1. Содержание механизма государственного регулирования экономики. Субъекты и объекты регулирования
- •2. Инструменты, методы и формы государственного воздействия на экономику, их классификация
- •3. Эффективность государственного регулирования экономики и факторы, ее определяющие
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4 денежно-кредитное регулирование экономики
- •Рекомендуемая литература
- •1. Сущность денежно-кредитного регулирования. Основные показатели денежного обращения
- •2. Инструменты денежно-кредитного регулирования, их преимущества и недостатки
- •3. Механизм краткосрочного и долгосрочного государственного регулирования рынка денег
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5 государственное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Рекомендуемая литература
- •1. Государственное стимулирование экспорта
- •2. Тарифное и нетарифное регулирование импортных операций
- •3. Необходимость вмешательства государства в формирование курсового механизма. Режимы валютных курсов
- •4. Инструменты и методы регулирования валютных курсов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6 финансово-бюджетное регулирование экономики
- •Рекомендуемая литература
- •1. Сущность финансово-бюджетного регулирования. Государственный бюджет в системе государственных финансов
- •2. Бюджетная классификация и бюджетный процесс
- •3. Налоговое регулирование экономики
- •4. Бюджетные расходы как инструмент государственного регулирования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 7 государственное регулирование уровня жизни населения и развития социальной сферы
- •Рекомендуемая литература
- •1. Сущность социального регулирования, его основные направления и инструменты
- •2. Реальные доходы населения и методы их регулирования
- •Экономические:
- •3. Механизм удовлетворения потребностей населения в социальных услугах
- •4. Государственное регулирование рынка труда
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8 государственное регулирование предпринимательства
- •Рекомендуемая литература
- •1. Понятие, субъекты, принципы и организационные формы предпринимательской деятельности
- •2. Необходимость и сущность государственного регулирования предпринимательства
- •3. Механизм государственной поддержки деятельности субъектов предпринимательства
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9 государственное регулирование экономического роста
- •Рекомендуемая литература
- •1. Экономический рост: понятие, типы, факторы
- •2. Необходимость и основные направления государственного регулирования экономического роста
- •3. Антициклическая политика государства как регулятор экономического развития
- •4. Государственное регулирование структуры экономики
- •5. Инвестиции как фактор экономического роста, методы регулирования инвестиционной деятельности
- •6. Государственное стимулирование научно-технического прогресса
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература по курсу «государственное регулирование экономики»
3. Эффективность государственного регулирования экономики и факторы, ее определяющие
Государственное регулирование многообразно по формам и методам осуществления, их сочетанию в те или иные периоды развития национальной экономики. Они дают разный эффект, сопровождающийся различными социально-экономическими последствиями. Реально результат государственного управления нередко оказывается прямо противоположным: вместо предполагавшейся стабилизации – продолжающийся спад, вместо поощрения реального сектора экономики – его свертывание, вместо защиты отечественных производителей с помощью таможенных мер – неумеренный вывоз сырья и т.д.
В связи с этим при оценке эффективности государственного регулирования, следует, во-первых, рассматривать соответствие полученного результата поставленной социально-экономической цели, а также степень этого соответствия. Во-вторых, достижение поставленной цели связано с определенными народнохозяйственными издержками, которые желательно минимизировать.
К важнейшим факторам, определяющим качество и эффективность государственного регулирования экономики, относятся:
наличие сильной государственной власти в ее разных ветвях (законодательной, исполнительной, судебной);
наличие эффективной системы государственных институтов регулирования;
правильное формирование целевой функции;
фактор времени;
адаптивность методов и инструментов государственного регулирования экономики к изменениям макроэкономических условий;
заданная реакция субъектов рынка на изменения государственной экономической политики.
Эффективность государственного регулирования экономики во многом определяется заданной реакцией хозяйствующих субъектов на те или иные меры государственного воздействия. Для формирования прогноза экономического поведения субъектов рынка в ответ на изменение государственной экономической политики, правительственным органам необходима оперативная и достоверная информация, поступление которой обеспечивает во многих странах механизм анкетных опросов специализированными научно-исследовательскими центрами. Они существуют во Франции, Нидерландах, Швеции и строят свою работу на основе договоров с определенным числом компаний, индивидуальных предприятий, ремесленников, банков.
Вопросы, которые включаются в анкеты и рассылаются участникам договоров из научно-исследовательских центров, строятся так, чтобы выяснить, как могут прореагировать предприниматели, банки, профсоюзы на ту или иную акцию государства. Например, если бы были снижены налоговые ставки или нормы амортизационного списания основного капитала, как бы прореагировали на это опрашиваемые через цены на товары и услуги, потребительские расходы, отчисления в резервы, политику найма, изменение объема производства и т.д.
После обобщения и программно-математической обработки пытаются определить конечное, результирующее влияние потенциальных регулирующих мер на экономику, разрабатывают рекомендации для Министерств экономики и финансов.
Ценность анкетного метода далеко не абсолютна, но на сегодня он превратился во многих странах в рабочий инструмент государственного регулирования экономики, который обеспечивает обратную связь между регулирующими органами и носителями экономических интересов.