2. Система престолонаследия в зарубежных странах

Важнейшая черта порядка замещения должности монарха – пожизненность этого поста. Порядок замещения его должности зачастую определен конституционным законодательством. Иногда еще встречаются помимо престолонаследия иные способы замещения должности монарха, среди которых выборность (Малайзия, ОАЭ) назначение монархом своего наследника (Норвегия).

Постепенно пришло понимание того, что переход должен осуществляться в строго установленном законодательством порядке. Почти повсеместно был признан принцип неделимости престола, который должен оставаться в одном роду и уходить из него только при отсутствии наследников.

Существуют следующие основные системы престолонаследия:

• салическая: наследование престола исключительно по мужской линии (Япония, Норвегия);

• кастильская: наследование престола предпочтительно по мужской линии, младший брат исключает старшую сестру (Испания, Великобритания, Нидерланды);

• австрийская: женщина наследует только при полном отсутствии мужских линий;

• шведская (скандинавская): женщина наследует престол на равных правах с мужчиной.

• мусульманская: трон наследует не определенное лицо, а «благородная» правящая семья, которая сама решает кто будет монархом;

• племенная: наследника определяет племенной совет.

В случае вакантности престола и отсутствии законного наследника решение вопроса о приемнике монарха часто передается парламенту.

Если монарх несовершеннолетний или не достиг возраста, установленного конституцией, либо серьезно и длительно болен, либо вообще отсутствует, на соответствующий период устанавливается регентство, т.е. обычно парламент назначает одного или несколько регентов, которые, соответственно, единолично или коллегиально осуществляют полномочия монарха.

Для занятия престола в некоторых странах требуется происхождение от брака с лицом из царствующего (или царствовавшего) дома, а также получение согласия парламента (например, в Швеции).

Процедура вступления монарха в должность – коронация.

3. Личные прерогативы монарха. Особенности статуса наследника престола

Монарх имеет право на особый титул - короля, императора, шаха и т.п. и государственные регалии (символы верховной власти) - трон, корону, скипетр и др. За ним признается право на содержание его личного двора, для чего парламент устанавливает ему содержание - цивильный лист.

Супруга царствующего монарха обычно носит тот же титул, что и он, но полномочий главы государства не осуществляет. Напротив, супруг монарха-женщины соответствующего титула не носит, но может иметь специальный титул (например, принц-консорт в Великобритании). Наследные принцы нередко имеют специальные титулы.

Довольно часто монархам предъявляется требование определенной религиозной принадлежности, им запрещается покидать страну без разрешения парламента, либо правительства.

4. Политические прерогативы монарха. «Спящие полномочия» монарха

В соответствие с конституцией монарх назначает членов правительства, хотя фактически в парламентских монархиях он только подписывает соответствующий документ, а реальный состав правительства обусловливается соотношением политических сил в парламенте. В дуалистических монархиях монарх сам подбирает и назначает министров, фактически возглавляя правительство, при том, что формально имеется пост премьера.

По традиции на монарха возлагаются некоторые обязанности. Он рассматривается как арбитр в обществе и должен быть лицом беспартийным. Некоторые конституции требуют от монарха определенной религиозной принадлежности (быть приверженцем англиканской церкви в Великобритании, евангелической веры в Швеции, буддизма – в Тайланде). Зачастую требуется разрешение парламента для выезда монарха за рубеж, вступления в брак.

Вместе с тем у монарха есть резервные, «спящие» полномочия, которые могут быть использованы в определенных ситуациях. Смысл «спящих» полномочий сводится к тому, что формально они принадлежат главе государства, но практически он их не осуществляет. Потому и само название «спящих» полномочий свидетельствует о том, что они не реализуются или редко осуществляются. Такие полномочия существуют у монарха, как правило, в парламентской монархии. Хотя иногда возникают ситуации, вынуждающие монарха использовать такие полномочия. Например, в 1981 г., используя свои полномочия, испанский король выступил в защиту демократии, против попытки группы офицеров восстановить реакционные франкистские порядки. Встречаются и противоположные ситуации: по тексту конституций в дуалистических монархиях (Марокко, Непале) монархи выступают с крайне антидемократических позиций.¹⁵³