99. Права и обязанности адвоката.

Основы правового статуса адвокатов установлены ст. 2 Закона об адвокатуре. Адвока-

том является лицо, получившее в установленном данным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Только после того, как квалификацион¬ной комиссией принято решение о присвоении претенденту статуса адвоката, и лицо приняло присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Правовой статус адвоката является единым для всех адвокатов. Его содержание не за¬висит оттого, в какой форме адвокатского образования он будет осуществлять свою дея¬тельность.

Адвокат выступает в качестве независимого советника по правовым вопросам. Ока¬зывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письмен¬ной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характе¬ра;

3) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском и админист¬ративном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверите¬ля в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правона¬рушениях;

4) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания,

5) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения кон¬фликтов;

6) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах ме¬стного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и пра¬воохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законода¬тельством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

8) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Данный перечень является огкрытым, т.е. адвокат вправе оказывать и другую юриди¬

ческую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Права и обязанности адвокатов установлены главой 2 Закона об адвокатуре, а также -в отношении полномочий адвокатов, участвующих в судопроизводстве в качестве пред¬ставителей или защитников - процессуальным законодательством.

Пункт 3 статьи 6 Закона об адвокатуре определяет перечень прав адвокатов, который по своему содержанию является универсальным и применим к любым видам юридической помощи, оказываемой адвокатами.

Адвокат вправе:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организа¬ций, которые обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не Позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном процессуальным законодательством;

3) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, отно¬сящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связан¬ных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспе¬чивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содер¬

жащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, со¬

блюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Пунктом 4 статьи 6 Закона об адвокатуре установлен ряд запретов, т.е. указаны дейст¬вия, которые адвокат не вправе совершать ни при каких условиях. Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, по¬ручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер (например, заведомо незаконным будет поручение адвокату передать взятку должностному лицу, ведущему уголовное судопроизводство);

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, по¬ручение в случаях, если он:

- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, про¬курора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данно¬му делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат ин¬тересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, ко¬гда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрица¬ет;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последне¬му юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты;

7) вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности и муниципальные должности (п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре).

Кроме того, п. 5 ст. 6 Закона об адвокатуре запрещает негласное сотрудничество адво¬ката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Данному поло¬жению корреспондирует ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятель¬ности», которая устанавливает, что органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие адвокатов. Дан¬ный запрет имеет важное практическое значение. Если бы такое сотрудничество или содействие имело место, то органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятель¬ность, были бы предоставлены, по сути, неограниченные возможности получения инфор¬мации о лице, в отношении которого осуществляются оперативно-розыскные мероприя¬тия, от адвоката, призванного оказывать юридическую помощь клиенту на доверительной основе.

Статья 7 Закона об адвокатуре закрепляет перечень обязанностей адвоката.

Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверите¬ля всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защит¬ника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследо¬вания или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатуре;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатского самоуправления, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие ну¬жды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (кон¬ференцией) адвокатов соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствую¬щего адвокатского образования (адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или адвокат¬ского бюро) в порядке и в размерах, которые установлены данным адвокатским образова¬нием;

6) оcyществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответст¬венности.

Перечень случаев оказания адвокатами юридической помощи бесплатно установлен ст. 26 Закона об адвокатуре. Юридическая помощь гражданам России, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъек¬те РФ в СООТВС1С1ИИИ с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следую¬щих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции дел о взыскании алимен¬тов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным поврежде¬нием здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпри¬нимательской деятельностью;

3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетие

Важно понимать, что бесплатной юридическая помощь является для указанных выше категорий граждан, но не для адвоката. Адвокат же, как и любой другой человек, должен получать за свой труд соразмерное вознаграждение. В этой связи ч. 3 ст. 3 Закона об адвокатуре возлагает на органы государственной власти обязанность финансировать деятельность адвоката, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно. Поря¬док компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам определяемся законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях является расходным обязательством субъекта РФ

Согласно ч. 5 ст 50 УПК РФ, в случае, если адвокат участвует в производстве предва¬рительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Размеры оплаты труда адвоката в данном случае регули¬руются Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. №400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда».

Кроме того, обеспечить достойную оплату труда адвокатов, оказывающих юридиче¬скую помощь бесплатно, призвано полномочие советов адвокатских палат устанавливать дополнительное вознаграждение для указанных адвокатов и определять размеры этого вознаграждения.

Специфической обязанностью адвокатов является соблюдение ими адвокатской тай¬ны. В соответствии со ст. 8 Закона об адвокатуре адвокатской тайной признаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях обеспечения прав и интересов данного лица.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанно¬стей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре. Напри-

мер, несоблюдение адвокатом кодекса профессиональной этики, нашедшее выражение в совершении поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего автори¬тет адвокатуры, является основанием для прекращения статуса адвоката (подпункт 5 пункта 1 ст. 17 Закона об адвокатуре). При преступном нарушении адвокатом своих обя¬занностей он может быть в установленном законом порядке привлечен к уголовной ответ¬ственности, а при совершении административного правонарушения - подвергнут админи¬стративному наказанию.