80. Правовые основы деятельности службы судебных приставов.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. Кроме того, Федеральная служба судебных приставов отнесена уголовно-процессуальным законом к числу органов, осуществляющих предварительное расследование уголовных дел в форме дознания. Организация деятельности судебных приставов регулируется Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и су¬дебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (далее - судебный пристав-исполнитель).

Министерство юстиции РФ осуществляет координацию и контроль деятельности на¬ходящейся в его ведении Федеральной службы судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы.

Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции, а судебным приставам военных судов - также и воинские звания.

Положение о Федеральной службе судебных приставов, ее структура и штатная чис¬ленность утверждаются Президентом РФ.

Главный судебный пристав РФ назначается на должность и освобождается от должно¬сти Президентом РФ.

Службы судебных приставов в субъектах РФ возглавляют главные судебные приставы субъектов РФ, а в отношении судебных приставов военных судов - главные военные приставы.

Нижестоящие подразделения судебных приставов возглавляются старшими судебны¬ми приставами.

Статья 11 Федерального закона «О судебных приставах» устанавливает права и обя¬занности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

1) обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного про¬цесса и свидетелей;

2) выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательст¬вующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3) исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражда¬нам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4) обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

5) проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по пору¬чению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещест¬венных доказательств и их сохранность;

6) поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

7) взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвои¬рованию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

8) предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушите¬лей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам мили¬ции;

9) осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

10) участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнитель¬ных действий.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право обращаться за помощью к сотрудни¬кам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов также к военному командованию; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмот¬рены Федеральным законом «О судебных приставах».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей закреплены в ст. 12 Феде¬рального закона «О судебных приставах». В процессе принудительного исполнения су¬дебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об ис¬полнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

1) принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению испол¬нительных документов;

2) предоставляет сторонам исполнительного производства (далее стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительно¬го производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

3) рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

4) обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производ¬ства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

1) получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

2) проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению ука¬занных документов;

3) давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

4) входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскры¬вать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принад¬лежащих им;

5) арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

6) налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

7) использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для вре¬менного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

8) объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

9) совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполни¬тельном производстве».

Закон «О судебных приставах» устанавливает требования, предъявляемые к лицу, на¬значаемому на должность судебного пристава. Судебным приставом может быть гражда¬нин России, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юри¬дическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебно¬го пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Судебным приставам присваиваются классные чины, а приставам военных судов -также и воинские звания.

Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций про¬ходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленно¬го порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную оде¬жду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством РФ. Судебные приставы военных судов носят форменную одежду и имеют знаки разли¬чия, установленные для военнослужащих.