72. Правовой статус присяжных заседателей.

Участие граждан в отправлении правосудия является одним из его конституционных принципов (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ). Суд присяжных в настоящее время выступает в качестве единственной формы участия граждан в отправлении правосудия в судах общей юрисдикции. Причем его компетенция ограничена только уголовными делами, подсудны¬ми судам областного звена. В гражданском судопроизводстве после исключения из про¬цессуального законодательства института народных заседателей указанный конституци¬онный принцип фактически не действует.

Правовой статус присяжных заседателей и порядок их привлечения к отправлению правосудия регулируются нормами УПК РФ и Федерального закона «О присяжных засе¬дателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ уголовные дела, подсудные судам областного звена, рассматриваются судом в составе профессионального судьи и коллегии из двенадцати присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого. С участием присяжных заседателей могут рассматриваться уголовные дела также и в Верховном Суде РФ в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей федеральных судов по их ходатайствам, заявленным до начала судебного разбирательства. Указанные лица имеют право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей в случае, если они обви¬няются в преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, и заявили ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных.

Право на заявление ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных следователь должен разъяснить обвиняемому при ознакомлении с материалами уголовного дела.

Статья 2 Закона о присяжных заседателях устанавливает, что участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является не только правом, но и граждан¬ским долгом.

Главным при характеристике правового статуса присяжных заседателей является то, что на них в период осуществления ими правосудия распространяются основные гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ», Законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а также ряд положений Закона «О статусе судей в РФ», в частности гарантии неприкосновенности личности, жилища, транспортных средств, документов, багажа и иного имущества, тайны переписки и иной кор¬респонденции. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Например, статьи 295, 296, 297, 298 УК РФ устанавливают уголовную ответствен¬ность за посягательство на жизнь присяжного заседателя, угрозу или иные насильствен¬ные действия в отношении присяжного, его оскорбление или клевету в его отношении в связи с осуществлением присяжным своих обязанностей в той же мере, как и аналогичные деяния, совершенные в отношении профессионального судьи.

Статья 3 Закона о присяжных заседателях устанавливает требования, которым должны отвечать граждане, для того чтобы выполнять обязанности присяжного. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседа¬тели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. При этом присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседа¬тели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

5) Кроме того, к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в каче¬стве присяжных заседателей не допускаются также лица:

6) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

7) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

8) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноцен¬ному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Для обеспечения возможности рассмотрения уголовных дел с участием присяжных высшие органы исполнительной власти субъектов РФ каждые четыре года составляют общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходи¬мое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на тер¬ритории соответствующего субъекта Федерации. Число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные, должно составлять не более одной четвертой числа кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих включению в общий список кандидатов. При этом в запасной список включаются только граждане, постоянно прожи¬вающие в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего суда. Смысл составления запасного списка состоит в том, чтобы оперативно обеспечивать замену выбывшим при рассмотрении конкретного дела по тем или иным причинам при¬сяжным заседателям.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муни¬ципальному образованию на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы «Выборы», путем случайной выборки установленного числа граждан.

Закон предусматривает основания исключения граждан из списков кандидатов в при¬сяжные заседатели. Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные, исключаются из этих списков высшим исполнительным органом государст¬венной власти субъекта РФ в случаях:

1) выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное лицо не отвеча¬ет требованиям, предъявляемым федеральным законом к кандидатам в присяжные заседа¬тели;

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятст¬вующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в

органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или

имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приста¬

вов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а

также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специально¬

го разрешения (лицензии);

ж) священнослужителем.

Дальнейший отбор присяжных заседателей производится непосредственно в суде со¬гласно нормам УПК РФ. В судебное заседание подлежат вызову не менее 20 кандидатов в присяжные. После назначения судебного заседания по распоряжению председательст¬вующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандида¬тов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного годовых списков путем случайной выборки. По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели составляется предварительный список кандидатов.

Отбор присяжных заседателей осуществляется председательствующим и сторонами и происходит в закрытом судебном заседании. При этом председательствующий опрашивает кандидатов в присяжные заседатели о наличии обстоятельств, препятствующих их уча¬стию в рассмотрении уголовного дела. Стороны могут задавать кандидатам в присяжные различные вопросы о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопро¬изводства. Стороны вправе заявить мотивированный отвод присяжному заседателю, кроме того, подсудимый или его защитник, а также государственный обвинитель имеют право на немотивированный отвод присяжного заседателя, который может быть заявлен дважды.

По завершении формирования коллегии присяжных заседателей председательствую¬щий предлагает двенадцати присяжным заседателям занять отведенное им место на скамье присяжных, которая должна быть отделена от присутствующих в зале судебного заседа¬ния и расположена, как правило, напротив скамьи подсудимых. Запасные присяжные заседатели занимают на этой скамье специально отведенные для них председательствую¬щим места. Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседате¬лей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из при-сяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстра¬няется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем.

Присяжные заседатели, входящие в состав коллегии, в совещательной комнате откры¬тым голосованием избирают большинством голосов старшину, который руководит ходом совещания присяжных, по их поручению обращается к председательствующему с вопро¬сами и просьбами, оглашает поставленные судом вопросы, записывает ответы на них, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и по указанию председательствующего провозглашает его в судебном заседании.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, -на все время рассмотрения этого дела.

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению право¬судия ему выплачивается за счет средств федерального бюджета компенсационное возна¬граждение в размере одной второй части должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении пра¬восудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период, а также возмещаются судом командировочные расходы, транс¬портные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных для судей .данного суда. За присяжным на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.