Вопрос 47 §1. Общая характеристика арбитражных судов в рф

Термин «арбитраж» означает разрешение спорных вопросов арбитрами,

третейским судом. Третейский суд не является органом государственной власти и

образуется сторонами для разрешения конкретного спора либо действует на

постоянной основе при организациях – юридических лицах. Что касается

собственно арбитражных судов, входящих в судебную систему РФ, то их

наименование не является адекватным характеру их деятельности, т.к. они не

являются по своей сути третейскими судами и именуются арбитражными без

достаточных к тому оснований. Среди юристов все чаще высказываются

обоснованные предложения об их переименовании в хозяйственные или

коммерческие суды. Вместе с тем трудно надеяться на быструю реализацию этих

предложений, поскольку это связано с необходимостью внесения

соответствующих изменений в Конституцию России1. В этой связи под «иными

арбитражными органами» в настоящей главе понимаются третейские суды, в т.ч.

международный коммерческий арбитраж.

В настоящее время арбитражные суды – это специализированныесудебные органы, которые осуществляют правосудие путем разрешения дел по

экономическим спорам с участием юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, а также других дел, связанных с осуществлением

предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке,

установленном арбитражным процессуальным законодательством. Ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) определяет,

что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц,

осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а

также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных

образований, органов государственной власти РФ, органов государственной

власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и

иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный

законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений,

формированию обычаев и этики делового оборота.

Арбитражные суды в России являются федеральными судами и входят в

судебную систему РФ в качестве самостоятельной подсистемы, непосредственно

не связанной с судами общей юрисдикции. В соответствии с Конституцией РФ,

законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской

Федерации.

Подведомственность дел арбитражным судам определяется по ряду признаков.

Во-первых, по персональному признаку, т.е. по статусу лиц, являющихся

участниками спорного правоотношения, арбитражные суды рассматривают

экономические споры и иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей (т.е. граждан, осуществляющих предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица и имеющих статус

индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом

порядке), в т.ч. с участием иностранных и международных организаций,

организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан и лиц без

гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также, в

случаях, специально предусмотренных АПК РФ и иными федеральными

законами, с участием РФ, ее субъектов, муниципальных образований,

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и

граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК

РФ).

Во-вторых, по предметному признаку, т.е. по характеру спорного

правоотношения, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим

спорам и дела, возникающие из административных и иных публичных

правоотношений. По этому признаку к подведомственности арбитражных судов

отнесены следующие дела:

1) возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и

другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной

экономической деятельности;

2) дела особого производства об установлении фактов, имеющих

юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав

организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности;

3) дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих

права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

119

экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение

отнесено к компетенции арбитражного суда и об оспаривании ненормативных

правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной

власти, местного самоуправления, иных органов и должностных лиц,

затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) дела об административных правонарушениях, если федеральным

законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

5) дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих

предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных

платежей (налогов, сборов и т.п.), а также санкций, если федеральным законом не

предусмотрен иной порядок их взыскания;

6) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче

исполнительных листов на принудительное исполнение решений, вынесенных

третейскими судами по спорам, возникающим при осуществлении

предпринимательской и иной экономической деятельности;

7) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных

судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной

экономической деятельности (ст. 28 29 АПК РФ).

Кроме того, существует специальная подведомственность дел

арбитражным судам, т.е. отнесение к их компетенции группы специфических дел

не на основе каких-либо общих критериев, а путем простого перечисления их в

законе. К ним относятся следующие дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей;

4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками

иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности

хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности. Причем__________, в отличие от первых двух критериев

подсудности, которые применяются не иначе как во взаимосвязи, перечисленные

категории дел, относящихся к специальной подведомственности арбитражных

судов, рассматриваются ими независимо от того, являются ли участниками

правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица,

индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и

разрешают дела, отнесенные к их подведомственности, за исключением

экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным

законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. При обращении в

суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из

которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному

суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и

120

разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение

требований, судья выносит определение о принятии требований,

подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований,

подведомственных арбитражному суду.__