3.5. Таможенная защита внутреннего рынка.

Отдельно выделяют компенсационные пошлины как инструмент защиты внутреннего рынка.

Компенсационная пошлина – это пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается тамо­694женными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Компенсационные пошлины используются при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, при производ­стве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, при условии, что такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных то­варов либо препятствует организации или расширению производ­ства таких товаров на таможенной территории России.

Компенсационные пошлины предназначены для выравнива­ния условий конкуренции для зарубежных экспортеров, получа­ющих в своих странах государственные субсидии. Компенсационная пошлина – это средство борьбы страны-импортера с субсидируемым зарубежным импортом, с нежелательным ввозом иностранного субсидируемого товара.

Функции и основания для введения компенсационной пошлины приведены на рис. 7.

Использование компенсационных пошлин допускается в качестве ответной меры на дискриминационные действия других го­сударств или их союзов, а также в качестве защитной меры, если ввоз импортных товаров производится на условиях, которые уже наносят ущерб отечественным производителям конкурирующих товаров или угрожают нанести такой ущерб российским производителям таких товаров.

Рис. 7. Особенности компенсационной пошлины.

Применение компенсационной пошлины продолжается до тех пор, пока действует соответствующая субсидия. Однако срок действия компенсационной пошлины не должен превышать пять лет со дня её введения или последнего пересмотра ставки пошлины в результате повторного расследования. Законодательство допускает возможность прекращения взимания компенсационной пошлины, если иностранный производитель (экспортер) примет на себя обязательство о повышении экспортной цены товара в размере субсидии.

Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер установленной иностранным государством субсидии в расчете на единицу товара при импорте его в Российскую Федерацию. Компенсационная пошлина начисляется сверх базовых ставок ввозных пошлин и не входит в налогооблагаемую базу для НДС и акциза.

Выступая в качестве инструмента защиты внутреннего рынка, компенсационная пошлина выполняет следующие функции:

• защита интересов отечественных производителей (их работ­ников и регионов, где базируются эти предприятия);

• выравнивание условий ценовой конкуренции отечественных производителей и зарубежных поставщиков на внутреннем рынке страны;

• ликвидация ценовой дискриминации отечественных производителей и продавцов, не получающих аналогичную величину государственногo субсидирования;

• предотвращение возникновения экономического ущерба отечественным производственным отраслям и регионам экономики страны, региональным бюджетам и бюджету государства;

• минимизация размеров экономического ущерба, вызываемого импортом субсидируемой продукции;

• создание равных ценовых условий для наращивания производствa и сбыта отечественного конкурирующего товара, для орга­низации новых предприятий по производству этого товара (в рам­ках периода действия компенсационной пошлины).

Для введения компенсационной пошлины существуют следующие основания:

• наличие экономического ущерба, реально существующего в связи с избыточным импортом конкурирующих иностранных товаров;

• сокращение масштабов выпуска, предложения и продаж отечественного конкурирующего товара на внутреннем рынке своей страны;

• сокращение объема продаж отечественных товаров на внутреннем рынке;

• сокращение массы прибыли отечественных производителей и продавцов;

• уменьшение доли отечественных товаров в общем объеме их продаж на внутреннем рынке;

• увеличение доли импортных товаров в общем объеме продаж внутри страны;

• сокращение рабочих мест в отраслях – производителях отечественного конкурирующего товара или товаров-субститутов;

• наличие доказанных фактов субсидирования импортных товаров в количественной форме.

Таким образом, ключевым моментом в принятии решения о введении компенсационных пошлин является нанесение существенного ущерба развитию отраслей российской экономики. А защитный эффект компенсационных пошлин проявляется в нейтрализации ценовых преимуществ импортеров, получающих субсидии.

Контрольные вопросы

1. Какие формы государственного регулирования международной торговли вам известны?

2. Что такое таможенный тариф, тарифная квота, тарифная эскалация?

3. Как классифицируются таможенные пошлины?

4. Как исчисляется уровень номинального, переменного и действительного тарифа?

5. Какой тариф считается оптимальным?

Тесты

1. По способу взимания выделяют пошлины:

А) сезонные, анитидемпинговые и компенсационные;

Б) специальные, адвалорные и комбинационные;

В) импортные, экспортные и транзитные;

Г) автономные, конвенционные и преференциальные.

2. По объекту обложения выделяют пошлины:

А) сезонные, анитидемпинговые и компенсационные;

Б) специальные, адвалорные и комбинационные;

В) импортные, экспортные и транзитные;

Г) автономные, конвенционные и преференциальные.

3. Под демпингом понимается:

А) на своем внутреннем рынке, поддерживают высокие цены;

Б) расширение объема продаж за границей и устанавление там рыночной цены;

В) продажа товара на внешнем рынке по ценам значительно ниже цен мирового рынка или внутреннего рынка страны производителя;

Г) ценовая дискриминация потребителей внутреннего рынка, где товар покупают по разным ценам­.

4. Скрытый протекционизм представляет собой:

А) нетарифные методы торговой политики;

Б) барьеры нетаможенного характера;

В) барьеры, воздвигаемые органами государственной власти;

Г) все вышеперечисленное верно.

5. В каком году было создано ВТО?

А) 1947 г.;

Б) 1949 г.;

В) 1985 г.;

Г) 1995 г.

Список рекомендуемой литературы

1. Алексеев И. С. Внешнеэкономическая деятельность / И. С. Алексеев. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. – 304 с.

2. Пономарева Е. С. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Пономарева Е. С., Кривенцова Л. А., Томилов П. С. Под ред . Стровского Л. Е. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -287 с.

3. Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / В. М. Кудров. – 2-е изд., стер. – М.: Юстицинформ: Омега-Л, 2010. – 512 с.

4. Поляков В. В. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / кол. Авторов; под общ. ред д-ра экон. наук, проф. В. В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р. К. Щенина. – 6-е изд., стер – М.: КНОРУС, 2009. – 688 с.

5. Воронкова О. Н., Пузакова Е. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебник / под ред. проф. Е. П. Пузаковой. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Экономистъ, 2008. – 624 с.

Заключение

Современный мир ускоренно развивается внаправлении глобальвой экономики, в когорой услуги, товары, рабочая сила, капитал; информация, идеи, знания не имеют государственных границ и образуя совершенно новый-способ ведения хозяйства, основанный на подчинении как внутренних, так и международных экономических процессов единым законам.

Мировой рынок стал закономерным результатом основанных на разделении труда внутренних и национальных рынков товаров, которые вышли за государственные границы. Он ставляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношеввй между странами, основанных на международном разделении труда. И других факторов производства. Мировой рынок проявляется че­рез международную торговлю, предоставляющую собой совокупность внешней торговли всех стран и состоящую из двухвстречных потoков товаров - экспорта и импорта. В результате различия в базах расчетов совокупная стоимость мирового экспорта статистически будет всегда меньше стоимости мирового импорта на величину примерно равную оплате страховой премии на внешнеторговый то­вар, фрахта судна для его перевозки и иных портовых сборов. Про­стейшая модель мирового рынка, называемая моделью частичного равновесия, показывает основные функциональные взаимосвязи между внутренним спросом и предложением и спросом и предложе­нием товаров на мировом рынке, определяет количественные объ­емы экспорта и импорта, а также равновесную цену, по которой осуществляется торговля.

Мировое хозяйство - это совокупность национальных эконо­мик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка за­ключается в том, что оно проявляется не только и не столько через международное движение товаров, сколько через международное движение факторов производства и рост на этой основе международ­ных форм произведсзва и через возникновение экономик открытого типа. При этом экономическая полатика государств направлена обычно на поддержку международного движения товаров и факторов проиа­водства на двусторонней и многосторонней основе.

Мировой эконемике свойствен прагматичеекий подход, в со­ответствии с жлорыми исходя из наивысших достйженийведущих школ экономической мысли онаизучает те теории, модели и ин­струменты экономической, политики, которые позволяют наиболее быстро, точно и полно ответить на-практинеские вопросы, возника­ющие: в сложнейшей сфере международного общения. Товар как предмет, удовлетворяющий какую-либо общественную потребность и произведенный для обмена, представляется предметом изучения теорвимировой экономики не как продукт проиаводсгвавкак объект пронесса обращения, на который направлены векторы совокупного спроса и совокупного предложения. Спрос и предаожение при этом предъявляются как в национальных рамках, так и из зарубежа и вы­ступают как совокупный спрос и совокупное предложение.

Ресурсы, которые необходимо затратить, чтобы произвести товар, называются факторами производства и включают: челсвече­екие ресурсы (труд и технологию) и имущественные ресурсы (зем­лю и капитал). Современная.экономика, являясь по сути междуна­родной, основывается на различной обеспечевности факторами производства стран, котерая сложилась и приебретена. в процессе развития.

Переход России к открытой экономике в начале 90-х гг. при­вел к разделению народного хозяйства в зависимости от конкурен­тоспособности на группы отраслей: ресурсные отрасли, конку­рентоспособные на внешнем рынке; отрасли обрабатывающей промышленности, конкурентоспособные на внутреннем и отчасти на, внешнем рынке; отрасли, не способные проникнуть на внешний рынок.

Россия имеет ярко выраженную топливно-сырьевую модель международной специализации. Сырьевая специализация России бесперспективва. Выход заключается в использовании доходов от экспорта природных ресурсов для развития передовых отрасле и, использующих высокий, научно-технический потенциал страны.

Экономика России постепенно интегрируетсяв мировое хо­зяйство. Этот процесс требует проведения сбалансированной поли­тики, сочетаюшей защиту, отечественвого проиаводства с использо­ванием преимуществ международного рааделения труда.

Список литературы

1. Ивасенко А. Г. Мировая экономика: учебное пособие / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. – М.: КНОРУС, 2010. – 640 с.

2. Смирнов Е. Н. Введение в курс мировой экономики (экономическая география зарубежных стран): учебное пособие / Е. Н. Смирнов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

3. Покровская В. В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. – М.: Экономистъ, 2009. – 672 с.

4. Смитиенко Б. М., Поспелов В. К., Карпова С. В. Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие / под ред. Смитиенко Б. М., Поспелов В. К., Карпова С. В. – 6-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – 304 с.

5. Гурова И. П. Мировая экономика: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика» / И. П. Гурова. – 4-е изд., перераб. – М.: Издательство «Омега -Л», 2011. – 400 с.

6. Алексеев И. С. Внешнеэкономическая деятельность / И. С. Алексеев. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. – 304 с.

7. Пономарева Е. С. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Пономарева Е. С., Кривенцова Л. А., Томилов П. С. Под ред . Стровского Л. Е. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -287 с.

8. Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / В. М. Кудров. – 2-е изд., стер. – М.: Юстицинформ: Омега-Л, 2010. – 512 с.

9. Поляков В. В. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / кол. Авторов; под общ. ред д-ра экон. наук, проф. В. В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р. К. Щенина. – 6-е изд., стер – М.: КНОРУС, 2009. – 688 с.

10. Воронкова О. Н., Пузакова Е. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебник / под ред. проф. Е. П. Пузаковой. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Экономистъ, 2008. – 624 с.

11. Вардомский Л. Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учебное пособие / Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.

12. Шимко П. Д. Международная экономика: учебное пособие / Шимко П. Д., Н. И. Диденко; под ред. Шимко П. Д. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 752 с.

13. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – Изд. с обновлениями / под ред. проф. А. С. Булатова, проф. Н. Н. Ливенцева. М.: Магистр, 2010. – 654 с.

14. Ломакин В. К. Мировая экономика. Практикум: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся на экономических специальностях / Ломакин В. К. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 223 с.

15. Кудров В. М. Мировая экономика. Учебник / В. М. Кудров .— М.: БЕК, 2009 .— 464 с.

16. Ломакин В. К. Мировая экономика. учебник для вузов / В. К. Ломакин .— М.: ЮНИТИ: Финансы, 2009 .— 727 с.

17. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учебник / под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой .— 2-е изд. — М.: Флинта : МПСИ, 2010 .— 479 с.

18. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов / под ред. И. П. Николаевой .— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 .— 510 с.

19.Кудров, В. М. Мировая экономика. Учебник / В. М. Кудров .— М.: Дело, 2005 .— 527 с.

20. Мировая экономика и международный бизнес. Учебник для вузов / [Ю. Л. Адно и др.]; под ред. В. В. Полякова, Р. К. Щенина .— 5-е изд., стер. — М.: КноРус, 2008 .— 681 с.

21. Спиридонов И. А. Мировая экономика. Учебное пособие для вузов / И. А. Спиридонов .— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2008 .— 272 с.

22. Суэтин, А. А. Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика. Учебник для вузов / А. А. Суэтин .— М.: КноРус, 2008 .— 315 с.

23. Дегтярева, О. И. Внешнеэкономическая деятельность. Учебное пособие / О. И. Дегтярева, Т. Н. Полянова, С. В. Саркисов .— 6-е изд.— М.: Дело, 2007 .— 423 с. — Библиогр. в конце глав .— ISBN 978-5-7749-0469-3.

24. Вардомский Л. Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. Учебное пособие для вузов / Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова .— М.: КноРус, 2010 .— 441 с.

25. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник / Е. Ф. Прокушев .— 3-е изд., испр. и доп. — М.: Дашков и К, 2006 .— 447 с.

26. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Учебник для вузов / Л. Е. Стровский, С. К. Казанцев, Е. А. Паршина и др.; под ред. Л. Е. Стровского .— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 .— 847 с.

125