Удельный вес иностранных инвестиций в разрезе стран-инвесторов

в общем объеме накопленных инвестиций в России к 2009 г., %.

Страны-инвесторы	Удельный вес ПИИ в их общем объеме
Германия	23,7
США	21,7
Великобритания	12,4
Кипр	11,8
Франция	11,1
Италия	2,2
Нидерданды	2,4
Швейцария	1,5
Швеция	1,3
Япония	1,2

Наиболее активными инвесторами на территории России выступают компании США, Германии, Франции и Италии - более 30% общего количества СП.

Все они создаются на паритетных началах российскими предприятиями с участием иностранных компаний с целью привлечения современных технологий для освоения новых видов продукции или совершенствования конкурентоспособности выпускаемои, а также для развития импортозамещающего, производства.

в России СП начали активно создаваться с конца 80- х гг. ушедшего столетия. В последний период, начиная с 1999 г., их число резко сократи­лось в рамках общей тенденции снижения притока прямых иностранных иипсстиций (ПИИ), портфельных и прочих из-за сохраняющихся финансово-экономических рисков, высокого уровня бюрократизации, непоследовательности проведения политики государственного регули­рования российской экономики, ухудшения инвестиционного климата, а также отсутствия значимых сравнительных преимуществ в обрабатывающих секторах промышленного производства.

При этом согласно Закону РФ «Об иностранных инвестициях» (1999 г.) под ПИИ понимается приобретение зарубежным инвестором не менее 10% доли в уставном капитале создаваемого или действую­шсго предприятия; вложение капиталов в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ ипостранным инвестором в качестве лизингодагеля при финансовом лизинге машин, оборудования, механизмов, а также средств наземного, воздушного и водного транспорта, указанных в разделах ХVI и XVII ТН ВЭД и стоимостью не менее 1 млрд руб.

Портфельные инвестиции - это приобретение инвестором менее 10%, доли общего акционерного капитала, а также облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг.

Прочие инвестиции включают прежде всего торговые кредиты и займы, полученные от международных организаций (МВФ, Мирового банка, ЕБРР).

К началу 2004 г. общий объем накопленных ПИИ в российской экономике составил 26 млрд долл., т.е. 6% в ВВП и 0,3% в общемирором показателе. В результате по размеру привлеченных ПИИ Россия занимает лишь 104-е место в специальном рейтинге ЮНКТАД из 140 стран за 1998-2002 гг. и значительно более низкое значение в сравнении с инвестиционными потоками в индустриальные страны и страны с переходной экономикой (табл. 3).

Иностранные инвесторы реализуют в России минимально рискованную стратегию, что проявляется их узкоотраслевой направлен­остью и участием в низкозатратных проектах в секторе совместных и иностранных предприятий. Более 55% всего объема иностранных ин­вестиций, привлеченных в промышленный сектор, направлялось в осиовные экспортоориентированные отрасли производства - до 1/3 в нефтедобываюший комплекс, около 2,5% - в металлургический и топливно-энергетический и в значительно меньших объемах (не более 15% в общей совокупности) - в химическую, целлюлозно-бумажНУЮ, лесо- и рыбоперерабатывающую промышленность, а также отрасли глубокой переработки продукции (машиностроение и автотранспортное производство), табл. 4.

В результате приток иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс способствовал углублению экспортно-сырьевой специализации России.

Таблица 3.

Поступление ПИИ в Россию и другие страны к 2004г.

Страны	Объем ПИИ, млрд долл.
	Текущие за1997-2002 гг.	Накопленные	В % к ВВП
Россия Страны ЦВЕ, в том числе: Польша Чехия Развивающиеся страны, в том числе: Китай Бразилия	3,05 20,4 6,3 5,2 205,2 44,8 24,7	23,25 157,6 45,2 38,5 2339,6 447,9 235,9	5,95 - 23,9 54,8 36,0 36,2 52,1

Таблица 4

Отраслевая структура иностранных инвестиций в России

Отрасли	1998 г.				2002 г.
	Ино-странные инвестиции, % к итогу	В том числе			Ино-странные инвестиции, %	В том числе
		ПИИ	про- чие	порт- фель- ные		ПИИ	про- чие	порт- фель- ные
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего иностран- ных инвестиций	100,0	21,9	76,5	1,6	100,0	40,1	59,8	0,1
Промышленность	37,2	31,4	68,3	0,2	50,7	50,5	49,3	0,2
Топливная	17,4	17,5	82,5	-	19,8	70,1	29,9	-
Нефтедобывающая	12,2	22,9	77,1	-	18,9	73,3	26,7	-
Нефтеперера- батывающая	5,1	4,7	95,3	0,9	1,9	98,1	-	-
Металлургия	4,9	12,1	87,8	0,1	10,2	2,0	98,0	-
Машинострое- ние и металлоо-бработка	2,7	35,6	64,4	-	3,8	23,0	77,0	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Химическая и нефтехимическая	0,2	88,8	2,2	9,0	1,1	10,5	88,9	0,6
Производство строительных материалов	0,1	95,6	4,4	-	0,2	61,7	38,3	-
Лесная и деревообрабатывающая и проч.	1,7	22,5	77,5	-	2,0	69,5	30,5	-

Число СП в России в настоящие время не превышает 6,5 тыс. значительная часть которых (70%) – небольшие по объему производства. Предприятий на основе ПИИ насчитывается, по разным оценкам, от 11,2 до 25,6 тыс.

Несмотря на незначительный размер иностранных инвестиций, сектор СП с учетом ПИИ характеризуется более активной и эффективной деятельностью. За счет этого доля их участия в общем объеме промышленного производства за последние пять лет возрасла на 11 пунктов, или до 14%, а удельный вес а составе экспортных поставок приблизился к 8%, в основном за счет вывоза из страны сырьевых энергоресурсов и полуфабрикатов.

Почти 80% СП в России ведут одновременно внешнеторговую посредническую деятельность. Многие СП производственного профиля стремятся переместиться в сферу услуг, расширяя процесс диверсификации своей деятельности, насчитывающей часто до 20 – 30 направлений.

Создание СП в сферах глубокой промышленной переработки, в частности в машино- и транспортостроительном производстве, не достигло необходимых результатов ни с позиций экспортоориентированнго производства, ни импортозамещения.

К примеру, автосборочные инвестиционные проекты предлагают в основном создание дилерской сети в России, их продвижение по бюрократическим инстанциям, разработку бизнес-планов и проведение PR-компаний.

Исключением из общей тенденции последнего периода является СП «Автофрамс» с участием французского автоконцерна «Renault» и правитества г. Москвы. В отличие от пассивного участия российской стороны французские партнеры только в течение 2003 – 2004 гг. инвестировали в создание нового сборочного производства автомобилий, рассчитанного на выпуск от 60 до 120 тыс. в год, около 250 млн долл. Это способствовало созданию условий для выкупа компанией «Renault» 75% акций (плюс одна) СП, что позволяет ей беспрепятственно наращивать уставный капитал, а также иметь большую свободу в принятии решений в последующей их деятельности.

Производственные кооперативы. В составе производителей-экспортеров определенное место занимают производственные кооперативы. Для реализации своей продукции на внешнем рынке они привлекают в основном своих зарубежных партнеров с родственных предприятий и фирм по линии прибрежной и приграничной торговли со Восточной Европы, Финляндией, Монголией, КНР и КНДР, прибегая чаще всего к товарообменным операциям. Внешнеэкономическая деятельность производственных кооперативов активизируется за счет установления прямых связей, компенсационного и производственного сотрудничества с иностранными партнерами из приграничных стран. Для экспортно-импортных операций они лишь изредка пользуются услугами и возможностями специализированных внешнеторговых посредников. В настоящее время производственными кооперативами в регионах приграничной и прибрежной торговли РФ образованы многочисленные союзы и ассоциации внешнеэкономического сотрудничества с целью защиты своих интересов и облегчения дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности.

Транспортные компании. Активными участниками ВЭД в составе этой группы выступаютроссийские транспортные компании, обеспечивающие экспорт услуг в процессевнешнеторговых перевозок грузов, а так же пассажиропотоков железнодорожным, морским (речным), автомобильным и воздушным транспортом.

Услуги по международным транспортным перевозкам считаются в настоящие время наиболее выгодными направлениями ВЭД по ряду факторов:

• они не требуют значительных инвестиций;

• имеют малый срок окупаемости;

• не связаны с продажей за рубеж материальных ценностей и невосполнимых сырьевых ресурсов.

Появившаяся с начала 2000-х гг. тенденция оживления реального сектора российской экономики, а также рост производства в основных экспортоориентированных и грузоперерабатывающих отраслях стимулировали рост спроса на транспортные услуги как по объему грузооборота, так и по товарной номенклатуре.

С увеличением грузооборота транспорта к уровню конца 90-х гг. более чем на 5% общий объем грузоперевозок в транспортной системе России возрос на 8%. Это улучшило экономическое положение пред­приятий транспортного комплекса. Произошедшие структурные из­менения в мировой транспортной системе также способствовали рос­ту спроса на транспортные услуги, особенно в секторе автомобильных перевозок.

Наиболее активно в России также развивается экспорт услуг по ав­тотранспортным внешнеторговым перевозкам, на долю которых при­ходится 4% физических объемов совокупных перевозок всеми видами гранспорта и 27% стоимостных объемов перевозимых грузов. При этом растет удельный вес автотранспортных услуг России в междуна­родных перевозках, что соответствует общемировым тенденциям. В составе международных перевозок на долю российских перевозчи­ков приходится 28,5% физических объемов грузов.

Общий объем доходов от автотранспортных услуг в международ­пой системе перевозок оценивается в 4-5 млрд долл. ежегодно, из них на российские транспортные компании приходится до 16%, или до 800 млн долл. Степень участия автоперевозчиков России в доставке впешнеторговых грузов в настоящее время возросла на 6%.

Основные компании - экспортеры автотранспортных услуг сосре­доточены в таких регионах, как Москва и Московская область, Санкт-­Пстербург и Ленинградская область, Карелия и Татарстан.

Однако несмотря на то что объемы международных автотранс­портных перевозок по территории России увеличились в шесть раз, появились серьезные предпосылки по ослаблению позиций россий­ских перевозчиков на международном рынке транспортных услуг, в первую очередь за счет снижения их конкурентоспособности ввиду сокращения подвижного состава и его грузоподъемности. А ужесто­чение экологических норм (с 1995 г.) в странах ЕС практически ли­шило возможности использовать отечественные автомобили для пе­рсвозок внешнеторговых грузов и пассажиров по их территории. Кроме того, увеличились потери российских транспортных компа­ний в результате введения дорожных сборов в отдельных транспорт­ных коридорах стран ЕС вопреки двусторонним соглашениям между западноевропейскими странами и российским федеральным ведом­ством.

Наконец, существующая в России система налогообложения уве­личивает стоимость автопоезда на 60% по сравнению с иностранными перевозчиками, поскольку средний уровень налогов на большегрузный автомобиль в странах ЕС почти в десять раз меньше, чем в России.

В последний период также наблюдается примерно в равной степени рост объемов грузоперевозок и экспортных услуг, связанных с использованием железнодорожного и авиационного транспорта. В первую очередь это связано с прохождением международного транспортного коридора по территории России и использованием железнодорожного транспорта для транзитных и смешанных перевозок иностранных грузов для дальнейшей отправки морским путем (или наоборот) через дальневосточные и северо-западные морские порты. Однако учитывая, что железнодорожное транспортное сообщение является госмонополией, возникает ряд проблем, которые значительно замедляют грузооборот и ведут к неудовлетворительному использованию подвижного состава, увеличению транспортных тарифов, повышению аварийности и снижению эффективности услуг в целом.

Значительное сокращение (около 15%) наблюдается в сфере услуг по морским транспортным перевозкам, прежде всего за счет резкого падения грузоперевозок зарубежными фрахтователями. Несмотря на то что объемы перевозок экспортно-импортных грузов увеличились на 24 и 36 % соответственно, доля услуг в сфере морских перевозок российскими судами снижается за счет старения и сокращения морского торгового флота, его общей тонажности, сложного технического и финансового положения большинства морских портов из-за несвоевременности платежей за услуги со стороны их пользователей.

Основная масса авиауслуг сосредоточена в рамках компании «Аэрофлот», для которой в системе международных перевозок составляет 54%. И хотя в этом сегменте действует более десяти авиакомпаний, основной парк воздушных судов в России к настоящему времени исчерпал свои ресурсы на 75%. Эксплуатируемые отечественные самолеты не отвечают международным стандартам по многим параметрам - уровню шума, расходованию топлива, выбросам загрязнений в атмосферу, точности пилотирования и др., что значительно снижает эффективность их эксплуатации и предоставляемых услуг, а также делает невозможными международные воздушные перевозки над территорией США и Западной Европы.

Структура транспортных услуг в сфере ВЭД показана на рис. 3.

Экспортеры - производители другого рода услуг (строительных, инжиниринговых) среди участников ВЭД в России представлены крайне ограниченно, прежде всего в связи с низким уровнем производства, утратой рынков по строительству объектов за рубежом.

Рис. 3. Структура экспорта услуг в транспортном секторе России 2009 г.

Вторую группу участников ВЭД составляют всевозможного рода объединения и организации, которые в отличие от представителей первой группы не являются производителями и владельцами экспортной продукции, а лишь выступают посредниками от лица производи­гелей экспортной продукции по обеспечению внешнеторговых опера­ций на внешнем рынке.

Важными составляющими деятельности организаций-посредни­ков является изучение обстоятельств работы на внешнем рынке, включая выявление методов по регламентированию импорта на тер­ритории стран-импортеров. Весь комплекс работ обеспечивается от лица экспортеров-производителей в рамках полномочий, которые они передают вместе со своей продукцией.

В качестве специализированных посредников в сфере ВЭД действуют свыше 350 отраслевых, региональных и иных специализированных висшнеэкономических объединений. Появились и новые современ­ные хозяйствующие структуры, работающие в роли посредников. Тор­гопля на международном рынке через специализированные внешне­экономические (и внешнеторговые) организации остается одним из иаиболее эффективных способов осуществления ВЭД, учитывая, что у большинства экспортоориентированных предприятий отсутствуют опыт и высокопрофессиональные специалисты в области внешнетор­говой деятельности.

В целом специализированные организации-посредники выполняют особую роль в ускорении процессов продажи отечественной экс­портной продукции. В сфере ВЭД России в качестве различного рода внешнегорговых посредников действуют около 14% организаций и фирм от общего числа участников ВЭД.

Специализированные внешнеэкономические организации (ВО) в системе Министерства экономического развития и торговли РФ являются государственными акционерными структурами: их имущество находится в государственной собственности и закреплено за ВО на правах хозяйственного ведения на условиях договора с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (Росимуществом). Они остаются наиболее квалифицированными посредниками и обслуживают преимущественно ВЭС государственного уровня, обеспечивая экспортные поставки и импортные закупки согласно условиям межправительственных торгово-экономических соглашений, в том числе экспорт отечественной продукции по лицензиям Министерства экономического развития и торговли РФ, специальный (критический) импорт по отдельным решениям правительства через уполномоченные структуры.

Кроме того, ВО осуществляет комплексное обслуживание в интересах производственных объединений, организаций и предприятий промышленного сектора России по линии ВЭД, включая экспортно-импортные, реэкспортные, компенсационные, бартерные и иные внешнеторговые сделки на договорной основе.

На территории России и за её пределами ВО осуществляют и другую предпринимательскую деятельность по оказанию дополнительных слуг, сопутствующих ВЭД, - торгового, коммерческого, инвестиционного, консультативного характера, в том числе по вопросам международной стандартизации и конкуренции. Это позволяет расширять круг партнеров, предлагая им новые виды посреднических услуг.

Как посредники ВО строят свои отношения с российскими производителями и поставщиками экспортной продукции (и заказчиками импортной) с помощью хозяйственных договоров комиссии, поручения, агентских соглашений, а с иностранными контрагентами – на основе соглашений и контрактов. За свою посредническую и консультационную деятельность ВО получают вознаграждение в виде комиссии от стоимостного объема внешнеторговых сделок, как правило, не более 12%.

Для достижения функционально-целевых задач ВО осуществляют участие в различных формах в деятельности предприяий, компаний, банков путем приобретения части пакета их акций.

Профиль деятельности ВО специализирован и ориентирован на исполнение определенного вида внешнеторговых операций (экспортных или импортных) с конкретной товарной номенклатурой ВЭД. Большинство из них имеют собственную торговую сеть, в том числе за рубежом, и высокую деловую репутацию у иностранных партнеров, особенно при выполнении межгосударственных экономических обязательств, в частности при строительстве комплексных промышленных объектов за рубежом. В комплекс услуг, предоставляемых в рамках таких согла­шений, входят изыскательские, инженерно-консультационные и проектные работы, поставка комплектного и технологического оборудования, строительно-монтажные и пусковые работы, участие в эксплуата­ции и командирование специалистов. Оказание услуг со стороны ВО осуществляется на условиях технического содействия и «под ключ».

Нa сооружаемых зарубежных объектах применяются уникальные приемы и методы монтажных и пусковых работ, внедряются новей­шие технологические разработки, передаются лицензии и ноу-хау, обеспечиваются поставка высокотехнологичного оборудования, га­ринтии его эксплуатационных характеристик, своевременность снаб­жения запасными частями и необходимой технической документаци­й. по желанию иностранного заказчика техоборудование может быть изготовлено в специальном исполнении, обеспечивающем успешную работу в любой климатической зоне. В условиях самостоятельного выхода промышленных предприятий на внешний рынок ВО стремятся активно взаимодействовать с товаропроизводителями и максимально диверсифицироватъ свои экспортные программы.

Значигельным опытом в реализации внешнеэкономических согла­шений по строительству промышленных объектов за рубежом обладают такие ВО, как «Технопромэкспорт» (энергетических), «Сельхозпром­экспорт» (ирригационных), «Тяжпромэкспорт» (машиностроительных и металлургических). Последняя из них имеет представительство в 20 странах и практику по реконструированию и строительству более 9O промышленных объектов в 35 странах. Однако в последний период объем внешнеторговых операций «Тяжпромэкспорта» сократился почти в 20 раз и составляет не более 150 млн долл. в год. Эта ситуация заставляет ВО искать новые формы работы на зарубежных рынках пу­тем участия в международных внешнеэкономических проектах и кон­горциумах с привлечением иностранных компаний.

Так, в конце 2002 г. «Тяжпромэкспорт» совместно с французской компанией «AIsfom Rower Conversion» выиграла международный тендер на реконструкцию и модернизацию одной из домн Хелуинского металлургического комбината в Египте. Стоимость контракта - 50 млн долл., из них на долю российской стороны приходится 66%.

Примером разностороннего внешнеторгового профиля деятельности может служить ВО «Машиноэкспорт», имеющая свыше 40 лет опыта работы на международном рынке как надежный поставщик различно­го оборудования - транспортного, энергетического, горнодобываю­щего, машиностроительного. Испытывая определенные трудности из-за сужения товарной номенклатуры экспорта отечественной ма­шииостроительной продукции в настоящих условиях, ВО создала структуры холдингового типа, объединяющие производителей в замкнутом технологическом цикле. Новые подходы позволили «Машино-экспорту» значительно расширить сферу коммерческих интересов за счет расширения ТН ВЭД по экспортно- импортным операциям, финансово-инвестиционных проектов и программ международного регионального развития.

Многоnрофuльной является ВО «Машиноимпорт», обладающая большим опытом внешнеторгового посредничества по обеспечению строительства за рубежом предприятий топливно-энергетического комплекса, включая строительство нефте- и газопроводов, объектов газопереработки, нефтеперерабатывающей и угольной промышленности. При ее техническом содействии построено более 200 объектов в 28 странах, а также поставлено в Россию более ¹/₄ совокупного объема машинотехнического оборудования.

В качестве уполномоченного от лица государства посредника выступает ВО «Алмазювелирэкспорт», которая обеспечивает экспортные поставки из России драгоценных металлов и камней объемом до 3 млрд долл. в год, а также сырьевой продукции с содержанием платины и металлов платиноидовой группы.

В состав специализированных ВО входят 25 структур, перечень и сфера деятельности которых перечислены в табл. 5.

Особое место среди государственных посоедников-спецэкспортеров в области военно-технического сотрудничества (ВТС) и торговли военной техникой, вооружениями, работами и услугами военного назначения, информацией и результатами интеллектуальной деятельности в военно-техническом секторе, а также лицензиями на производство военно-технической продукции (ВТП) и технологии занимает государственная компания «Рособоронэкспорт», которая осуществляет ВТД по всему спектору продукции военного назначения и на долю приходится до 90% объема экспортных поставок ВТП из Росссии. Компания обеспечивает проработку поступающих предложений со стороны импортеров ВТП и услуг, обеспечивает представительство российских производителей на международных ярмаркахи демонстрационных салонах.

Имидж надежного и оперативного партнера на мировом рынке ВТП имеет другой госпосредник - ВО «Промэкспорт», обеспечивающий экспортные поставки ВТП из наличия Минобороны России. В сферу деятельности ВО «Российские технологии» входят посреднические услуги по обмену и продаже на мировом рынке информации и результатов военно-технической и интеллектуальной деятельности.

Все три структуры функционируют в статусе федерального государственного унитарного предприятия.

Таблица 5.

Перечень специализированных ВО в сфере ВЭД.

	Наименование ВО	Сфера деятельности
1	2	3
1	«Атомпромимпорт»	Импорт оборудования для машиностроительных отраслей – автомобильной, энергетической, авиастроительной, сельхозмашиностроения
2	«Алмазювелирэкспорт»	Экспорт драгоценных металлов и камней; импорт оборудования для ювелирного и гранильного производства
3	«Внешстройимпорт»	Импорт стройматериалов и услуг
4	«Зарубежэкономсервис»	Сделки по инжиниринговым услугам
5	«Ленфинторг»	Экспорто-импортные операции в системе взаимной торговли Северо-Западного региона
6	«Лицензинторг»	Подготовка экспортных сделок и документов в торговле патентами и ноу-хау
7	«Машиноимпорт»	Экспорт(импорт) разнообразных машин и оборудования, новых технологий; реализации инвестиционных проектов и модернизация построенных объектов за рубежом и поставка запчастей; экспорт нефтепродуктов, лесоматериалов, угля, черных и цветных металлов
8	«Машиноэкспорт»	Экспорт оборудования для добычи полезных ископаемых, металлургического и строительного комплексов, комплектующих деталей и запчастей
9	«Машприборинторг»	Экспорт (импорт) радио и электро-контрольно-измерительных и оптических приборов
10	«Новоэкспорт»	Экспорт (импорт) продукции производственного и потребительского назначения, продовольствия, вторсырья, промотходов и др.
11	«Продинторг»	Экспорт(импорт) продовольствия – мясо – и сельхозпродукции, рыбы, сахара, растительных масел и технических жиров
12	«Проммашимпорт»	Импорт комплектного оборудования для целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, электротехнической и др. промышленности
13	«Промсырьеимпорт»	Экспорт(импорт) продукции черной металлургии и ферросплавов
14	«Промэксим»	Экспорт ВТП, ремонт и модернизация ранее поставленной военной техники
15	«Росвнешторг»	Импорт потребительских товаров
16	«Сельхозпромэкспорт»	Проектирование, строительство и реконструкция промышленных объектов за рубежом – сельхозназначения, ирригационных, лесного, рыбного и водного хозяйственного предназначения; поставка экспортного комплектного оборудования
17	«Союзпромэкспорт»	Экспорт различного промоборудования
18	«Судоимпорт»	Импорт судов
19	«Техноинторг»	Сделки с информационным продуктом
20	«Технопромимпорт»	Импорт промоборудования
21	«Станкоимпорт»	Экспорт (импорт) металлорежущих и деревообрабатывающих станков, автоматических линий, кузнечно-прессового оборудования, измерительной техники, режущих инструментов
22	«Технопромэкспорт	Экспорт энергетической продукции и строительство энергообъектов за рубежом
23	«Техномашимпорт»	Экспорт (импорт) комплектного оборудования для химической, нефтеперерабатывающей, фармацевтической, целлюлозно-бумажной промышленности и медоборудования
24	«Тяжпромэкспорт»	Техническое содействие за рубежом в строительстве, реконструкции и в расширении комплектных предприятий черной металлургии и горнорудной промышленности
25	«Союзпушнина»	Экспорт пушномехового сырья, организация и обеспечение участия в международных аукционах

Отраслевые внешнеэкономические обедингния (ВЭО) созданы в отраслевых промышленных министерствах РФ, где сосредоточены экспортоориентированные предприятия и объединения. Их основными целями являются содействие развитию ВЭД предприятий и объединений отрасли, изыскание новых форм сотрудничесгва с иностранными партнерами на базе прямых производственно-кооперационных связей, совместного предпринимательства др.

Основными задачами отраслевого внeшнеэкономического объединения являются:

• осуществление в соответствии с установленными заданиями по договорам и заявкам заинтересованны: предприятий, объединений и организаций отрасли экспортных и ивпортных операций по закрепленной номенклатуре товаров (работ, услуг);

• развитие экспорта товаров, работа услуг, улучшение его структуры и расширение номенклатуры за счет экспорта товаров с более высокой степенью переработки, повышетие качества и конкурентоспособности экспортных товаров;

• организация технического обслутивания проданных товаров;

• получение максимальной выручи от экспорта товаров, работ услуг и экономия валютных средств щи осуществлении ВЭД;

• повышение эффективности внешнеторговых операций, а также повышение требований к качеству и техническому уровню импорти­руемых товаров, работ и услуг;

• изучение конъюнктуры и прогнозные оценки мировых товарных рынков по ТН ВЭД ВЭО;

• повышение эффективности ВЭД отраслевых предприятий, пре­доставление заинтересованным научно-производственным объедине­ниям и предприятиям отрасли необходимой информации и обеспече­ние правовой защиты их интересов.

Предмет деятельности ВЭО определяют: операции по экспорту продукции, производимой предприятиями отрасли, и импортные за­купки в пределах их валютных средств; мероприятия по организации техобслуживания оборудования, поставляемого на экспорт, прове­лению специализированных выставок, международных встреч и сим­позиумов с представителями родственных фирм в своей стране и за границей; информационно-рекламные работы с целью расширения экспортно-импортных поставок, издание рекламной продукции; обеспечение внешнеторговых перевозок и хранение грузов; поиск внешних рынков сбыта продукции и иностранных партнеров, прове­дение с ними переговоров; подготовка конъюнктурных прогнозов по экспортным товарным рынкам и проектов внешнеторгового контрак­та по предстоящим сделкам.

В состав ВЭО входят специализированные внешнеторговые фирмы, не являющиеся, как правило, юридическими лицами, но имеющие право на заключение от его имени внешнеторговых сделок и хозяйст­венных договоров с поставщиками товаров и услуг на экспорт и заказ­чиками импортных закупок. К примеру, внешнеторговый оборот ВЭО «Машприборинторг» превышает 1,5 млн руб. в год. Объем его склады­вается за счет совокупной продукции более 150 российских производ­ственных объединений, заводов, научно-исследовательских институ­тов, а импортные поставки обслуживают свыше 2 тыс. предприятий­-заказчиков.

Региональные внешнеэкономические обьединения (РВО) играют все более заметную роль в ВЭД России. Учредителями таких РВО обычно являются предприятия и организации, относящиеся к категориям малых и средних, для которых создание собственных внешнеэкономиче­ских структур не представляется целесообразным не только по причи­пе дополнительной финансовой нагрузки, но и в связи с отсутствием в регионах достаточного количества профессионально подготовлен­ных специалистов.

Большинство РВО созданы в форме акционерных обществ, как правило, закрытого типа, акционерами которых являются сами предприятия-учредители. Региональные посредники обслуживают своих акционеров и другие структуры на основе договора поручения или комиссии.

На деятельность РВО опираются административные органы управления российских регионов при реализации экспортного потенциал своих предприятий и организаций, особенно из сферы малого и среднего бизнеса, а также при закупках для.нужд региона товаров за рубежом за счет местных валютных фондов и бюджетных средств главным образом для реализации региональных программ социального и экономического развития.

Смешанные общества (СО) создаются производителями сложной машинотехнической экспортной продукции за границей с участием, как правило, средств крупных российских предприятий-экспортеров и ВО при долевом участии иностранных партнеров. В рамках СО обеспечивается совместная хозяйственная деятельность и управление, распределение прибыли и рисков пропорционально доле участия учредителей в капитале. Такие структуры функционируют на территории стран Западной Европы в виде акционерных обшеств (АО) или обществ с ограниченной ответственностью и в форме закрытых акционерных компаний - в США.

Основной функцией СО следует считать торгово-сбытовую, включая торговлю научно-техническими знаниями. Помимо этого они занимаются предпродажной деятельностью (доработкой, гарантийным и сервисным обслуживанием экспортной машинотехнической продукции); производственной, связанной, к примеру, с добычей и переработкой сырья; предоставлением услуг - лизинговых, инжиниринговых (подготовка, сборка, наладка узлов, пуск механизмов и технологических линий). Номенклатура экспортных товаров, с которыми работают смешанные общества, довольно широка: сложные машины и оборудование, приборы, сырьевая продукция (лес, пиломатериалы, нефть, нефтепродукты, рыба).

Создавая СО за рубежом, российские ,производители преследуют очень важную цель - содействие расширению отечественного экспорта (через них реализуется до 30% продукции крупных экспортеров), улучшению его структуры и повышению эффективности внешнеторговых сделок путем удовлетворения качественно-технических и конкурентных параметров и критерии спроса конкретных зарубежных потребителей. Смешанные общества также способствуют укреплению ключевых позиций российских экспортеров-производителей в отдельных сферах национальных рынков тех стран, где учреждаются путем покупки части пакета акций иностранных компаний и фирм. Это обеспечивает возможность доступа не только к процессам управления, но и к их метериально-технической базе, кругу клиентов, системе связи с финансовыми, страховыми и другими организациями.

Помимо перечисленных целей смешанные общества позволяют экс­портерам получить ряд других преимуществ. В частности, более полную и объективную информацию о зарубежном рынке сбыта, его потребностях, уровне конкуренции, что дает экспортеру возможность осуществлять оперативный контроль за продвижением своей продукции, своевре­менно и правильно реагировать на конъюнктурные колебания рынка, планироватъ более эффективные формы и методы ВТД.

Будучи заинтересованными в расширении экспорта и его конку­псигоспособиости, СО формируют за рубежом собственную матери­ально-техническую базу, обеспечивают подготовку национальных сиециалистов для технического обслуживания своей продукции. Че­рез СО представляется возможным осуществлять лизинговые опера­ции, производить в стране импортера не только последующую сборку, но и модификацию экспортной продукции, транспортные операции, торговлю лицензиями, а также обеспечивать целенаправленную внешнеторговую рекламу.

Наконец, с помощью СО можно продавать продукцию в третьи страны и обеспечивать импортные закупки, не выплачивая комисси­онные посредникам и агентам, одновременно уторговывая более вы­голные цены. Создание СО за рубежом для российских экспортеров часто становится практически единственным эффективным способом выхода на рынки развитых стран с готовой продукцией.

Практика ВЭД показывает, что на зарубежных рынках работа через СО по сравнению с операциями через специализированных посредников имеет ряд существенных преимуществ. СО имеют значи­гельные предпосылки для рентабельной деятельности и обладают большей жизнестойкостью в условиях конкурентной борьбы и конъ­юиктурных колебаний на международном рынке. Благодаря им оте­чественные предприятия располагают более эффективной информа­цисй о рынке страны пребывания, а также третьих стран, о действиях конкурентов, требованиях к импортируемым товарам и способах их регламентации.

В последние годы не только ускорился процесс создания за рубежом СО с участием российских производителей экспортной продукции, но и расширилась география их размещения, произошли изме­пения в функциональной структуре АО и в структуре российского участия в капитале. К настоящему времени уже создано более 300 сме­шанных акционерных обществ в 50 странах с участием предприятий, фирм и организаций России с преобладанием функций производственного и научно-технического характера. Кроме того, все чаще в качестве главных акционеров начали выступать сами промышленные предприятия, производственные и научно-производственные объединения.

Большинство российских СО находится в европейских странах. Лидирующие позиции среди них занимают ФРГ (49), Финляндия (23), Италия (19), Великобритания (14), Бельгия (13), затем следуют Франция, Швейцария, Австрия. На территории США созданы 20 смешанных обществ. На долю развивающихся стран приходится около 20% их общего числа, в основном с участием рыболовецких и транспортно-экспедиторских морских компаний.

По виду деятельности и номенклатуре товаров, работ и услуг СО распределяются следующим образом: торгово-сбытовые (посреднические) - около половины из числа действующих, транспортные более 35 (из них 7 транспортно-экспедиторских, 19 агентских, 7 фрахтовых и два СО по грузовым автоперевозкам); инжиниринговые - 5; производственные, включая СО по добыче и переработке сырья, - 27 (из них 23 по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, одно в горнорудной промышленности, два в станкоинструментальной и одно в области компьютерного обеспечения). В свою очередь, среди торгово-сбытовых СО более 30 представляют предприятия и объединения машиностооительного комплекса (экспорт машин, оборудования, транспортных средств и технических потребительских товаров); более 20 СО созданы представителями нефтеперерабатывающего и лесного комплекса химической промышленности.

Такая структура в известной мере условна, поскольку наряду с ярко выраженной отраслевой направленностью действует ряд многоотраслевых предприятий, а также торгово-сбытовые СО, особенно в машинотехническом секторе, занимающиеся реализацией сельхозтехники и транспорта, а также легковых автомобилей. В силу необходимости большого объема производимых ими подработок, комплектовочных и ремонтных работ непосредственно на рынках сбыта они вполне могут быть отнесены не только к посредническим, но и к производственным структурам.

Торговые дома. В России статус торгового дома до настоящего времени достаточно условен. Под этим видом работает незначительное число (около 30) торгово-посреднических фирм самого различного типа и профиля, регистрируясь как торговые кооперативы, малые и средние предприятия (МСП), АО открытого и закрытого типа. Многие российские крупные финансово-промышленные группы создали торгово-посреднические структуры, называемые также «торговые дома».

В международной практике торговые дома - это многопрофильные компании конгломератного типа, представляющие собой объединения крупных внешнеторговых фирм, а также производственных, транс­портных, закупочных, складских, научно-исследовательских, ИНФОР-:­мационных, банковских и страховых организаций, входящих в их со­став на добровольной основе и осуществляющих свою деятельность как у себя в стране, так и за рубежом. Таким образом, они являются крупными универсальными торгово-производственными структура­ми с широким диапазоном деятельности:

1) осуществление от своего имени и за свой счет экспортно-им­портных товарообменных и других внешнеторговых операций по ши­рокой товарной номенклатуре;

2) активная финансовая и производственная деятельность, включaя инвестирование средств в производсгво, приобретение предпри­ятий в полную собственность, сдачу в аренду оборудования, предос­тавление кредитов, создание новых производств;

3) осуществление в значительных масштабах внутренней оптово­розничной торговли и предоставление сопутствующих услуг клиентам у себя в стране и за рубежом в области страхования, сервиса и ремон­та, складирования продукции, консультаций и т.п.;

4) использование наряду с традиционными внешнеторговыми опера­циями других форм вэд - инвестиционного сотрудничества с ино­странными партнерами в сооружении на их территории различных объ­ектов, оказание инжиниринговых услуг.

Торговые дома располагают разветвленной сетью зарубежных фи­лиалов, представительств и смешанных компаний производственного, торгового и иного профиля. Большинство зарубежных торговых домов представляют собой ТНК, возглавляемые мощными финансо­ными группами, определяющими коммерческую стратегию торгового дома.

В мировой практике торговые дома известны давно. Впервые крупные многопрофильные внешнеторговые фирмы возникли в кон­це XIX в. в Японии под названием «сого-сеся», на долю которых в настояшее время приходится свыше 45% экспорта и 77% импорта Японии.

Торговые дома Японии, представляющие собой многофункцио­инальные компании, являются стержневым элементом внешнеторговой системы страны. Они выполняют торгово-посреднические функции, экспортно-импортные, транспортно-экспедиционные и страховые операции, занимаются торговлей на внутреннем рынке, техническим обслуживанием и маркетингом. Сеть торговых домов Японии распо­ложена в Западной Европе и Юго- Восточной Азии. В последнее время их филиалы появились и в России (в Москве и Екатеринбурге).

В их деятельности выделяют три основных направления:

1) осуществление торговых операций, включая сделки на поставки товаров и рабочей силы, транспортные операции, маркетинг, планирование, предоставление технической помощи;

2) финансовые операции - предоставление коммерческого кредита, финансирование, лизинг, поручительство, инвестирование, создание СП;

3) информационная деятельность в области конъюнктурных исследований, сбора, анализа и передачи внешнеэкономической информации.

Наиболее значительна роль в экономическом развитии Японии. таких крупнейших девяти торговых домов, как «Мицубиси», «Сумитомо», «Ничимэн», «Марубени», «Мицуи», «Ито», «Нисе-Иваи», «Тойоменко», «Канэмацу-Госе». Торговые дома получили распространение в США, Канаде, Швеции, Швейцарии, Финляндии, Индии, Гонконге, Сингапуре, Бразилии, Южной Корее и других странах, деятельность которых оказывает активное влияние на внешнеторговые операции. Например, благодаря крупнейшим южнокорейским торговым домам («Самсунг КО», «Даеву Корп.», «Хьюндай Корп.», «Лаки Голдстар Интернэшнл», «Сунонг Лтд.», «Сан йонг Корп.», «Хьюсунг Корп») реализуется более 40% экспортной продукции на международном рынке. В США из 1,5 тыс. внешнеторговых компаний-посредников 8,5% функционируют как многопрофильные торговые дома.

Близки к торговым домам, но с меньшей универсализацией (поставки на международный рынок традиционной национальной про­дукции), трейдинговые компании. Первые такие компании были созданы на рубеже 60-70-х гг. хх в. в Бразилии с использованием опыта торговых домов Японии. Они обладают большими финансовыми воз­можностями и маркетинговыми приемами крупных промышленных предприятий или фирм-экспортеров, имеют постоянные широкие де­ловые контакты за рубежом для крупномасштабных внешнеторговых операций на международном рынке с традиционными товарами (кофе, какао-бобы, сахар), реализуя свыше ¹/₃ общего объема экспорта страны.

Основным принципом трейдинговых компаний является «выбор рын­ка для товара и товара для рынка». В состав их функциональной дея­тельности входит обеспечение каналов сбыта, прогнозирование и ус­тановление уровня экспортных цен, разработка условий продажи на мировом рынке, предоставление коммерческих кредитов иностранным покупателям, фрахт судов и транспортное обеспечение, оформление товаросопроводительной и другой необходимой внешнеторговой документации. Важное место занимают процессы изучения конъюнктуры мировых товарных рынков на основе маркетинговых исследова­ний и прогнозных оценок, выявления альтернативных каналов сбыта и изыскания новых форм внешнеторговой деятельности на традиционных международных товарно-сырьевых рынках, сбора информации об иностранных конкурентах, а также продвижения нетрадиционного бразильского экспорта машинотехнической продукции, обеспечения послепродажного обслуживания иностранных покупателей и развития экспорта инженерно-технических услуг.

В России до настоящего времени торговые дома как крупные тор­гово-промышленные группы конгломератного типа пока не созданы, что во многом объясняется отсутствием правовой регламентации порядка их образования и функционирования, а также типовых учредительных документов. Помимо этого проблема состоит в отсутствии экономических условий для формирования прочной финансовой базы как одной из главных предпосылок эффективной деятельности торговых домов путем сотрудничества с коммерческими банками и создания уставного фонда за счет взносов акционеров-учредителей, а также в решении вопроса о предоставлении возможности отраслевым ВЭО осуществлять инвестиции в производство конкурентоспособной продукции.

Перспективным представляется создание торговых домов в сфере ВЭД с сетью представительств и филиалов за границей на базе круп­пых специализированных ВО системы Министерства экономического развития и торговли РФ и ВЭО из числа других министерств и ведомств, которые имеют достаточный профессиональный опыт работы на внешнем рынке, располагают разветвленной зарубежной сетью (представительства, филиалы, смешанные общества) и транспортной связью. Однако им мешает отсутствие мощной материально-техниче­ской и финансовой базы. Подобные торговые дома наряду с головной впешнеторговой организацией должны включать банки, производст­венные структуры, посреднические, брокерские и научно-исследова­гсльские организации.

В последний период большинство внешнеэкономических органи­ищий, по существу, уже превращаются в крупные торгово-производ­ственные объединения (торговые дома). Например, акционерное ВО «Автотракторэкспорт» или ВЭО «Сельхозпромэкспорт», которые не только осуществляют экспортно-импортную деятельность и оказыва­ют посреднические, консультационные и информационные услуги российским и иностранным предприятиям, фирмам и организациям, но и занимаются другими видами ВЭД как на территортт России, так и за рубежом.

В частности, «Сельхозпромэкспорт» занимается проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов в области агропромышленного комплекса, предприятий рыбного, водного и лесного хозяйства и других отраслей в России и за рубежом. Кроме того, «Сельхозпромэкспорт» осуществляет экспортно-импортные операции и оказывает посреднические, консультационные и информационные услуги российским и иностранным предприятиям.

На базе ВО были созданы такие внешнеэкономические акционерные объединения, как «Химмашэкспорт», «Экспортхлеб», «Экспортлес», «Нефтехимэкспорт», «Коопвнешторг».

Основными направлениями деятельности российских торговых домов являются:

• осуществление, как правило, от своего имени и преимуществен­но за свой счет экспортно-импортных, в том числе товарообменных и иных внешнеторговых, операций по широкой номенклатуре товаров И услуг;

• прямое участие в финансовой и производственной деятельности путем инвестирования средств в производство, приобретение приятий в полную или частичную собственность, сдача принадлежащего оборудования в аренду, в том числе на условиях лизинга, создание новых производств, участие в кредитных операциях;

• осуществление операций по внутренней оптовой и рознечной торговле;

• оказание услуг по страхованию, техническому обслуживанию, хранению товаров, транспортно-экспедиторским операциям;

• сотрудничество с иностранными партнерами в строительстве за рубежом различных объектов, предоставление инженерно-консульта­ционных, маркетинговых и инжиниринговых услуг.

На внутреннем рынке России также началось создание торговых домов в сфере торговли потребительскими и строительными товарами («Старик, Хоттабыч», «Торговый дом на Смольной» и др.). К сожалению, они занимаются главным образом реализацией импортных товаров. Развитие рыночных отношений в России, укрепление позиций национальных финансово-промышленных групп (ФПГ) и развитие процессов современного экспортного производства продукции может со временем привести к расширению создания подобных торговых домов на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие этих внешнеэкономических структрур, осуществляющих внешнеэкономических деятельность по широкой товарной номенклатуре, может способствовать расширению процессов международной производственной кооперации и инвестиционного сотрудничества в рамках ВЭД, учитывая, что универсальный характер торгового дома, как правило, реализует целый комплекс сделок и посреднических услуг, взаимоувязанных по эффективности и взаимозаинтересованности партнеров, взаимных расчетов с одновременным использованием различных сфер ВЭД.

Посредническая деятельность играет важную роль в международ­ном торговом обороте, позволяя экономить средства, время и повы­шая эффективность ВЭД. Значительное увеличение числа субъектов ВЭД в России нуждается в большем числе организаций, занимающих­ся посреднической деятельностью. При этом увеличению числа внешнеторговых посредников должны сопутствовать меры государственого регулирования их деятельности, в частности введение их обяза­тельной регистрации и занесение в реестр.

Российские организации-посредники в сфере ВЭД чаще всего вы­ступают как комиссионеры, оформляя свои отношения, с партнерами из зарубежных стран, а также с отечественными производителями экспортных товаров или с заказчиками импортных товаров договора­ми комиоссии и поручения.

Согласно договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение со­вершить для комитента одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Характерным для таких договоров является то, что комиссионер выполняет функцию посредника, т.е. пассивную функцию. Он выполняет лишь поручение комитента и только в рам­ках этого поручения может действовать самостоятельно, в то время как право принятия решения принадлежит комитенту.

При заключении договора комиссии с внешнеторговым посредником предприятие поручает ему осуществление экспортно-импортных опе­раций, выступая в роли комитента, а контрагент - в роли комиссио­нера. При этой форме хозяйственных связей внешнеторговый посред­ник заключает внешнеторговую сделку с иностранным контрагентом от своего имени, но в пользу производственного предприятия и за его счет.

Важным условием договора комиссии является вознаграждение комиссионера, которое обычно предусматривается в виде определенного сторонами процента от суммы сделки, заключенной с третьим лицом. Это не всегда способствует активности комиссионера, ибо, как бы хорошо или плохо он ни работал при заключении и выполне­нии внешнеторговой сделки, он все равно получает заранее оговорен­ный в комиссионном договоре процент. Определение комиссионного вознаграждения в виде разницы или части разницы между назначенной комитентом ценой и той, более высокой ценой, по которой комиссионер совершит сделку, имело ограниченную практику.

В современной внешнеторговой практике комиссионер, совершивший сделку на условиях, более выгодных, чем те, которые были указаны комитентом, имеет возможность распределить в равной мере между обеими сторонами комиссию, если иное не предусмотрено договором.

При осушествлении экспортно-импортных операций предусмотрено, что предприятия могут заключать с внешнеэкономической организацией-посредником договор поручения. Договор поручения и договор комиссии являются однотипными видами договоров. Разница между ними состоит в том, что по договору комиссии посредник выполняет поручение комитента за его счет, но от своего имени, в то время как по договору поручения посредник, выступая в качестве поверенного, обязуется совершать определенные юридические действия, в частности заключить внешнеторговый контракт, от имени доверителя, т.е. от имени предприятия - экспортера или импортера.

Во всем остальном права и обязанности сторон по договору комиссии и по договору поручения согласно нормам действующего нражданского законодательства России тождественны.

Договор поручения как особый вид договора известен только пару стран континентальной Европы. В практике международной торговли вознаграждение исчисляется в процентах от покупной цены и колеблется от 2 до 10% стоимости поставки.

Содействующие организации. Третью группу участников ВЭД представляют содействующие организации. Профиль их деятельности - оказание организационной поддержки в осушествлении ВЭД, различного рода услуг и консультационно-методической помощи в обеспечении выхода на внешний рынок, поиске иностранного партнера; участии в международных выставках и ярмарках, обеспечении внешнеторговой рекламы, проведении экспертизы, оформлении финансово-расчетных и валютно-кредитных операций, а также внешнеторговых транспортных перевозок.

Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества (АВЭС) с зарубежными странами довольно многочисленны: вместе с отраслевым союзами экспортеров-производителей их около 1,8 тыс. Они представляют собой объединения в виде некоммерческих общественных организаций по содействию в развитии и координации ВЭД отечественных предприятий. АВЭС действуют на учредительных началах при долевом участии различных заинтересованных структур, как государ­ственных, так и предпринимательских.

Основная задача АВЭС сводится к комплексному изучению конь­юнктурных параметров мировых товарных рынков и возможностей для расширения направлений и объемов внешнеторговой деятельно­сти в интересах участников ассоциаций и взаимодействующих с ними экспортоориентированных предприятий и компаний.

Преимушественными видами деятельности АВЭС являются:

1) поиск потенциальных зарубежных партнеров по предстоящим внешнеторговым сделкам и установление контакта с ними;

2) подготовка, проработка и взаимная увязка коммерческих предложений российских экспортоориентированных объединений, пред­приятий и организаций с фирмами-импортерами зарубежных стран; разработка проектов, внешнеторговых контрактов и соглашений;

3) оказание участникам ассоциаций и другим заинтересованным организациям в России и за рубежом практической помощи по управленческим, валютно-финансовым, договорно-правовым вопросам, по рекламе и сбыту продукции, инжинирингу, техническому обелуживанию машинотехнического оборудования и другой продукции, экспор­гируемой за границу, а также импортируемых в Россию товаров и обо­рудования;

4) разработка рекомендаций по повышению конкурентоспособно­сти экспортной продукции и ее качественных и технических парамет­ров в соответствии с международными критериями и требованиями национальных рынков стран-импортеров;

5) представление интересов участников ассоциаций и сотрудни­чиющих с ними организаций в федеральных и региональных органах власти или в органах государственного управления, а также в соответ­ствуюших международных экономических организациях, союзах и ас­социациях;

6) оказание содействия участникам ВЭД в освоении новых форм и направлений внешнеэкономического и научно-технического сотруд­иичества, включая соглашения о создании СП, развитии производст­иенной кооперации и специализации;

7) проведение семинаров и конференций либо предоставление ре­гулярных консультаций для участников ВЭД по вопросам законодательно-нормативного обеспечения ВЭД, рекламе, маркетингу, а также излание специальных справочников, сборников и бюллетеней, вклю­чая законодательные акты, научной и методической литературы по ВЭД и рекламных материалов.

В России насчитывается несколько групп АВЭС, которые сформировались по ряду характерных признаков - страновому, региональному, отраслевому и по составу участников - представителей экспортеров и импортеров. Наибольшее число таких ассоциаций образовано с участием традиционных внешнеторговых российских партнеров: Германии, Италии, Индии, Финляндии, а также государств Азиатско­-Тихоокеанского региона (на Дальнем Востоке) и северо-западных стран (по освоению ресурсов Кольского полуострова). АВЭС отраслевого характера в большинстве созданы в области медицины («Росинтермед»), строительства и архитектуры («Росстройимпекс»), науки, культуры и агропромышленного комплекса.

Из числа созданных всероссийских ассоциаций можно выделить Ассоциацию внешнеэкономических организаций, Ассоциацию делового и научно-технического сотрудничества в области машиностроения и высоких технологий конверсии, Ассоциацию инвесторов и экспортеров России, Ассоциацию международных автомобильных перевоз­чиков, Ассоциацию совместных предприятий, международных объединений и организаций, Ассоциацию финансово-промышленных групп России, Национальную Ассоциацию сотрудничества импортерев.

Наиболее значима из них АВЭС экспертов при Торгово-промышленной палате России (ТПП), которая представляет интересы крупных и стабильных отечественных экспортеров-производителей. В рамках её действуют три секции: качества экспортной продукции, маркетинга, малых и средних предприятий.

Отраслевые союзы (объединения) эксnортеров-nроизводителей являются независимыми, некоммерческими, негосударственными, вневедомственными организациями и объединяют в своем составе экспортеров-производителей, отраслевые ВЭО, специализированные ВО и фирмы независимо от формы собственности и государственной принадлежности, включая предприятия с участием иностранного капитала, в целях повышения эффективности, стабилизации и упорядочения экспорта, избежания недобросовестной конкуренции российских предприятий на внешних рынках. Их усилия направлены также на принятие мер по поддержанию уровня мировых цен, введения цивилизованных правил ВЭД и вхождения отечественных экспоогеров в мировую систему торговли.

Предпосылками их создания начиная с 1992-1994 гг. послужила неоправданная конкуренция российских экспортеров не на зарубежных рынках, а между собой по ряду направлений промышленного производства. Выход огромного числа экспортеров на международный рынок в начале 90-х гг. способствовал снижению уровня мировых цен на ряд сырьевой продукции (рыба, лес, металлы и др.), что вызвало негативную реакцию со стороны некоторых стран и сообществ. Эти и другие обстоятельства послужили для российских экспортеров импульсом к добровольному объединению на учредительных началах (и долевом участии) в союзы и ассоциации по производственному признаку.

При этом ПО основным сырьевым товарным группам экспорта создание союзов экспортеров осуществлялось в тесном взаимодействии с федерадьным министерством. В результате в 1992 r. в сфере ВЭД Рос­сии появилась группа и государственный Реестр привилегированных спецэкспортеров стратегического сырья. Первоначально в нем числи­лось более 650 производственных компаний, объединений и предпри­итий, из них на долю экспортеров нефтепродуктов приходилось около 9%. Несмотря на последующее сокращение их числа ввиду многочис­ленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности и условий внешнеторговых сделок, в 2000 г. в рамках Федеральной налого­вой службы (ФНС) появился новый перечень «традиционных экспортеров», где состояло свыше 400 промышленно-сырьевых компаний, Среди них - все крупнейшие нефтяные компании, предприятия ТЭК, металлургического и лесопромышленного комплекса.

Представители этой группы пользовались упрощенным порядком иредставления документов и прохождения процедур по возмещению налога на добавленную стоимость (НДС) в результате экспортных по­ставок. Но в то же время они должны были соответствовать жестким требованиям:

• производить собственную экспортную продукцию или реализо­нывать на внешнем рынке только продукцию, купленную непосредст­вснно у производителей;

• объем ежемесячных экспортных поставок не должен был быть менее 100 тыс. долл.;

• период работы на внешнем. рынке не меньше трех лет;

• возможность пользования кредитами иностранных банков для расчета с поставщиками исключается;

• соблюдение неизменности ТН ВЭД, реализуемой на внешнем рынке;

• наличие безупречной налоговой репутации.

Однако существование данной группы экспортеов сырья себя не оправдало ввиду затруднения налогового контроля и попыток его усиления, а также ликвидации льготных условий для налогоплательщиков – юридических лиц. И только в конце 2004 г. перечень традиционных экспортеров был аннулирован, как и упразднено его понятие.

Преимущество организованного экспорта в рамках отраслевых союзов перед неорганизованным заключается в первую очередь в том, что складываются устойчивые контакты между горизонталью связей экспортеров-производителей и государственными структурами в регулирования ВЭД. Производители и экспортеры в своих организациях концентрируют проблемы, которые не находят решения ни на уровне исполнительных органов, ни на уровне предприятий. Наличие таких структур, как отраслевые союзы, позволяет более эффективно и оперативно выявлять эти негативные факторы и искать совместные пути их устранения.

К одним из важнейших преимуществ отраслевых объединений экспортеров необходимо отнести выработку рекомендаций для их участников в области внешнеторговой политики. С одной стороны, они оказывают помощь и поддержку экспортерам в установлении и расширении контактов на зарубежных рынках, а с другой - становятся в определенной степени гарантом надежности российских экспортеров перед зарубежными партнерами. С этой целью некоторые объединения российских экспортеров-производителей создают систему сертификации и многое делают для признания этих сертификатов на международном рынке.

При этом они получают возможность объединить усилия для лоббирования своих интересов. Практика цивилизованного лоббирования довольно широко развита в различных странах.

Важной задачей, которую решают отраслевые союзы и объединения, является выработка ими «правил поведения» на внешнем рынке для российских предпринимательских структур, адаптированных к международным требованиям и традициям.

Опыт большинства зарубежных стран свидетельствует, что отраслевые союзы и объединения экспортеров-производителей достаточно эффективно действуют в условиях рыночной экономики. Основной принцип такого взаимодействия - разграничение полномочий, а не подмена государственных структур. В контакте с государственными органами они участвуют в разработке законодательно-нормативной базы, определяют основные компоненты внешнеэкономической стратегии, занимаются научными разработками, стандартизацией и статистикой в области ВЭД.

В России в настоящее время создано около 100 отраслевых союзов и объединений экспортеров-производителей. Состав наиболее известных из них представлен в табл. 6.

Таблица 6.

Отраслевые союзы и объединения экспортеров-производителей России.

Реестр отраслевых союзов	Участники союзов
Союз нефте экспортеров.	ОАО «ЛУКойл», ООО «Нефтехимэкспорт», ООО «Росвнешторг», ОАО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» и др. всего болие 20 членов.
Союз экспортеров металлопродукции.	АО «Алтайский коксохимический завод», АО «Предприятие по производству конструкций и изделий из алюминия », ОАО «Волжский трубный завод», ОАО ВО «Дальинторг», АО «Цветметэкспорт», АО «Новолипецкий металлургический комбинат», ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» и др. всего более 65 членов.
Союз экспортеров – производства черных металлов.	АО «Магнитогорский металлургический комбинат», АО «Кузнецкий металлургический комбинат», АО «Амурсталь», АО «Заподно-Сибирский металлургический комбинат», ВО «Машиноэкспорт»,Карагандинский металлургический комбинат (Казахстан), ОАО «МК «Азовсталь», ОАО «Запорожсталь» и Мириупольский металлургический комбинат им. Ильича (Украина). Всего около 20 членов.
Союз экспортеров алюминия и продукции из него.	ЗАО ТД «Алюминиевая компания Урала», ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты» (ДОЗАКЛ), ОАО «Беелокалитвинское металлургическое производственное обьединение» (БКМПО), ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» (КУМЗ), ОАО «Богословский алюминиевый завод» (БАЗ) и др. Всего более 15 членов.
Союз экспортеров производителей редких, редкоземельных , особо чистых металлов и полупроводниковых материалов.	Московский завод полиметаллов, ОАО «Подольий химико-металлургический завод», ОАО «Новосибирский завод химконцентратов»,ОАО «Техснабэкспорт» и др. Всего 10 членов.
Союз производителей и экспортеров металлостройпродукции.	АО «Новокузнецкий завод резервуарных металлических конструкций», АО «Нижнетагильский завод меллоконструкций», АО «Спецмонтажизделие» (г.Щелков). Всего 10 членов.
Союз лесоэкспортеров.	ОАО «Иркутсклеспром», АО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кировлеспром», ХА «Енисейлесоэкспорт», ОАО «Кареллеспром», «Находкалес», ВО МВЭС «Ленфинторг», АО Дальневосточно-американская лесопромышленная корпорация «РУСА» и др. Всего 60 членов.
Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпренимателепортеров.	ОАО «Приморское рыбопромышленное производственно-торговое объединение «Приморрыбпром» ОАО ВО «Дальинторг», ОАО «Холдинговая компания», «Дальморепродукт», ОАО «Дальрыба», ЗАО ВАО «Совместный рыболовный флот «Соврыбфлот», «Нор Компания Лтд.» Ассоциация рыбопромышленников Сахалина (АРС), Союз рыбопромышленников Севера, Ассоциация курильских рыбопромышленников. Всего около 30 членов.
Союз производителей экспортеров калия и соли.	ЗАО «Международная калийная компания», АО «Уралкалий», ООО СП «Кама», ЗАО «Пермполиимпэк», АО «Сильвинит» и ПО «Беларуськалий (Республика Беларусь).
Союз производителей и экспортеров минеральных удобрений и другой химической и агрохимической продукции (Агрохимсоюз).	ВАО «Агрохимэкспорт», АО «Череповецкий Азот», АО «Минудобрения» (г.Дорогобуж, г.Мелуиз, г.Россошь), АО «Щекиноазот» и др. Всего 55 членов, в том числе Кедайнский химзавод (Литва), МПАО «Эстонофасфорит» (Эстония), «Грузгорнохимпром» (Грузия)
Зерновой союз.	АО Федеральная Контрактная корпорация «Росхлебопродукт»,АО ВО «Экспортхлеб», Российская биржа зерна, АО «,Рязанская зерновая компания», АО «Корпорация «Мособлхлебопродукт», ВАО «Эксимхлеб», производственно-комерческая компания «Хлеб России». Всего более 11 членов.
Международный союз.	АО «Криогенмаш» (г.Балашиха), АО «Метровагонмаш» (г. Мтищи), АО «ГАЗ» (г.Н-Новгород), АО «Металлист»; НИИ машиноведения им. Благонравова РАН, АО «Автосельхозмашинохолдинг» и др. Всего 75 членов.

Основными целями деятельности большиства отраслевых союзов российских экспортеров-производителей являются:

• представление интересов членов союза в органах законодатез ной и исполнительной власти, международных организациях;

• изучение конъюнктуры мирового рынка И создание банка данных, включая аналитические разработки, для повышения эффективности экспорта соответствующей товарной номенклатуры;

• создание фондов содействия развитию экспортного потенциала России;

• содействие членам союза в поиске потенциальных зарубежных партнеров и рынков сбыта;

• оказание членам союза и другим заинтересованным организациям России и за рубежом консультационных услуг по организационно-управленческим, валютно-финансовым, договорно-правовым во­просам, по рекламе и сбыту продукции, участию в международных яр­мирках и выставках, инжинирингу, сервисному обслуживанию, а также иной практической помощи;

• обеспечение мероприятий по поддержке производственного и экспортного потенциала отрасли, привлечение инвестиций;

• защита интересов участников союзов на внутреннем и мировом рынкax;

• содействие экспортерам-производителям в информационном обеспечении.

Особые задачи деятельности определены Международным союзом машиностроителей, учитывая, что отечественное машиностроение, традиционно разделенное на замкнутые отрасли и подотрасли и структурно ориентированное на выпуск средств производства и обо­роиную продукцию, в ходе экономических реформ оказалось практи­чески вне рынка экономических интересов и государства. Поэтому усилия Союза направлены на внедрение новейших научно-технических разработок в производство продукции через малые предприятия и другие эффективные формы предпринимательства. Помимо этого он занимается содействием участию промышленных предприятий в конкурсах крупномасштабных машиностроительных проектов, в том числе международных, в продвижении российской машиностроительной продукции на зарубежные рынки и организации независимой эспертизы крупных технологических и научно-технических программ в области машиностроения.

Учредителями отраслевых союзов экспортеров выступают наиболее крупные производители и поставщики продукции в лице внешнеэкономических организаций и объединений, а также научно-производственные центры и другие заинтересованные структуры. Так, например, в число учредителей Союза российских экспортеров металлопродук­ции входят 30 крупнейших ее производителей и экспортеров-постав­щиков, представляющие все регионы РФ. Среди учредителей Союза экспоргеров алюминия состоят три электролизных завода, производящих более 25% ежегодного объема выпуска в России первичного алюминия, а также шесть наиболее опытных внешнеторговых органи­заций. В составе Союза лесоэкспортеров числятся более 95 основных производителей и поставщиков экспортной продукции лесоперераба­тывающего комплекса РФ.

Деятельность международных организаций - неправительственных доброволъных объединений - носит специфический характер. Она тесно связана с внешнеэкономической деятельностью и научно-техническим сотрудничеством в определенных сферах и отраслях с участием одновременно представителей разных стран, специализированных фирм и организаций и распространением опыта этого сотрудничества.

Основная цель таких объединений внешнеэкономического профиля состоит в содействии решению проблем сторон-участников в части, которая является предметом их ВЭД:

• разработка и освоение производства экспортной продукции на основе современных производственных технологий;

• совместные разработки и внедрение в серийное производство на предприятиях-участниках унифицированных серий продукции, а также гармонизация стандартов в соответствии с международными;

• обмен взаимной информацией о возможностях каждой из сторон в обеспечении крупносерийности выпускаемой продукции, взаимной торговли и взаимосвязи производителей и потребителей продукции.

Совет международных организаций, формируемый из представителей сторон-участников, выполняет консультационные и координационные функции в рамках решения крупных проблем. Вопросы финансирования решаются участниками в зависимости от условий хозяйствования с учетом организационной структуры национальных фирм, предприятий и организаций, входящих в их состав. Все работы осуществляются на договорной основе.

Деятельность многих созданных в России Международных объединений приобрела широкую известность. Так, крупнейшее из них – «Интерэлектро» - объединение по сотрудничеству в области электроники – было создано с участием представитилей и фирм многих восточных стран, а также Германии, Италии, Великобритании.

Предстовительство содействующих организаций за рубежом. Развитие сферы ВЭД в России способствовало развитию системы загранаппарата и созданию представительских структур на территории других государств для более глубокого изучения конкретных внешних рынков, национального законодательства в части регламентирования ВТД и импортных операций, сложившихся обычаев и правил продажи, поиска новых иностранных партнеров для внешнеторговых сделок и развития с ними совместной предпринимательской деятельности, поиска новых сфер приложения своего капитала и т. д.

В настоящее время можно выделить следующую группу содейвующих организаций в области ВЭД на территории иностранных государств:

• торговые представительства РФ;

• технические центры, технико-коммерческие бюро, демонстрационные залы и другие формы представительства российских экспортоориентированных предприятий и организаций;

• представительства АВЭС и международных организаций.

Торговое представительство (торгпредство) – государственный орган, обеспечивающий защиту национальных интересов России в области внешенй торговли и других видов ВЭД. Право на его учреждение за границей вытекает из международных двусторонних торговых договоров и соглашений между странами.

Основными задачами торгпредств являются:

• проведение единой внешнеэкономической политики в соответствующих странах;

• содействие развитию ВЭС России и стран пребывания, а также российским участникам ВЭД;

• осуществление контроля за государственными предприятиями и организациями в части соблюдения национальных интересов РФ в процессах ВЭД;

• осуществление наблюдения за исполнением международных договоров и соглашений ВЭС, в том числе внешнеторгового, агропромышленного, технико-экономического сотрудничества, и разработка предложений по их развитию.

Торгпредство ведет работу по изучению общих экономических условий в стране прибывания, планов и программ её экономического развития, валютно-финансового положения, системы ее ВЭС, зако­нодательства в области ВЭД, конъюнктуры рынка товаров и услуг. Оно информирует заинтересованные учреждения и организации страны пребывания об экономических и коммерческих условиях в России, а также о законодательстве в области ВЭД. Торгпредства оформляют необходимую информацию по вопросам об участниках ВЭД в стране пребывания.

Технические центры и технико-коммерческие бюро (ТКБ) создаются по согласованию с Минэкономразвития России и торговым предста­пигельством РФ и в своей деятельности руководствуются действую­щими международными правовыми нормами, законодательством РФ и страны места нахождения.

Технико-коммерческие бюро являются, как правило, отраслевыми структурными подразделениями предприятий - изготовителей экс­портной машинотехнической продукции или специализированных ВО и обеспечивают представительство за рубежом их внешнеэконо­мических интересов, а также решение задач по повышению эффек­гивности ВЭД с партнерами страны пребывания, качества и конку­рснтоспособности экспортируемой и импортируемой продукции, внешнеторговой рекламы; по продвижению на зарубежный рынок новых товаров, по развитию кооперации и прямых связей с партнерами, содействию в организации технического обслуживания экспортируемых машин и оборудования. Их функциональная деятельность сосредоточена на нескольких видах работ – оперативно-коммерческой, конъюнктурно-экономической, рекламно-выставочной, инжиниринговых услугах и техническом гарантийном обслуживании.

Представительства АВЭС за рубежом оказывают различного рода услуги и консультационно-методическую помощь в осушествлении ВЭД в стране нахождения, включая поиск иностранных партнеров, подготовку и оформление финансово-расчетных, валютно-кредитных и страховых операций, организацию рекламно-выставочных мероприятий.

Другие функциональные и ресурсосберегающие содействующие ортанизции. В данную группу входят специализированные организации, компании и фирмы различного профиля деятельности по оказанию необходимых услуг, сопровождающих процессы ВЭД. В их числе торгово-промышленная палата РФ (ТПП), банки, страховые и транспортные компании, транспортно-экспедиторские, консалтинговые, инжиниринговые фирмы, информационные центры, рекламные агенства и др. структуры.

В сферу деятельности ТПП входят консультационно-посредническое и информационное обслуживание; организация международных выставок и подготовка демонстрационных мероприятий за рубежом для российской продукции; подтверждение сертификатов происхождения товара в соответствии с требованиями международной внешнеторговой практики, а также других документов, связанных с осуществлением ВЭД; проведение по поручению российских участников ВЭД и иностранных компаний-поставщиков независимой товароведчиской экспертизы, контроля качества, количества и комплектности поставляемых экспортно-импортных товаров и др. В рамках ТПП созданы и функционируют ряд внешнеэкономических объединений, состав и функции которых отражены в табл. 7.

Информационные и коммерческие агентства Минэкономразвития России осуществляют координацию и поддержку участников ВЭД. Одно из них представляет объединение «ИнформВЭС», которое обеспечивает создание, внедрение и развитие единой системы информационного обеспечения в сфере ВЭД и межведомственный информационный обмен в данной области; оказывает информационно-консультационное обслуживание российских и иностранных участников ВЭД, в том числе в области цен на отечественные и зарубежные товары и услуги, а также цен на мировых товарных рынках, информации об участниках ВЭД и т.д.

В состав Российского коммерческого агенства Минэкономразвития России входят 14 специализированных фирм («Юриинпред», «Экспресс» «Экспореклама», «Инфосервис», «Коопинтер», «Консалтинг» и др.), предметом деятельности которых является оказание со­деиствия участникам ВЭД в организации и обеспечении различных форм ВЭД, международных коммерческих операций, рекламных ме­роприятии, юридических консультационных услуг и др.

Таблица 7.