- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
Гл. 9 конституции на эту тему.
Пересмотр – принятие новой конституции когда жизнь общества пиздец меняется. Это если меняются отношения закреплённые в главах 1,2,9.
Поправки – это изменение 3-8 главы, в форме закона о внесении поправок в конституцию.
Круг субъектов инициирующих поправки – ст. 104.
Это палаты, правительство, президент, 1\5 от членов СФ или 1\5 от членов ГД.
Процедура пересмотра – поддерживается 3\5 в каждой из палат, потом созывается в соответствии с ФКЗ Конституционное Собрание.
Оно или разрабатывает новый проект или старый подтверждает. Потом либо 2\3 его принимает, либо референдум по принятию его.
Правила этого референдума – пришло более половины и более половины за него проголосовало.
Поправки – как ФКЗ только с одобрением 2\3 представительных органов субъектов федерации.
Федеральном законе от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ».
В статью 65 вносятся изменения именно а не поправки. Это надо отличать. Вносятся они указом президента РФ, на основании ФКЗ о принятии в состав нового субъекта или изменении статуса старого.
Модели конституционного контроля.
Это ядро охраны конституции.
Особая функция специально уполномоченных государственных органов, определённым образом включённых в систему разделения властей, по обеспечению соответствия конституции иных нормативно правовых актов.
Виды:
-
Конституционный надзор – контроль за соответствием законов и их проектов конституции, с последующим обращением с представлением или заключением в соответствующий орган.
-
Судебный конституционный контроль – он же конституционная юстиция или конституционное правосудие. Рассмотрение специальной категории дел конституционного характера и принятие окончательного решения о том, конституционен акт или нет (то же для процедур и действий должностных лиц). Тут даже не обязателен отдельный орган конституционной юстиции.
Две модели СКК:
-
Осуществляемая судами общей юрисдикции и прежде всего верховным судом. Американская модель.
-
Специальный судебный орган (европейская модель)
Модификация европейского – наличие квазисудебного органа.
Есть предварительный и последующий СКК. Есть мнение что при предварительном контроле нарушается принцип разделения властей и СКК подменяет собою парламент.
По форме и способу бывает абстрактный и конкретный.
Абстрактный вообще, а конкретный в связи с каким то делом. Конкретный только последующий.
Также делится:
-
По содержанию КК: проверка конституционности процедуры, проверка конституционности нормы (формальный и материальный).
-
По степени обязательности проведения КК: факультативный (если есть инициатива), обязательный (должна быть инициатива).
-
Способ организации органов конституционного контроля: централизованный и децентрализованный (один в центре или на местах).
Конституционный контроль в рф и его особенности
У нас европейская модель
Также из-за федерализма у нас есть местные конституционные (уставные) суда субъектов федерации. Они проверяют соответствие уставам и конституциям субъектов.
У нас абстрактный нормоконтроль, конкретный нормоконтроль и разрешение споров о компетенции.
Абстрактный – когда акт который нужно проверить указан в конституции. На федеральном уровне: ФЗ, акты президента, палат, правительства.
На уровне субъектов: уставы, конституции, законы, и иные нормативно-правовые акты.
Также внутригосударственные договоры и не вступившие в силу договоры РФ.
Поводом для разрешения дела о соответствии Конституции РФ в рамках абстрактного нормоконтроля является запрос одного из следующих субъектов: Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Разрешение споров о компетенции – более чёткое понимание полномочий отдельных органов.
Три вида споров – между федеральными органами, между федеральными и органами субъектов, между органами субъектов (только высшие).
Повод это обращение соответствующего органа с ходатайством после проведения согласительных процедур.
Решения окончательны и обязательны. Акты признанные неконституционными утрачивают силу, а договоры не вступившие в силу не ратифицируются.
Основы конституционного строя РФ